Стамбул закупорил трубу
«Южного потока», строительством которого Россия запугивала Киев с целью заполучить нашу ГТС, скорее всего, не будет.
Комментируя изобилие совместных украинско-российских проектов и предложений, президент РФ Дмитрий Медведев заявил: в сотрудничестве каждая сторона должна преследовать свои интересы.
Россия так и поступает, особенно в энергетической сфере. Говоря, в частности, о «газовом сотрудничестве» с Киевом, Москва оперирует «страшилками», усиленно использовавшимися в диалоге с предыдущей украинской властью. В первую очередь — своим проектом строительства трубопровода «Южный поток» для поставки углеводородов в Южную Европу через Черное море в обход Украины, что делает ненужной для россиян и европейцев украинскую ГТС.
В нашей стране традиционно привыкли пугаться этих «страшилок», склоняясь к решениям, идущим вразрез с национальными интересами, — мол, если угрозы осуществятся, в итоге ущерб для нас будет еще большим.
Москва указывает, что участие Украины в совместных газовых проектах с Россией чуть ли не спасет от полного краха нашу экономику, которая якобы целиком и полностью зависит от экспорта газа в Европу. В Киеве, между тем, понимают угрозу, исходящую от «Южного потока» (не думаю, что тут какую-то роль играют национальные интересы — просто «сидение на трубе» давно стало любимым занятием украинских олигархов). Попытки украинской власти заинтересовать Россию модернизацией украинской ГТС особого энтузиазма не вызвали. Оно и понятно: в Кремле не хотят довольствоваться сомнительными дивидендами, настроившись на получение «всего и сразу».
Развивая шантаж Украины «Южным потоком», в России пытаются даже провалы в своей стратегии выдавать за победы. Последний яркий пример. После недавнего визита президента Дмитрия Медведева в Турцию вице-премьер РФ Игорь Сечин сказал, что двусторонние соглашения РФ и Турции по строительству «Южного потока» будут полностью согласованы в ноябре. Он уточнил, что речь идет в том числе и о разрешительных документах.
Таким образом, Москва «вбросила» в уши российского и части украинского общества постулат: Анкара «добро» на трубопровод дает, все решено, он будет строиться. Дескать, дело за мелочью — официальным разрешением Турции на прокладку объекта в ее исключительной экономической зоне в Черном море. Интересно, что это заявление звучит в аккурат перед приездом того же Медведева в Киев, где должен обсуждаться в том числе и вопрос поглощения «Нефтегаза» российским «Газпромом».
Газ по-турецки
Заметим: российская сторона создала все условия для того, чтобы Анкара поддержала «Южный поток». По итогам визита Медведева в Турцию подписано множество соглашений, например, о строительстве АЭС, которое будет финансироваться за счет участников проекта, а Турция обеспечит закупку электроэнергии на долгосрочной основе.
Также стороны обсудили перспективы участия Москвы в прокладке трубопровода Самсун—Джейхан, который в Турции считают приоритетным, ибо речь идет о снижении нагрузки на проливы Босфор и Дарданеллы. Переговоры по этому проекту можно считать исключительно попыткой сделать Анкару более сговорчивой, ведь Россия уже работает в альтернативном проекте «Бургас—Александруполис», к которому в Турции относятся крайне негативно.
Отметим еще один ход. Между «Газпромом» и турецкой Botas достигнута договоренность о новой формуле цены на поставляемый газ. Стоимость сырья будет снижена, как минимум, на 10%. Кроме того, появилась информация, что российский гигант смягчил для Турции условия контракта «take or pay». Это значит, что страна может снизить объемы закупок газа на 75% без штрафных санкций. Прежняя задолженность за нарушение этого пункта — $160 млн, однако «Газпром» ее аннулировал. По мнению турецких экспертов, уступки со стороны россиян как раз и были связаны с желанием смягчить позицию Анкары по отношению к «Южному потоку».
Для общественности был сделан другой ход: Медведев договорился об отмене виз между Россией и Турцией. Даже российские масс-медиа назвали это «разрекламированным, но едва ли сколько-нибудь значимым достижением российской дипломатии» (до этого виза стоила $20, и ее без проблем можно оплатить в аэропорту).
Развесив уши…
Несмотря на оптимистичные высказывания, Россия получила от Турции отказ по поводу «Южного потока». В частности, российские СМИ анонсировали подписание документа, содержащего условия прокладки в исключительной экономической зоне Турции в Черном море, — это последнее препятствие, мешающее «Газпрому» и итальянскому партнеру россиян компании Eni дать официальный старт проекту. Широко разрекламированное соглашение, однако, Анкарой подписано не было. Проще говоря, «страшилка» для Украины пока так и остается виртуальной.
К слову, выдавать желаемое за действительное в истории с «Южным потоком» — обычная практика. На которую, тем не менее, «ведутся» многие, в том числе и в Украине. Например, в октябре 2009 года Турция разрешила России проводить геологоразведочные работы в своей экономической зоне в Черном море в рамках реализации проекта. А перед этим премьер-министрами двух стран Владимиром Путиным и Реджепом Тайипом Эрдоганом было подписано соглашение о сотрудничестве в газовой сфере.
