Консалтингова група «А-95»: Введення мита на імпорт спричинить різке зростання цін на нафтопродукти й знизить їхню якість
Підсумки забезпечення ринку нафтопродуктами у 2010 році показують оптимальну структуру його функціонування, що виключає можливість дефіциту палива й забезпечує максимально об’єктивне ціноутворення. Тим часом, спеціалісти компанії відмічають, що наразі існує багато ризиків, які можуть призвести до дестабілізації ресурсного забезпечення ринку й надати цінам імпульс до зростання.
Стійкість ринку забезпечена оптимальною структурою наповнення. За підсумками 2010 р. частка українських нафтопродуктів на ринку становила: із бензинів — 60,0%, із дизпалива — 59,5%. Відповідно, імпортні поставки становили близько 40%.
Експерти «А-95» уважають, що частка українського палива могла б бути вище. По-перше, у 2010 році капітальний ремонт великого НПЗ «ЛИНИК» (належить ТНК-ВР) обумовив простій заводу протягом близько 70 днів. По-друге, була неритмічною робота Одеського НПЗ («ЛУКОЙЛ»), що обумовлено зміною Україною маршруту транспортування нафти на підприємство в 2009 році й неринковою конкуренцією з безподатковим імпортером компанією «Лівела». За оцінками експертів «А-95», у випадку повноцінної роботи даних підприємств частка палива українського виробництва за підсумками року становила б близько 65% зі світлих нафтопродуктів. Ще одним важливим чинником зменшення частки українських виробників на ринку стали масовані безподаткові поставки нафтопродуктів через компанію «Лівела» за імпортом, у тому числі й операторами українських НПЗ, зокрема «Укртатнафтою». За умови відсутності даних надлишкових поставок частка українських нафтопродуктів могла б перевищити 70%.
Ключовим чинником зниження переробки нафти в Україні і, як наслідок, збільшення імпортних поставок протягом останніх трьох років в «Консалтинговій групі А-95» уважають систематичне недозавантаження потужностей найбільшого в Україні НПЗ «Укртатнафта». У свою чергу причиною цього є не ринкова кон’юнктура, а мораторій на поставки нафти на підприємство з боку російських нафтових компаній після встановлення контролю над НПЗ групою «Приват». Спроби ж налагодити альтернативні поставки сировини через морські порти нерентабельні через витратну логістику й украй недостатні вкладення ув технічне переоснащення підприємства.
У цілому незначні інвестиції з боку власників НПЗ і, як результат, низька глибина переробки нафти й недостатньо висока якість палив, що випускаються, є однією із головних причин занепаду цієї галузі й поступової втрати нефтепродуктами конкурентоспроможності.
Тим часом, важливою причиною погіршення стану галузі також є відсутність комплексної підтримки з боку держави. З одного боку, це важкопояснювана бездіяльність державних органів щодо безподаткових і контрабандних поставок імпортного палива та сировини. З іншого боку — функціонування неефективної системи продажу української нафти на так званих аукціонах, які не забезпечують рівного доступу всіх гравців до цього ресурсу. Також має місце непослідовна політика жорсткості стандартів якості палива, що випускається в країні (черговий перехід на стандарти Євро-4 і Євро-5 відкладений до 1 липня 2011 р.) і цілковита відсутність протягом двох останніх років лабораторного контролю якості нафтопродуктів (як результат — зростання частки фальсифікату на ринку).
Наполегливі ініціативи власників українських НПЗ із введення загороджувальних мит на імпорт нафтопродуктів в «Консалтинговій групі А-95» уважають недостатньо обґрунтованими, небезпечними для економіки та міжнародного іміджу України. Основним результатом упровадження мит на імпорт буде пропорційне розміру мита підвищення цін на нафтопродукти не тільки імпортного, а й вітчизняного виробництва, бо українські НПЗ не в змозі задовольнити попит на внутрішньому ринку. В умовах поновленого зростання цін на нафту у світі (до $100/барр.) і підвищення акцизного збору на нафтопродукти в 2011 р. (у середньому на 40%) упровадження мит може призвести до зростання цін на бензин А-95 до рівня понад 10 грн/л, дизельного палива — понад 9 грн/л. Паралельно слід чекати на погіршення якості бензину й ДП на автозаправних станціях за рахунок зменшення високоякісного імпорту й змушеного пошуку споживачами більш дешевої пропозиції.
«У уряду України сьогодні є достатній набір інструментів для збалансованого розвитку нафтопереробної галузі з урахуванням інтересів не тільки власників заводів, а й споживачів палива», — підсумовує директор «Консалтингової групи А-95» Сергій Куюн. — «Мита зруйнують диверсифіковану систему поставок палива в Україну, приведуть до зростання цін і тим самим до нового витка інфляції».
