Возвышенное и земное
Регионы Украины, чей валовой продукт формируется машиностроением и высокотехнологичными отраслями производства, приобретут статус центров опережающего развития и выступят в роли локомотивов для других областей.
«Промышленность и научное обеспечение государственных программ развития ключевых отраслей экономики Украины» — эта тема, выходящая далеко за рамки сугубо региональных проблем, обсуждалась в Харькове. Для этого был выбран не совсем обычный для административной практики формат «круглого стола», за которым собрались руководители предприятий, ученые, ведущие специалисты…
Про Фому и про Ерему…
Оказалось, что между проблемами, о которых заявляют наука и промышленность, лежит дистанция огромного размера. Генеральные директора флагманов индустрии, как правило, говорят о земном: таможенной зарегулированности, нехватке оборотных средств и финансов для модернизации.
— Самая главная проблема — механизм осуществления реформ, — считает генеральный директор Харьковского государственного авиационного производственного предприятия Анатолий Мялица. — По одному и тому же кругу мы движемся уже третий или четвертый раз. Как только меняется правительство, начинаем теоретически обосновывать модернизацию. В свое время, когда я был министром промышленной политики, мы совместно с руководством Харьковского региона отрабатывали подробные программы, но до настоящего времени они не реализованы из-за того, что неясен механизм их финансирования. Пока мы не решим главную проблему — обеспечение работающих предприятий оборотными средствами, у нас ничего не получится…
Ведущие же ученые твердят о возвышенном: прорыве к пятому-шестому технологическому укладу и определении приоритетных, прорывных отраслей и технологий. Поскольку прекрасно понимают: объять необъятное нам уже не удастся. Там, где по той или иной причине мы неспособны создавать свои технологии, лучше их закупать. В тех же отраслях, где отечественный потенциал особенно велик, необходимо сосредоточить финансовые и человеческие ресурсы и добиться того, чтобы технологии покупали в Украине.
— У нас нет проектов создания новых отраслей, — утверждает доктор технических наук директор Института машин и систем Николай Тернюк. — А это тысячи новых технологий. Учитывая близость Донбасса и Криворожского бассейна, они должны быть машиностроительными, приборостроительными, биотехнологическими… Такие технологии могли бы дать нам и рабочие места, и рост объемов производства.
Иногда «капитаны» производства делают вид, что не понимают ученых мужей. Генеральный директор одного из предприятий даже упрекнул директора машиностроительного НИИ: «Зачем вы здесь говорите о пятом-шестом технологическом укладе? Я не знаю, что это такое!» Разумеется, руководитель предприятия, прошедший вместе с отечественной промышленностью все ее самые тяжкие времена, прекрасно представляет себе, что такое высшие технологические уклады. Но… лишь теоретически!
Приоритеты вне закона
В Украине есть законы, охраняющие летучих мышей. Но при этом нет закона о защите отечественного товаропроизводителя.
— Следует ускорить рассмотрение законопроектов о приоритетных направлениях инновационной деятельности, развития науки и техники, о высшем образовании, а также согласование их с Бюджетным, Налоговым и другими кодексами, — считает ректор Национального технического университета «Харьковский политехнический институт» Леонид Товажнянский. — Необходимо освободить инвестиции в науку от налога на добавленную стоимость.
Уже не первый год говорится о том, как важно создать механизмы благоприятного функционирования и кредитования элементов инновационной инфраструктуры. Имеются в виду центры трансфера технологий, коммерциализации интеллектуальной собственности. Однако все это в нашей стране существует пока только на бумаге.
Специалисты НТУ «ХПИ» предлагают включить затраты на науку в себестоимость продукции, стимулировать создание кластеров.
По мнению экспертов, основой модели развития экономики Харьковской и других промышленных областей должна стать продукция, имеющая интеллектуальную составляющую выше 30%. Все остальное в ближайшее время будет производиться в Юго-Восточной Азии. В течение следующих 5—7 лет нам предстоит в этом убедиться.
Что у экспортера на обед?
Самый сложный вопрос — источники финансирования промышленной модернизации. Власти полагают, что следует рассчитывать прежде всего на собственные средства предприятий, банковские кредиты, ресурсы украинских и зарубежных инвесторов. Для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с созданием новых видов продукции, должны быть использованы средства государственного бюджета через соответствующие министерства.
При этом, с одной стороны, мы заявляем об экономическом рывке, а с другой — ставим собственных экспортеров в невыгодную ситуацию, не говоря уже о государственной поддержке экспорта высокотехнологичной продукции.
Сегодня появляются, мягко говоря, странные механизмы, заменяющие бюджетное возмещение налога на добавленную стоимость. К примеру, долговые обязательства-облигации вместо возмещения «живыми» деньгами. А это означает, что предприятие получит либо такую облигацию, либо дырку от бублика.
И это не единственный пример. НДС возмещается еще и ресурсами аграрного фонда: пшеницей, кукурузой, горохом, овсом, сахаром, мясом, сливочным и подсолнечным маслом. Сколько же экспортеру нужно купить и съесть гороха, чтобы полностью возместить налог на добавленную стоимость?
— В мире существует два критерия, позволяющие заходить капиталу, — отмечает Анатолий Гиршфельд, президент индустриальной группы «УПЭК». — Это конкурентоспособность экономики и благоприятные условия для ведения бизнеса. Обе эти «лампочки» над Украиной сегодня горят красным. По уровню конкурентоспособности продукции мы на 80-м месте, а по благоприятствованию ведения бизнеса — на 148-м. Слава Богу, мы имеем науку, которую могли бы воспроизвести. Не хватает только денег.
При этом сегодня в западных банках — избыток ликвидности. Мир напечатал 11 триллионов долларов. Банковские ставки по кредитам — полпроцента в год! Но в Украину денег по-прежнему никто не вкладывает, потому что над ней горят две эти самые «красные лампочки».
Что нужно сделать, чтобы подняться на верхние места мировой конкурентоспособности? Необходимо создавать в стране принципиально иной бизнес-климат. Потому что капитал движется по пути наименьшего сопротивления. И тогда у предприятий появятся средства, а банки будут гоняться за клиентами.