Оба эти факта так потрясли российское руководство, что оно тут же принялось в официальных заявлениях утверждать: Турция дала полное и окончательное «добро» на «Южный поток». В Анкаре по этому поводу возмутились, поскольку ни о чем подобном речь не шла, но эти опровержения в России просто проигнорировали. Ведь цель была достигнута — в Украине трюк восприняли, и многие стали заживо «хоронить» украинскую ГТС, которая вскоре якобы станет никому не нужной.
Не забываем о «Набукко»
В истории с отказом Турции и представлением Кремлем этого поражения как победы Россия подстраховалась. Начал муссироваться вариант прокладки газопровода «Южный поток» через территориальные воды Украины. Информация прозвучала на случай, если Россия не сможет получить разрешения Анкары на строительство объекта по черноморскому шельфу Турции.
Эта предосторожность выглядит откровенно глупой. Прежде всего потому, что прокладка через Турцию хоть и удлиняет и удорожает проект, но преследует главную цель — обойти Украину и ликвидировать зависимость от ее ГТС. Если же говорить о прокладке трубы по украинскому шельфу, то куда дешевле вложить средства в модернизацию украинской ГТС — эффект будет тот же.
Аргумент, что «Южный поток» сориентирован на страны юга Европы, а украинская ГТС дает газ в ее центральные регионы, позвольте не принять. Чтобы новый трубопровод был мало-мальски оправданным, все равно необходимо думать о распределении идущего по нему газа — Южная Европа не использует столько энергоносителей. Эта проблема стояла и тогда, когда пропускную способность газопровода рассчитывали на 30 млрд куб. м в год. Когда же в 2009-м эту цифру увеличили до 63 млрд куб. м, вопрос и вовсе стал критическим. Ведь Болгария сжигает 5,3 млрд кубов газа в год, Греция — 4,3 млрд, а Сербия — 3 млрд, куда девать остальное — неясно.
Нам стоит трезво оценивать ситуацию. Цель Москвы вполне понятна: используя шантаж, отхватить от украинского «пирога» как можно больше и склонить к выгодным ей проектам. Но надо понимать, что при этом далеко не всегда есть выгода нашей стране. Следует услышать и Анкару, которая давно приглашает Киев к участию в альтернативном «Южному потоку» проекте «Набукко», поддерживаемом ЕС. И не под обещания дружбы и «особых отношений», а на условиях равноправного партнерства и жесткого прагматизма. Нынешний отказ Турции от российского предложения — это еще один шанс для Украины взвесить все свои «газовые перспективы» и сделать выбор.
Такой поток нам не нужен
Анкара не ограничилась намеками по поводу нежелания участвовать в «Южном потоке», завершив ратификацию соглашения о строительстве газопровода «Набукко», который, напомним, предназначен для транспортировки голубого топлива из Каспийского региона в Европу в обход РФ. Россияне тут же оперативно взялись за греков, договорившись о совместной реализации греческого участка «Южного потока» — столь ненавистного туркам «Бургас—Александруполис». Однако здесь все равно нужно согласие либо Украины, либо Турции. То есть иного выхода, нежели договариваться с Киевом, у Москвы не остается.
Реакция Украины на последние события не задержалась. Высказались и министр ТЭК Юрий Бойко, и премьер-министр Николай Азаров. Первый неожиданно разгромил в пух и прах все российские надежды на участие нашей страны: «Мы заинтересованы в том, чтобы наша газотранспортная система больше была загружена. А появление конкурента, которым является «Южный поток», это угроза нашим национальным интересам в газовой сфере». Второй еще в конце мая недвусмысленно заявил: «Я приводил расчеты, говорил, что нерентабельно его строить. Рентабельно вложить деньги в модернизацию нашей газотранспортной системы вместе с европейцами и уделить внимание надежному и относительно дешевому способу подачи газа в Европу».
Такой же позиции придерживается и Президент Виктор Янукович, который намедни посетил саммит по взаимодействию и мерам доверия в столице Турции. Помимо всего прочего, Виктор Федорович должен был переговорить с Владимиром Путиным, предложив Кремлю новый формат сотрудничества в газовой сфере. Президент Украины предложил «обменяться какими-то активами с Россией, чтобы сделать совместную кооперацию, чтобы мы вошли в добычу нефтепродуктов, газа в России. Украина тоже имеет такие возможности: допустим, мы бы вас видели партнером по добыче газа, нефти на шельфе Черного моря». Параллельно Президент побеседовал и с турецким премьером Реджепом Эрдоганом, обсудив сотрудничество двух стран в разработке шельфа Черного моря.
Иными словами, внятного ответа по поводу участия Украины в прокладке «Южного потока» официально пока не озвучили, намекнув, что ситуация может разрешиться весьма неожиданно. Например, наша власть объявит об отказе от заведомо нереалистичного «Южного потока» как о громкой победе в защите национальных интересов и затем сделает ряд уступок относительно отечественной ГТС…
