Парк луганского периода
Привычно депрессивный регион на самом деле имеет большой потенциал, и для его реализации нужно всего ничего — финансовые вливания инвесторов.
В Луганске прошел I Международный инвестиционный форум, организованный Региональным агентством содействия инвестициям совместно с компанией Meeting Point Ukraine при поддержке Луганской облгосадминистрации. В нем приняли участие представители отечественных и зарубежных предприятий и банков, инвестиционных и венчурных фондов, органов государственной власти и местного самоуправления, посольств, международных торгово-экономических миссий — всего около 350 участников из Украины, СНГ, Европы, Ближнего и Дальнего Востока.
Подобное мероприятие уже проводилось в 2006 году, однако нынешний форум положительно отличался от прошлого. Во-первых, конкретикой: потенциальным инвесторам вручили пакет из 48 профессионально подготовленных бизнес-предложений, а во-вторых, небывалым для Луганска размахом: он обошелся налогоплательщикам в 900 тыс. грн и по количеству иностранных гостей превзошел все ожидания. Причем, по словам первого заместителя губернатора Эдуарда Лозовского, большая их часть еще несколько недель назад не знала, где находится Луганская область.
Заграница нам поможет?
Руководители области очень надеются заманить в регион в первую очередь стратегических иностранных инвесторов и предлагают им беспрецедентные условия: аренду месторождений на 50 лет; создание инфраструктуры для новых предприятий; освобождение от платежей за разрешительные документы и лицензии; инвестиции из бюджета до 20% стоимости проекта; налоговые льготы; создание свободной экономической зоны.
Проблема, всегда существовавшая в Луганской области, — отсутствие доверия малого и среднего бизнеса к региональным властям. Юрий Бережной, директор Регионального агентства содействия инвестициям, уверен: аншлаг на форуме показал, что ситуация изменилась коренным образом. Возможно, этому поспособствовала областная программа поддержки предпринимательства на 2010—2012 годы, предполагающая 9 млн грн на прямое финансирование инвестиционных проектов и 1 млн — на компенсацию процентных ставок по кредитам, взятым в банках.
— Мы договорились с налоговой администрацией и определим 100 активных предприятий, которым будем помогать, — говорит губернатор Владимир Пристюк. — Малый и средний бизнес у нас работает хаотично, потому что ему никто не подсказал перспективных направлений. Многие начинают сегодня то, что уже не интересно завтра.
По итогам форума предварительные договоренности достигнуты лишь с иностранными инвесторами: с Crumpton Group (Великобритания) – о создании предприятия по производству евростолбов и другой светотехнической продукции, с компанией Poulectric, SL (Испания) – о совместной работе в области инфраструктурного строительства (например, дорог) и коммунального хозяйства, с представителями китайской делегации – о строительстве шахты «Новосветловская» и льготном кредитовании шахт имени Мельникова (ГП «Лисичанскуголь») и «Новопавловская» (ГП «Донбассантрацит»).
Много предложений поступило в сфере агропромышленного комплекса от польских компаний, например, о создании капитальных и мобильных элеваторов, молочных и животноводческих ферм. Представители шведской и французской делегаций выразили заинтересованность в разработках в сфере энергоэффективности. Вызвали огромный интерес проекты организации производства полиэтиленовых пакетов zip-lock (ООО ПКФ «Проминдустрия») и создания гибридного маневрового тепловоза в ХК «Лугансктепловоз». Германия, Англия и Испания предложили организовать у них выездные отраслевые форумы, чтобы широкий круг инвесторов получил доступ к нашим идеям.
Понятно, что организаторы форума не рассчитывали на моментальный эффект и решили подстраховаться, заранее подготовив пять меморандумов, которые в торжественной обстановке были подписаны в первый же день. Согласно этим документам, регион получит порядка 3 млрд грн, и львиная доля заявленных инвестиций (сумма 2 млрд 480 млн грн рассчитана на 25 лет) приходится на рискованный и капиталоемкий проект группы компаний «ТНК-ВР» и ООО «ТНК-ВР Разведка и Добыча Украина» по разведке и добыче природного газа из плотных песчаников в Луганской области. Название месторождения не разглашается.
Один шанс из ста двадцати пяти
Второй день работы форума прошел под знаком «круглых столов». Один из них – «Промышленные парки: машиностроение, химическая и легкая промышленность». Во всем мире бум промышленных и технопарков начался несколько десятилетий назад, и сейчас их уже около 600: 140 – в США, 250 – в Европе, 130 — в Китае. В Украине же формально существуют 16 технопарков, но только 4 можно считать работающими на полную мощь. А ведь их создание — важное условие, стимулирующее инвестиционную деятельность.
Основная идея технопарка — коммерциализация результатов научных изысканий университетов и исследовательских центров, продукция которых с помощью инновационных структур доводится до внедрения в производство. Идей и научных изысканий в Луганской области хватает, однако на их бюджетное финансирование рассчитывать не приходится. Банковские кредиты дороги и даются инициаторам создания промышленных парков неохотно: реализация инновационных проектов сопряжена с риском. Конечно же, государство может поддержать новаторов налоговыми преференциями — об этом сказано в законопроекте об индустриально-промышленных парках. Один из механизмов такой поддержки — компенсация процентных ставок по кредитам или возмещение 50% затрат на создание каждого рабочего места. С другой стороны, организация промышленных парков – один из приоритетов программы «Луганщина инвестиционная 2011—2015».
