В зоне особого внимания

Власти решительно взялись за проблему криворожских подземных пустот.

Слухи об угрозе новых провалов грунта в городской черте спровоцировали нешуточную панику среди жителей Кривого Рога. Есть повод волноваться: в июне ушли под землю 16 гектаров на шахте им. Орджоникидзе, правда, в промышленной зоне. Но позже во внезапно образовавшуюся воронку сползли контейнеры городского торгового центра. 

О том, в каком состоянии находятся техногенные пустоты в регионе, как и кто осуществляет за ними контроль, рассказывает начальник Криворожского горнотехнического территориального управления Госгорпромнадзора Олег Чередниченко.

— О пустотах, которые находятся в районах промышленных  разработок — бывших и действующих, мы знаем из документов, имеющихся на каждой шахте. Там четко обозначены границы шахтных отводов и указаны системы, по которым велась добыча руды. Единственной проблемой являются старые шахты, начинавшие работать в конце XIX — первой половине XX века. Архивы не сохранились, поэтому нет точных сведений о наличии и границах всех пустот на этих шахтах.

— То, что торговый комплекс по ул. Урицкого оказался в зоне провала грунта, можно расценивать как случайность?

— Уточню: комплекс не пострадал, обрушилась частично площадка рядом с ним, на которой хранились контейнеры с товарами. Под образовавшейся воронкой действительно находилась пустота бывшей шахты. Почему она там сохранилась до настоящего времени — большой вопрос. Эта шахта закончила отработку месторождения железной руды на глубине 250 метров еще до 1917 года, а  закрыли ее в начале 70-х. Документация о работах, которые велись в 20—30-х годах, не сохранилась. Но известно, что шахта вела горные работы с гидрозакладкой:  пустоты, возникающие после выработки определенного объема руды, заполняли пульпой из смеси цемента, песка и шлака. Такой метод применяется и сегодня на трех действующих шахтах (одна — в Запорожье, а две — вблизи Кировограда).

Но вернемся к особенностям старой шахты. Повторю: документации в полном объеме о ведении там горных работ мы не имеем. Однако именно на ту часть территории, где 17 августа произошла просадка грунта в виде воронки диаметром 18 мет­ров и общим объемом 1,5 тысячи кубических метров, документы частично сохранились. Поэтому при выдаче разрешения на строительство четко указывались границы участка, на котором предполагалось возвести торговый объект. В целом было оформлено 28 документов, согласованных во всех инстанциях. В том числе имеются итоги инженерно-изыскательских работ, проведенных в 2001 году ЗАО «Проектстройизыскание». Из документов следует, что возведение капитальных сооружений торговых павильонов на обозначенной территории возможно при условии учета особенностей строительства на проседающих грунтах.

Но в месте, где внезапно возникла воронка, как раз категорически запрещалось какое-либо строительство. Вот только строители по каким-то причинам допустили отклонение от маркшейдерских точек в несколько десятков метров и подошли слишком близко к опасной зоне. В результате владельцы объекта оборудовали площадку для контейнеров буквально на краю пропасти, и беда в конце концов пришла. Хорошо, что обошлось без жертв и более значительных разрушений.

— После обрушения грунта эту территорию взяли под охрану, воронку засыпали, торговлю запретили. Но есть ли уверенность, что рядом не окажется очередная подземная пустота?

— Потенциальная опасность пока сохраняется. Экспертно-техническая комиссия, занимавшаяся расследованием причин обрушения, пришла к выводу, что рядом с участком, где образовалась воронка, постоянно происходят деформации поверхности. Это свидетельствует о нестабильности состояния в пределах горного отвода шахты.  

Если там действительно остались пустоты, то провалы грунта могут возникнуть из-за высокой техногенной нагрузки на поверхность земли, вызванной наличием капитальных строений. Негативную роль играет также постоянное движение грузового транспорта по дороге, примыкающей к опасному участку. И ко всему прочему неподалеку постоянно проводятся взрывные работы на действующих шахтах.

