Новое дыхание альтернативы
Правительство ставит цель — на 20% сократить энергоемкость ВВП и довести до 5% долю возобновляемых энергоресурсов.
Энергоэффективности и альтернативной энергетике уделяло внимание не одно правительство. Но принятые решения были в основном декларативными. Программы почти не финансировались, а в инициативах и стимулах зияли «бюджетные дыры». Это не стимулировало к внедрению новых технологий ни общество, ни инвесторов, которые хотя и присматривались, но не шли.
Особенности национальной программы
В первом же пункте коалиционного соглашения «Стабильность и реформы» говорится: «Масштабная модернизация национального производства, внедрение энергосбережения, рост производительности труда, укрепление конкурентных позиций отечественного производителя на основе широкого применения инвестиционно-инновационной модели развития с целью вхождения Украины в число 20 наиболее экономически развитых стран мира». Амбициозно, но, похоже, за 19 лет самостоятельности мы все-таки поняли, что энергоемкость у нас больше, чем в мире, в 2,6 раза, энергогенерирующие мощности устарели, передающие сети аварийные…
Во всяком случае, работа началась. По словам первого заместителя председателя Национального агентства по вопросам эффективного использования энергетических ресурсов (НАЭР) Александра Паршина, первым шагом стала разработка программы повышения энергоэффективности в Украине на 2010—2015 годы.
Она состоит из 15 отраслевых, 27 региональных и нескольких государственных целевых программ: по развитию производства и использованию биологических видов топлива, строительству ветровых электростанций, добыче и использованию газа метана угольных месторождений, производству синтез-газа.
Особенность программы повышения энергоэффективности в том, что она основана на конкретных проектах, уже почти готовых к внедрению. Еще одна отличительная черта принятого документа — финансирование за счет инвестиций. Из государственного бюджета деньги предусмотрены только на подготовку проектной документации и создание инвестиционно привлекательных проектов.
Все для инвестора
Работа по привлечению инвестиций началась еще до принятия программы. Александр Паршин уверяет, что переговоры велись и ведутся по разным направлениям с различными финансовыми учреждениями. Уже есть и результаты. Так, впервые в истории Украины совместно с Мировым банком разрабатывается Национальный план энергоэффективности.
— Работа над ним ведется уже несколько месяцев, — говорит Паршин. — Сейчас миссия Мирового банка работает в Украине специально для того, чтобы окончательно согласовать и представить план совету директоров. Мы надеемся, что уже в мае его утвердят. Это даст возможность ежегодно получать около двух миллиардов долларов.
Но средств, которые планирует инвестировать в Украину Мировой банк, недостаточно, всего нужно 6 миллиардов долларов в год.
— Миллиард обещает дать правительство, два — Мировой банк, а еще три миллиарда нужно найти, — говорит первый заместитель председателя НАЭР. — И для этого, конечно, необходимо сначала заинтересовать инвесторов и гарантировать им стабильность. Внимание приковано не только к зарубежным инвесторам. Большие надежды — на внутренние резервы. Для этого в последнее время принято несколько стимулирующих мер.
По словам А. Паршина, сегодня в Украине действуют, как минимум, три вида льгот. Первые два предусмотрены постановлением КМУ от 14 мая 2008 года «Вопрос ввоза на таможенную территорию Украины энергосберегающих материалов, оборудования и комплектующих». Речь идет о беспошлинном ввозе энергоэффективного оборудования (при обычной ставке до 10%), а также о нулевой ставке НДС на него. Такими преференциями уже воспользовалось более 50 различных компаний и предприятий, экономия составила несколько миллиардов долларов.
Еще один стимул — 50-процентная уплата налога на прибыль компаний, внедряющих энергоэффективные технологии. Эта льгота предусмотрена Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно стимулирования мероприятий по энергосбережению».
Александр Паршин отмечает, что в ближайшее время можно ожидать внедрения еще одной льготы благодаря проекту постановления КМУ об ускоренной амортизации энергосберегающего оборудования, ввезенного в Украину, и введения «зеленого тарифа» в случае использования возобновляемой энергетики. Проект предусматривает, что 50% амортизации будет проводиться в первый же год.
