Между Гамбией и Алжиром

В последнем рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ) Украина заняла 82-е место среди 133 стран, опустившись сразу на 10 позиций по сравнению с результатами предыдущего исследования. Непосредственные соседи Украины по рейтингу — Гамбия и Алжир.

Специалисты ВЭФ — люди весьма серьезные. Но когда читаешь «Отчет о конкурентоспособности Украины-2010», недавно представленный журналистам и общественности в Киеве, возникает ощущение, что они обладают незаурядным чувством юмора. Причина — сравнение Украины и ее регионов с разными странами на различных континентах.

Получается, в Киеве живут и работают, как в Венгрии или Панаме. На Харьковщине — как в Колумбии. Украинский Пьемонт (Львов) оказался на одной планке с Румынией, а Закарпатье — с Уругваем. Херсонская область соседствует с Ливией и Аргентиной.

Три украинские печали

Рейтинг Украины максимально снизился по трем составляющим: макроэкономическая стабильность, уровень развития финансового рынка и оснащенность новыми технологиями. Причем именно в этих сферах наблюдается и наибольшее отставание Украины от других стран.

Макроэкономическая ситуация продолжала регрессировать прежде всего из-за углубления финансового кризиса. Не только резко выросла маржа по процентным ставкам, но и практически приостановилось банковское кредитование. Уровень государственного долга и размер бюджетного дефицита росли, снижая конкурентоспособность экономики. В итоге в разделе «Макроэкономическая ситуация» страна заняла 106-е место (рядом с Иорданией и Парагваем). И все же эта позиция выше, чем у Казахстана и России.

Украинская финансовая система в условиях кризиса тоже оказалась крайне уязвимой. Снизилась доступность финансирования, увеличились ограничения на движение капитала, значительно ухудшилась надежность банков.

В составляющей «технологическая готовность» особенно резкое падение произошло по показателю прямых иностранных инвестиций и трансферу технологий. Компаниям было не до внедрения инноваций, а ключевые показатели развития телекоммуникационного рынка существенно замедлили рост. Последнее объясняется не только финансовым кризисом, но и насыщением рынка (в частности, мобильной связи).

Дороги без дураков

Безусловный лидер среди регионов Украины — Днепропетровская область. Впереди — только Киев, но у него особый — столичный — статус. Несмотря на кризис, к 2010 году Днепропетровской области удалось подняться на десять позиций (65-е место в международном рейтинге) и занять первую ступеньку пьедестала по показателю производства валового регионального продукта на душу населения (с результатом, вдвое превышающим средний по Украине). Днепропетровцы лидируют и по уровню развития бизнеса. А наиболее проблемной сферой здесь остается качество дорог. Помимо этого, слабые звенья — охрана здоровья и начальное образование.

Как сообщила директор фонда «Эффективное управление» Наталья Изосимова, его специалисты уже выбрали Днепропетровскую область как наиболее желательного кандидата для реализации своего нового проекта: здесь есть база для его осуществления и готовность региональных властей к внедрению.

Фонд «Эффективное управление» на тендерной основе привлек к работе своего давнего партнера — международную консалтинговую компанию Monitor Group. По словам ее представителя Эндрю Сворта, до октября нынешнего года будут определены приоритетные «кластеры» — отрасли со значительным потенциалом повышения конкурентоспособности области, которые станут основой для разработки и внедрения стратегии экономического развития.

— Подобный подход — прямой путь к увеличению количества рабочих мест, — пояснил Эндрю Сворт.

Учиться хорошо в… Крыму

Неожиданностью для многих стало то, что в пятерке регионов-лидеров оказалась Автономная Республика Крым, хотя она производит всего 2,9% ВВП государства. В глобальном же рейтинге конкурентоспособности Крым находится на 72-м месте, опережая три страны — Латвию, Грецию и Болгарию (все они — члены ЕС), но все же оставаясь позади наиболее конкурентоспособных стран СНГ (РФ, Азербайджана, Казахстана).

Ведущие для Крыма показатели — качество общей инфраструктуры, автодорог, железнодорожного сообщения, морского и воздушного транспорта, а также средства электронной коммуникации. По этим составляющим автономия занимает первое место среди других регионов Украины.

В региональном рейтинге всеукраинская рекреация на втором месте по показателю «здравоохранение и начальное образование» (причем начальное образование в автономии оказалось на 33-м месте в мире, на уровне Чешской Республики). Высоко оценены также «высшее образование и профессиональная подготовка» (40-е место в мире, на уровне Португалии).

Проблемными аспектами АР Крым остаются развитие финансового рынка и институциональное развитие. А эффективность рынка товаров и услуг заняла последнее место из 20 регионов, попавших в рейтинг.