Доступ к торговому комплексу ограничат до тех пор, пока владельцы зданий не выполнят все рекомендации по созданию безопасных условий их содержания и пребывания там людей. Во избежание дальнейших ЧП государственному институту по проектированию предприятий горнорудной промышленности «Кривбасспроект» поручено разработать проект по бурению в этом районе разведочных скважин и определить, где имеются пустоты. Скорее всего, на шахте они сохранились. С учетом произошедшего можно предположить, что гидрозакладка выполнялась не везде качественно или вообще не велась в некоторых местах.

— Можно посчитать, сколько пустот в целом на шахтах Криворожья?

— Пока нет, потому что ни одна инстанция не располагает полными сведениями о состоянии всех шахт. В первую очередь старых, работавших в довоенное время. С закрытыми по разным причинам в 90-х годах — немного проще. Например, на шахте «Гигант-Глубокая» общий объем пустот — около 1,5 миллиона кубических метров. Пустоты имеются и на шахте «Первомайская» — порядка 500 тысяч кубов. Но, повторяю, все они находятся за городом, в горных отводах под зонами запланированных, возможных обрушений и выходов воронок на поверхность земли. Эти зоны ограждены и снабжены  предупредительными знаками. Естественно, никакое строительство на них невозможно и не ведется.

 — Олег Евгеньевич, кто и каким образом контролирует состояние закрытых шахт, наблюдает за пустотами?

— Каждая шахта имеет свои службы контроля: маркшейдерскую, звукометрическую и другие. Кроме того, в Кривом Роге есть несколько специализированных лабораторий, которые набирают материалы о состоянии пустот, изучают и обобщают их. При ассоциации «Укр­рудпром» работает отдел специальных маркшейдерских исследований, наблюдающий за действующими и закрытыми шахтами Северного, Централь­ного, Ингулецкого ГОКов. Гор­но-обогатительный комбинат «Сухая Балка» имеет научно-ис­следовательскую маркшейдерскую лабораторию, которая наблюдает за шахтами Сухой Балки, Центрального ГОКа и за шахтой «Гигант-Глубокая». Отдел специальных маркшейдерских работ Криворожского  железорудного комбината контролирует шахты им. Ленина, «Родина», «Октябрьская».

Но единственное учреждение, обладающее в нашем городе специальной лицензией на право выдавать рекомендации по дальнейшему содержанию пустот, — это государственное предприятие «Научно-исследовательский горнорудный институт» (ГП «НИГРИ»). Именно здесь обрабатываются все материалы, собранные на шахтах, и принимаются решения, что делать в том или ином случае с каждой конкретной пустотой.

Глава Днепропетровской обл­госадминистрации Александр Вилкул, который после июньской аварии на шахте им. Орджоникидзе держит под личным контролем все вопросы по состоянию шахт, дал поручение составить перечень современного контрольного оборудования, в котором нуждается институт. Новое оборудование позволит более качественно проводить необходимые замеры на различной глубине и вовремя реагировать на изменение ситуации в том или ином массиве, принимать действенные защитные меры.

— Внезапные обрушения в зоне пустот, проседания грунта и возникновение воронок — это вообще нормальное явление?

— Это традиционное явление в тех случаях, когда пустоты стоят нетронутыми длительное время. Вероятность внезапных  обрушений налегающих пород очень высокая. Прежде всего — на старых шахтах, документация которых частично утеряна. А на действующих пустоты «живут» 2—3 месяца и погашаются (то есть заполняются налегающими породами) или изолируются за счет погашения тех выработок, которые примыкают к  пустоте. И в одном, и в другом случае  доступ людей к подземным пространствам полностью исключается.

— Расследование причин июнь­ской аварии на шахте им. Орджоникидзе уже завершено. К каким выводам пришла комиссия — кто  виноват в произошедшем?

— По рекомендациям ГП «НИГРИ» при отработке залежей бедных руд владельцы шахты должны были использовать

однокамерную систему разработки с самообрушением в месте образовавшихся пустот. Проектом предусматривалась отработка трех предохранительных целиков. Но в 1987 году эту схему нарушили: два целика отработали, а третий оставили нетронутым. В результате свод шахты не приобрел определенной формы, которая должна была стать своеобразной защитной оболочкой и могла предотвратить самопроизвольные обрушения породы. Причем владельцы шахты этот шаг согласовали с НИГРИ, а с «Кривбасспроектом» — нет.

