Коридор от опта до «пистолета»
Рука рынка нефтепродуктов — в руках власти. Слишком сильное пожатие грозит дефицитом и непредсказуемостью цен.
Экономические прогнозы — в принципе дело неблагодарное, а на рынке нефтепродуктов в особенности. Определить стоимость топлива на конкретный момент времени даже в ближайшем будущем — из серии «лотерейных успехов»: на ценообразование влияет слишком много различных и малопредсказуемых факторов — от глобальных геополитических, таких как мировые цены на нефть и решения стран ОПЭК по квотам нефтедобычи, до действий нашего правительства и масштабов спекулятивных биржевых операций.
По большому счету, прогноз в этой области важен не ради конечного результата в виде определенных цифр. Обзор перспективы топливного рынка в обязательном порядке предполагает детальный анализ каждой его составляющей, а значит, возможность корректировать ее «здесь и сейчас», чтобы потом не было мучительно больно…
Впрочем, по словам участников дебатов на тему «Рынок нефтепродуктов летом: закончилось ли ценовое ралли?», проведенных недавно Институтом энергетических исследований (директор Дмитрий Марунич), до осени вероятность повышения цен на нефтепродукты крайне мала, экстраординарных событий с ценообразованием и ресурсным обеспечением на рынке не предвидится, стабильная ситуация последних месяцев, скорее всего, сохранится. Более того, независимый эксперт по вопросам энергетики Валентин Землянский уверен, что очень скоро мы услышим о нескольких новых миллиардерах из числа крупных нефтетрейдеров, умноживших свой капитал на марже между закупкой и продажей нефтепродуктов.
— Наш нефтерынок крайне вяло отреагировал на снижение мировых цен на нефть. А это приблизительно 15 долларов за баррель на каждом ее виде. Но цены на АЗС почему-то не снижаются, — говорит Землянский. — Разве что на некоторых заправках упали на пару копеек, но тут же опять выровнялись. Это, кстати, к столь распространенному в этом году мифу о нулевой рентабельности и убыточности работы наших нефтетрейдеров. Вообще, покажите мне хоть один вид бизнеса, который будет работать себе в убыток?
— Я готов посодействовать всем желающим, озабоченным сверхприбылями операторов рынка, взять в аренду заправки (сколько захотят), и пусть они попробуют выжить в нынешних условиях, — отпарировал президент ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины» Леонид Косянчук. — Могу даже поспорить, в какой срок они заложат свою квартиру и автомобиль… Конечно, рынок имеет запас прочности, но это не может продолжаться долго. Авторитетно заявляю: пять месяцев подряд рынок работает на грани убыточности, особенно мелкие сети. Крупные же, с большими «проливами», как мы называем между собой уровень продаж, — с нулевой рентабельностью.
Сейчас нет режима, который мог бы позволить снижать стоимость, потому что у трейдеров еще остались запасы, закупленные по старым, более высоким ценам. По мере выработки этих запасов в торговых сетях ценообразование будет снижаться. Это уже можно наблюдать по дизельному топливу во многих регионах.
Зачем много говорить — возьмите цифры и сразу все поймете, для этого не надо быть великим экономистом. Так, Минэнергетики заставляет сеть войти в ценовой коридор по 10 гривен на 95-й бензин. В это же время под эгидой министерства НАК «Нафтогаз Украины» предлагает на аукционе такой бензин по оптовой цене 10,45 гривны за литр. Речь о нефтепродуктах, произведенных на Лисичанском НПЗ, которые правительство называет стабилизационным фондом. При этом учтите, что оператору нужно доставить товар от опта до «пистолета», то есть потратиться на логистику и сбыт. Как в таком случае А-95 можно продавать в розницу по 10 гривен?
К тому же в конце месяца заканчивается льготный период налогообложения, когда правительство приняло меры по стабилизации цен путем снижения акцизного сбора на нефтепродукты на 50 евро за тонну. К сожалению, с 1 августа это счастье заканчивается.
А ведь мы из богатого жизненного опыта знаем, что ценообразование здесь в большой степени зависит от действий правительства и государственных компаний, а если быть более точным — от уровня их взаимодействия с участниками рынка. И в такой ситуации, как сейчас, на рынке может произойти все что угодно.
— Пророчите дефицит?
— Если специально его не создавать, то никакого дефицита не будет. Потому что рынок настолько сбалансирован в плане ресурсного обеспечения, что любой дефицит тут же покрывается соответствующими поставками. Благо, у нас сегодня они диверсифицированы — имеем 16 основных источников. Заметьте, мы уже забыли все эти трудности с посевной, эту вечную битву за урожай. Во многом благодаря тому, что с 2006 года на рынке присутствовал диалог правительства и бизнеса.