Промышленники Луганской области вынесли на суд инвесторов несколько вполне жизнеспособных проектов, каждый из которых заслуживает внимания. Ведь, как заметил представитель Варшавского политехнического университета К. Васьковский, из 125 хороших проектов внедряются всего четыре, и только один из них становится успешным — такой вот естественный отбор.
Таким «счастливчиком» может стать мини-ТЭС «Утилизация биоила очистных со-оружений и получение на его основе синтетического композитного топлива и электроэнергии». Автор идеи — ООО «Восточноукраинская экологическая компания» из Стаханова, где уже внедрено ноу-хау — технология турбулентно-кавитационного равновесного гидрирования и дегидрирования переработки биоила (биомассы) в альтернативное жидкое композитное топливо. Есть и модульная установка, которая легко передвигается по городу. Да и исходного материала хватает. Поэтому компания хочет попробовать свои силы в Луганске, а потом, возможно, и по всей Украине. Цена проекта — $ 26,7 млн.
Интересен и проект создания колесно-тележечного завода с применением автоматизированных поточных линий, предложенный луганским ЧАО «НПЦ Трансмаш». По идее, это будет промышленный парк на территории пока что простаивающего завода «Эталон» в г. Антраците. По предварительным подсчетам, реализация проекта обойдется в $9,75 млн. Оптимизм внушает то, что «НПЦ Трансмаш» — предприятие успешное и хорошо себя зарекомендовавшее, инноваций разного плана здесь внедряется много. К тому же, по словам его генерального директора Сергея Мокроусова, спрос на тележки высокий, и новое производство окупится быстро. Правда, если велик спрос, то велика и конкуренция.
Еще один интересный, но спорный проект — возобновление производства полиэтилена высокого давления (ПЭВД) мощностью 110 тыс. тонн в год с использованием биовосстанавливаемого сырья. Разработчик — ЗАО «Северодонецкое объединение «Азот». Под биовосстанавливаемым сырьем имеются в виду зерновые культуры — фуражные пшеница и рожь. Они проходят ферментацию и превращаются в биоэтанол, потом, при помощи катализаторов, — в биоэтилен, после чего он под действием высокого давления превращается в полиэтилен. Это один из первых в мировой практике прецедентов применения альтернативных источников сырья в высокотехнологичном производстве.
До середины 1990-х «Азот» производил полиэтилен, которого хватало всей стране. Сейчас Украина покупает ПЭВД только за рубежом, причем втридорога. Реализация проекта северодончан даст возможность возобновить работу собственных производственных мощностей по производству полиэтилена высокого давления. В то же время это самый дорогой из представленных проектов: для его осуществления нужно $265 млн.
И, наконец, концепция индустриального парка в Алчевске. Его создание началось еще в 2008 году. Определен участок на северо-востоке города, разработан концептуальный дизайн, пришло время привлечения инвестиций. Впоследствии территорию парка можно будет использовать для размещения малого промышленного производства и монтажных работ, выпуска и хранения строительных материалов, розничной торговли. Среди плюсов проекта — удачное расположение вблизи автомагистралей и железной дороги, наличие электро- и газоснабжения, то есть это будет парк со всеми удобствами.
Координаторы «круглого стола» заверили, что все проекты будут рассмотрены и досконально изучены. Так что будущее промышленных парков зависит только от того, насколько в него поверят.
Гарантия на… риски
В прошлом году Государственное агентство Украины по инвестициям и развитию объявило о готовности рассмотреть инвестиционные, инновационные, инфраструктурные проекты с целью предоставления в 2010 году государственных гарантий для их финансирования на общую сумму до 8 млрд грн. В конкурсе тогда приняли участие 14 проектов, но ни один гарантий не получил в связи с несоответствием требованиям. В этом году, кстати, заявки принимаются до 15 декабря.
В этой связи Максим Черкасенко, партнер юридической компании Arzinger, советует инвесторам не экономить на аудите и консультантах. Также он призвал обратить внимание на недавно принятый Закон «О государственно-частном партнерстве», который определяет организационно-правовые основы взаимодействия государственных партнеров с частными, что особенно актуально в сфере создания и развития инженерно-транспортной инфраструктуры. Вице-премьер по региональной политике Виктор Тихонов тоже во всеуслышание пообещал инвесторам поддержку вплоть до предоставления государственных гарантий под кредиты.
Однако ни одна из статей закона не содержит гарантий, как и положений о порядке возмещения вложенных частным партнером средств, не говоря уже о доходе. Зато на него возложены части рисков, и единственное, что обещает при этом законодатель, – это их справедливое распределение. Похоже, прямые иностранные инвестиции в Украину могут прийти только от инвесторов, которые любят рисковать, или от тех, кто по каким-то причинам не знает истории покупки ХК «Лугансктепловоз».
Основной проблемой все без исключения бизнесмены считают несовершенное и противоречивое законодательство. Впрочем, по мнению Максима Черкасенко, при нашем законодательстве тоже можно работать, создавая холдинги — наиболее гибкую структуру, позволяющую «обладать контролем без бремени собственности, господством — без хозяйственных рисков». Пример успешного ведения бизнеса — луганская группа компаний «Агротон», которая даже вышла на фондовый рынок и имеет двойной листинг – на основной площадке Варшавской фондовой биржи, а также на Франкфуртской.
