Куда занесет «Мистраль»?

Резкое потепление между Киевом и Москвой свидетельствует: пока нет оснований говорить о качественном росте активности отношений в оборонно-промышленном сегменте.

Год потрачен, по сути, на поиск новых форматов и формулировок для обозначения этого сотрудничества. Позитивные изменения пока незначительны и носят косметический характер. Об этом заявил руководитель оборонно-промышленных проектов Центра исследования армии, конверсии и разоружения Владимир Копчак в Харькове на международной конференции «Российско-украинские отношения — год после «харьковских соглашений».

Кто заказывает музыку в ОПК?

Военно-техническое сотрудничество способно стать свое­образной «лакмусовой бумажкой» для тестирования взаимоотношений Украины и России в промышленности, науке и технике. По мнению Владимира Копчака, сегодня можно говорить о наличии двух параллельных уровней такого сотрудничества: оборонно-промышленная кооперация, не всегда остающаяся в плоскости экономики, и собственно сотрудничество в сфере ОПК как инструмент реализации военно-технической политики двух государств.

Первый уровень за редкими исключениями обеспечивает внешние контракты России, для выполнения которых в силу исторической связи научных школ и производственных мощностей северный сосед вынужден опираться на наших поставщиков комплектующих. На втором уровне анализ основных совместных проектов по оборонно-промышленной кооперации свидетельствует о продолжении достаточно жесткого военно-технического курса России в отношении Украины. При этом позиция РФ выглядит как целостная, с четко сформулированными решениями, и нет оснований полагать, что этот курс претерпит какую-либо серьезную трансформацию. Речь идет об укреплении собственного ОПК со ставкой на замкнутые циклы производства конечной продукции. В отношении Украины этот курс предусматривает сближение только в тех случаях, где мы способны предложить исключительные услуги по проектированию систем во­оружений. Плюс ряд экспортных контрактов, выполнение которых невозможно осуществить без участия Украины.

Реальные проекты сотрудничества можно разделить на три группы. Первая — это те, которые имеют стратегическое либо важное с точки зрения экспорта значение для россиян. Здесь сотрудничество носит, можно сказать, вынужденный характер. И слово «вынужденный» не несет негативного налета, ведь, с одной стороны, имея исторические экономические связи, с кем же еще кооперироваться? С другой, логично выглядит стремление государства, в данном случае — РФ, устранить зависимость от другой страны в особо чувствительной области вооружений и комплектующих. Либо же вести очень прибыльный экспорт самостоятельно.

Примеры отказа от кооперации — на слуху. Это, в частности, самостоятельное производство новых межконтинентальных баллистических ракет «Тополь», созданных уже без Украины. Без нашего участия в России появились двигатели для линейки крылатых ракет. Сюда же можно отнести попытку (пока не­удачную) полностью перенести серийное производство вертолетных двигателей на свою территорию, сокращение участия украинских предприятий в комплектовании российских боевых самолетов и особенно средств ПВО, отказ от использования станций системы предупреждения ракетного нападения в Мукачево и Севастополе.

В то же время в этой же группе находятся и совместные проекты, составляющие ядро военно-технического сотрудничества, где Украина и Россия не могут обойтись друг без друга. Такие проекты не прекращаются и не могут быть прекращены по политическим мотивам. Российские вертолеты оснащались и оснащаются двигателями ОАО «Мотор Сич». Также не стоит забывать о запорожских двигателях для некоторых типов самолетов. Аналогичная картина и с газотурбинными установками для военных кораблей производства ГП НПКГ «Заря»-«Машпроект».

По-прежнему обслуживают ракетные войска стратегического назначения (РВСН) РФ днепропетровское КБ «Южное», а также пул украинских предприятий. Продолжаются тренировки российских военных летчиков палубной авиации на нашем уникальном испытательном комплексе «Нитка» в Крыму.

Вторая группа проектов находится в сегменте, где мы с россиянами выступаем естественными конкурентами. И это тоже объективно сформировавшийся процесс, слабо зависящий от потеплений и похолоданий внешнеполитических отношений. Конкуренция в радиолокации, высокоточных средствах поражения, бронетанковой и автомобильной технике между Украиной и Россией, по прогнозам эксперта, будет сохраняться на прежнем уровне и даже возрастать.

И, наконец, третья — совместные проекты в интересах Вооруженных Сил Украины. Эта группа носит в большей степени виртуальный характер из-за перманентного недофинансирования украинской армии по статье «разработка и закупка вооружений». В то же время в модернизации украинских боевых самолетов и средств ПВО российская сторона активно снижала темпы сотрудничества. Например, проекты модернизации украинских средств ПВО заморожены на рубеже 2004 года, истребителей — в 2007-м. Позитивных сдвигов после «харьковских соглашений» нет.