Западные прорывы

По параметру «эффективность рынка труда» Закарпатская область занимает первое место в региональном и шестое место в глобальном рейтинге, уступая лишь Сингапуру, Швейцарии, США, Гонконгу и Дании. Ей же принадлежит и первая ступень украинского пьедестала по объему прямых иностранных инвестиций и трансфера технологий, а также в плане доступности новейших технологических разработок. Еще один благополучный для Закарпатья показатель — технологическая готовность (2-е место среди украинских регионов, 74-е — в глобальном рейтинге).

Львовская область опережает другие регионы Украины по показателю инновационного потенциала. Это объясняется активным сотрудничеством между бизнесом и вузами, а также высоким уровнем затрат компаний на научно-исследовательские разработки. По этой составляющей область поднялась до высокого 55-го места в глобальном рейтинге и соседствует с Мальтой, Сенегалом и Польшей.

— Перед нами встала большая проблема, — рассказывает мэр Львова Андрей Садовой. — Речь идет о сотрудничестве с известной компанией Hewlett-Packard. Крупнейший в мире производитель персональных компьютеров и принтеров отказался от планов строительства во Львове собственного ресурсного центра из-за нерешенных вопросов налогообложения. К великому сожалению, мы не смогли убедить представителей власти в том, что должны быть понятны миру. А жаль!

Нехоженые тропки Полесья

Сильные стороны Житомирской области — качество институциональной среды и эффективность рынка труда. По этим составляющим показатели региона превышают средние по стране. Достаточно сказать, что эффективность рынка труда здесь оценивается на уровне Норвегии.

Острейшие проблемы — низкое качество общей инфраструктуры и обеспечения электроэнергией, по которым область стала аутсайдером национального рейтинга. Качество автомобильных дорог и инфраструктуры воздушных перево­зок оцениваются специалистами на уровне 18-й позиции из 20. Другие проблемные аспекты — уровень развития бизнеса и инновации. По мнению руководителей компаний, это обусловлено несколькими факторами: относительно низкое качество работ, выполняемых местными НИИ (по этому индикатору область заняла последнее место в Украине), неразвитые традиции сотрудничества между университетами и бизнесом, недостаточные расходы компаний на научные и исследовательские работы.

Вместе с тем эксперты считают, что область сохраняет неплохие шансы для наращивания инноваций в будущем. По показателю «возможности для инноваций» ее балл несколько выше среднего по стране.

Полтавская, Черкасская, Хмельницкая, Запорожская, Одесская, Луганская и Херсонская области находятся в середине рейтинга. Низкий уровень конкурентоспособности демонстрируют Волынская, Ровенская, Ивано-Франковская, Сумская. А замыкает список  Винницкая область. Она заняла 111-е место в международном индексе — рядом с Сенегалом и Сербией.

Компетентно

Наталья Изосимова
Директор фонда «Эффективное управление»

— Хотя рейтинг эффективности институциональной среды в Украине упал всего на пять пунктов, причины для беспокойства остаются. По этой составляющей у нашей страны самый низкий рейтинг — 120-е место (наряду с Никарагуа и Монголией).

Украине необходимы действия, направленные на стабилизацию государственных финансов, оздоровление банковской системы, упрощение системы регулирования и стимулирования конкуренции. Не приняв этих мер, мы будем проигрывать в острой конкурентной борьбе странам, извлекшим уроки из кризиса.

Мнение эксперта

Тьерри Гейгер
Представитель Всемирного экономического форума

— Мировая экономика в целом в этом году не росла, и этот процесс в отличие от Великой депрессии можно назвать «великой рецессией». Принятые меры стимулирования экономики уже не действуют, их эффект снижается. Сего­дня государственный долг многих стран достиг очень высокой отметки, мы говорим о кризисе доверия к инвесторам, заемщикам кредитных учреждений. И все это подогревается недостатком инновационных технологий.

Но есть и другие тенденции, наблюдаемые в Азии. Сейчас 75% мирового экономического роста произошло за счет Китая и других азиатских стран. Еще 10 лет назад на их долю приходилось 10% мирового ВВП. К 2012 году эта цифра возрастет до 30%. Поскольку Украина снижает свои показатели, возникают опасения, сможет ли она в будущем конкурировать со странами Азии.

Справка «УТГ»

Методология, используемая Всемирным экономическим форумом для оценки конкурентоспособности стран, основана на индексе глобальной конкурентоспособности, впервые представленном в 2004 году, который принимает во внимание 12 составляющих конкурентоспособности. Среди них: институциональная среда, инфраструктура, макроэкономическая стабильность, здравоохранение и начальное образование, высшее образование и профессиональная подготовка, эффективность рынка товаров, рынка труда, уровень развития финансового рынка, технологическая готовность, размер рынка, сложность бизнес-процессов, инновации.