В то же время посмотрите на Россию. Казалось бы, добывающая, перерабатывающая страна, где нефтересурса — сколько хочешь. Но как только на правительственном уровне были введены экономически необоснованные ограничения верхнего предела цены — рынок тут же отреагировал дефицитом. То же самое может произойти и у нас. Впрочем, не позволим…
— Разве власти вправе применять жесткие меры к тем, кто не желает в добровольно-принудительном порядке заходить в ценовой коридор?
— Как правило, с его оглашением сразу озвучивается и информация о том, что к тем, кто «не услышал» цифры, будут применяться меры воздействия, вплоть до привлечения правоохранительными органами. Такое вот неявное регулирование рынка.
Но даже в нашей стране уголовные дела открываются за нарушение законодательства. Так вот, согласно законам, у нас нет никакого государственного регулирования, никаких рекомендательных и ограничительных цен, за исключением перечня товаров и услуг, который контролирует цены монополистов.
Цену устанавливает рынок. Но в 2006 году и власть, и нефтетрейдеры, что называется, сыграли открытыми картами, подписав меморандум, который, кроме всего, на основе анализа финансовых документов каждой (подчеркиваю!) АЗС усреднил затраты и вывел формулу ценообразования. С одной лишь целью — чтобы было понятно, «кто есть кто» на рынке. Если цена у конкретного оператора отличается от индикативной цены более чем на 5% (вверх или вниз), это значит, что здесь присутствует либо оголтелый ценовой демпинг, что является нарушением антимонопольного законодательства, либо спекулятивная составляющая.
Подчеркиваю: ценовой коридор никого ни к чему не обязывает, это некий индикатив, на который можно посмотреть, сравнить и понять, работают на этой заправке спекулянты или нормальные бизнесмены, вынужденные покрывать свои расходы.
Надо четко понимать, что операторы розницы — это не просто посредники между оптом и потребителем. Они создали огромную сеть розничных продаж с большим количеством рабочих мест в том числе. И несут затраты. Понятно, что ни в одной компании, даже крупной, своих собственных средств для закупки ресурсов в торговую сеть уже не хватает. Они привлекают кредитные средства, что, в свою очередь, влияет на цену бензина на АЗС.
— Так все же, Леонид Васильевич, что вы прогнозируете по ценам на бензин?
— Они будут зависеть от внешнего, внутреннего рынка (заметьте, что 80% нефтесырья поступает к нам по импорту), от решений властей — разве что не от погоды. Хочу сказать, что при ценообразовании мы отталкиваемся еще и от покупательной способности населения конкретного региона.
Да, у нас сегодня разброс цен. Средняя стоимость А-95 — 10,33 гривны. Но это не то же самое, что средняя температура по больнице, включая морг и шоковое отделение. Имеется в виду, что ценообразование разное у компании, имеющей сеть АЗС в городах-миллионниках, в экономически развитых областях, и у компании, работающей в сельских депрессивных районах.
А что сегодня действительно очень важно для потребителя, так это качество топлива, которое зачастую не соответствует его цене. Возросла привлекательность продавать «бодягу».
— Но как раз здесь и есть где «разгуляться» правоохранительным и контролирующим органам. В чем проблема?
— К сожалению, Госпотребстандарт переживает не лучшие времена. А по действующему законодательству он единственный в стране имеет право проводить проверки и применять штрафные санкции, что, собственно, является чисто символическим наказанием и на недобросовестных участников рынка действует слабо.
Сколько раз наша ассоциация выходила с предложением в Верховную Раду ужесточить наказание за продажу некачественного топлива под видом качественного. Ведь это прямой обман покупателя, что тянет на конкретную статью Уголовного кодекса. Но у нас почему-то в таких случаях ограничиваются просто штрафами. Конфисковать некачественную продукцию тоже никто не имеет права.
А самое удивительное, что по закону эта госструктура должна за 10 дней уведомить нерадивого продавца о предстоящей проверке. За это время он десять раз успеет продать «бодягу», купить нормальный бензин и выйти встречать проверяющих «в белом костюме»…
— Можете назвать соотношение на рынке качественного бензина к суррогату?
— Просчитать это можно, но… Одна родственная ассоциация проявила инициативу и начала в регионе проверку качества. С перепугу, похоже, опубликовала результаты своих похождений на рынке и… получила пачку судебных исков.
Могу лишь подсказать, как не попасть на «бодягу». Стопроцентной гарантии здесь нет — такую давал, как известно, лишь советский страховой полис. Но если перед вами АЗС нормального рыночного бренда (не будем делать им рекламу), то у вас минимальные шансы попасть на нерадивого начальника заправки, который как раз решил подзаработать себе на отпуск в Сочи…