Там, за горизонтом…

Положительные тенденции наметились в авиастроении. Речь идет о создании совместного предприятия между КБ «Антонов» и российским ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация». Минобороны повернулось лицом к двум совместным проектам военно-транспортных самолетов — многострадальному Ан-70 и Ан-124 «Руслан».

— Напомню, что еще недавно «семидесятка» считалась бесперспективной. Очень хочется, чтобы этот проект вышел, наконец, из обоймы политических, — говорит Владимир Копчак. — Прозвучали заявления, что сейчас прорабатываются формы сотрудничества с конкретными сроками, суммами финансирования, количеством, ответственными за выполнение серийными заводами как с одной, так и с другой стороны.

В то же время гораздо больше позиций в графе «не сделано». Не решен вопрос о снятии НДС на украинские самолеты для российского рынка — лайнеры Ан-148 и Ан-158. Модернизация и серийное производство Ан-70 также зависли. Межгосударственных соглашений пока нет. А только после них можно говорить о конкретных перспективах. Вместо этого все чаще звучат угрожающие посылы об объединении авиапромов, неминуемом поглощении. Не секрет, что при объединении интересы сторон, мягко говоря, совпадут не полностью.

По словам эксперта, в авиационном двигателестроении Россия по-прежнему останется главным потребителем продукции ОАО «Мотор Сич», а украинский производитель будет иметь долгосрочные интересы в работе с российской стороной. На этом фоне стратегия российского НПО «Сатурн» совместно с французской компанией Snecma преследует цель минимизировать зависимость от одного поставщика. Не стоит исключать и попыток приобретения контрольного пакета акций ОАО «Мотор Сич».

В ракетно-стратегических вооружениях зависимость России от Украины в вопросах обслуживания и продления сроков службы ракет состава РВСН начнет сокращаться по мере их списания, как это произошло с двумя радиотехническими узлами системы предупреждения о ракетном нападении в Севастополе и Мукачево. От их использования и оплаты аренды россияне отказались в 2008 году после строительства и постановки на боевое дежурство собственных систем на своей территории.

Судостроение. Позитивных подвижек нет, хотя идея интегрировать судостроительные мощности, которые даже после 20 лет так называемого одиночного плавания сохранили кооперационные связи, выглядит вполне логично. Украинские верфи могли бы рассчитывать на заказы кораблей российской разработки. Например, россияне озвучили недавно планы пополнения Черноморского флота в Крыму 15—17 судами. Это, кстати, без учета экспортных заказов, которым Кремль традиционно отдает приоритет. В таком случае эти планы неосуществимы без иностранных судостроительных мощностей. На практике же мы имеем остановку программы украинского корвета на Черноморском судостроительном заводе. Кроме того, Россия покупает у Франции два вертолетоносца «Мистраль» со всем навигационным и технологическим оборудованием. Еще два корабля типа «Мистраль» будут построены в России по французской лицензии на Адмиралтейских верфях. Консорциум Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) и французской DCNS, который к настоящему времени уже создан, построит два корабля типа «Мистраль» в Сан-Назере (Франция). Ведется работа по созданию смешанного российско-французского судостроительного предприятия.

— Необходимо искать новые форматы сотрудничества с привлечением третьих стран, — заключает Владимир Копчак. — Новые российско-украинские проекты в оборонно-промышленном сегменте исключительно в двустороннем формате изначально обречены на провал. Они могут быть пригодны в лучшем случае для наших внутренних рынков, и то не факт. Главная причина кроется в том, что мы друг для друга уже не можем служить донорами высоких технологий. И свежие закупки Украиной французского кораб­ля и израильских беспилотных летательных аппаратов ярко этот тезис подтверждают. И ничего постыдного нет в том, чтобы своевременно себе в этом признаться.

Точка зрения

Игорь Касатонов
Депутат Госдумы России, советник главнокомандующего ВМФ РФ

— Покупка «Мистралей» — это нормальная практика, когда страна приобретает иностранную военную технику. СССР прямо перед вой­ной купил у Гитлера самый современный для того времени крейсер «Лютцов». И конструкторы обнаружили там столько интересных инженерных решений, что наши лучшие судостроители ахнули. Мы тогда приобрели несколько артиллерийских орудий, гироскопы и другое. А вот у американцев Сталин хотел купить в 1939 году линкор, но те не продали. И поэтому не стоит нас упрекать в том, что мы приобрели «Мистрали», это все рабочие моменты. Правильные!

Программа по Ан-70 идет ни шатко ни валко, хотелось бы лучше. Плохо, что мы до сих пор не можем договориться с Украиной о продаже России крейсера «Украина». А вот совместные учения по использованию техники проводятся. И есть у меня конкретное предложение. Советская техника России и Украины востребована в третьих странах. Например, в Африке. И если бы мы сделали совместную постоянно действующую выставку, допустим в Севастополе, где очень хорошие полигоны и очень близко до центров судо- и авиастроения, это было бы взаимовыгодно и дало бы новый импульс всем, кто занимается производством военной техники.