С 1981 по 1999 год эти институты не вели авторского надзора за шахтой. Хотя обязаны были это делать и выдавать рекомендации по ходу работ, так как здесь впервые применялась однокамерная система разработки. Отсутствие контроля — второе грубейшее нарушение.

С 2000 года НИГРИ осуществляет  авторский надзор за проектом, на шахте выполняются все рекомендации ученых института. Казалось бы, такой контроль должен был стать гарантией исключения самопроизвольного обрушения земной поверхности над пустотами. И все же обрушение произошло на огромной площади — 16 гектаров, что наводит на размышления о пробелах в научном руководстве. Значит, что-то недосмотрели, не учли и не смогли вовремя предупредить аварию такого масштаба, повлекшую за собой гибель человека.

Выводы экспертно-техни­чес­кой комиссии однозначны: физико-механические свойства руд в этой шахте не были изучены в полном объеме, и в результате ученые вместе с проектантами выбрали неправильную систему отработки.

— Сегодня шахта им. Орджоникидзе снова работает. Это не опасно?

— Восстановительные работы там велись 3 месяца. Особые сложности были связаны с тем, что в зоне обрушения оказался главный  вентиляционный ствол шахты. Пришлось восстанавливать около 100 перемычек и объединять вентиляционную систему вместе с шахтой им. Ленина, которая принадлежит другому предприятию — ОАО «Криворожский железорудный комбинат». Плановые работы возобновились в первой декаде сентября. Остановки связаны только с проведением взрывов, без которых не обойтись.

Но я, как руководитель территориального управления Госгорпромнадзора, потребовал от начальника отдела подземных работ НИГРИ Владимира Цариковского поставить подпись под согласованием на взрывные работы и буду требовать этого в дальнейшем. Потому что сегодня условия в шахте изменились, а рекомендации института по разработке бедных руд остались прежними. По-моему, специалисты в таких ситуациях должны  нести персональную ответственность за каждый свой шаг. 

Официально

Сергей Беленький
Заместитель министра промышленной политики Украины

— Проблему подземного Кривбасса очень серьезно рассматривают Министерство промышленной политики, местные городские и областные власти. Мы надеемся решить ее совместными усилиями, направленными на предупреждение техногенных аварий и катастроф, аналогичных произошедшим здесь этим летом.

Полтора месяца назад Минпромполитики приступило к разработке  государственной це­ле­вой программы по решению вопросов подземного Кривбасса, а в начале сентября премьер-министр Украины Н. Азаров поручил нам активизировать работу в этом направлении. В программе будут отражены два основных вопроса. Первый связан с завершением реструктуризации и закрытием предприятий по подземной добыче железной руды (этим сейчас занимается «Кривбассшахтозакрытие»). Второй вопрос посвящен исследованию состояния массивов пород и пустот, где проводились горные работы, а также изучению складированных отходов горного производства.

К разработке госпрограммы подключены представители государственных предприятий  «Научно-исследовательский горнорудный институт», «Кривбасс­проект» и «Кривбассшахтозакрытие», Криворож­ского технического университета, а также власти Кривого Рога, сотрудники Госгорпромнадзора и ряд других специалистов, работающих в данном направлении. Главное внимание мы сосредоточим на объектах, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья людей. Вопросы будут принципиально решаться по каждой шахте, независимо от того, закрыта ли она, находится на временной консервации, в состоянии гидрозащиты или продолжает работать. Одна из задач, поставленных перед разработчиками программы, — не допустить подтопления действующих шахт и непромышленных объектов на территории города. Предстоит обобщить все архивные данные шахтоуправлений, определить, какие документы  утеряны, кто является правопреемником того или иного объекта, и постараться составить максимально точную картину состояния подземного Кривого Рога.

Срок действия госпрограммы рассчитан примерно на 5 лет, объемы финансирования, по предварительной оценке, составят до
100 млн грн. Премьер-министр поставил задачу завершить ее разработку до 10 декабря. Мы надеемся, что в это же время начнется финансирование, и все проблемы, касающиеся подземного состояния Криворожья, будут решаться незамедлительно.