Перемен!

Успех образовательной реформы определит, сможет ли Украина достойно развиваться и конкурировать на международных рынках, основываясь не на сырьевых ресурсах, а на интеллекте нации.

Президент Украины провозгласил 2011-й Годом образования и информационного общества — образование и научный потенциал являются стратегическим резервом нации. Их укрепление и развитие должны стать одним из приоритетных векторов государственной политики. Но в этом сегменте деятельности Украины, как и в целом в обществе, накопилась критическая масса проблем, решение которых — актуальнейшая задача.

Инновации, интеграция и национальный интерес

Причины многих проблем высшей школы кроются в критическом нарушении пропорций между количеством и качеством, потребностями и возможностями подготовки конкурентоспособных специалистов, в несовершенной структуре, отсутствии эффективных финансово-экономических моделей инновационного развития высшего образования, его автономного и самоуправления с участием в нем студентов и в потере ориентации в ведущих мировых тенденциях. Эти проблемы особенно обострились в процессе европейской интеграции в контексте Болонской декларации и Лиссабонской стратегии относительно создания конкурентоспособных европейских пространств высшего образования и исследований.

Высшая школа, как самое интернационализированное звено образования, требует системного анализа мирового опыта в разных аспектах подготовки специалистов с высшим образованием, исследований и разработок. Вопросы образования являются стратегическими для успешного развития Украины как европейского государства, достижения страной лидерских позиций в Европе и мире.

Современный университет должен во всех ключевых сферах деятельности достигать определенных высоких критериев результативности, инновационности и качества образования. Это кардинально меняет нашу причастность к научному и международному сообществу, использованию новейших информационных технологий, к сотрудничеству с бизнесом, коммерциализации научных разработок, развитию современных инновационных инфраструктур. Такой креативный подход — архиважное дело для каждой кафедры, факультета, всех студентов и сотрудников вузов.

Законопроект «О высшем образовании» должен дать ответы на ключевые вопросы: как объединить образование и науку в исследовательских университетах, образование и практику — в прикладных учебных заведениях?

В основе изменений — два подхода: реформирование системы высшего образования в соответствии с условиями социально ориентированной экономики и адаптация к европейскому пространству высшего образования.

Расширение автономии высших учебных заведений определено как основа государственной политики в сфере высшего образования. Предусмотрены институционные (создание консорциумов для реализации совместных образовательных и научных проектов, самостоятельное перераспределение лицензированного объема приема по специальностям в пределах соответствующей отрасли образования), академические (самостоятельный выбор современных методов и средств обучения; подготовка кадров с высшим образованием по экспериментальным учебным планам и программам) и финансовые основы автономии высших учебных заведений. Среди последних — распоряжение доходами, полученными от предоставления разрешенных законодательством платных услуг, открытие счетов в национальной и иностранной валюте, использование банковских кредитов без ограничений, установленных Бюджетным кодексом Украины, приоритетное право на получение государственного заказа на подготовку кадров по наукоемким специальностям. Определен также статус исследовательских университетов как лидеров высшего образования.

От успеха образовательной реформы зависит, сможет ли Украина конкурировать на международных рынках, основываясь не на сырьевых ресурсах, а на интеллекте нации. Назрела необходимость учесть исторический опыт европейской и восточной культур, давно зафиксировавший оптимальный вектор стратегии образовательного процесса — понимание образования как средства развития человека, его духовного становления, формирование прежде всего этической основы личности и уже на этой основе — насыщение сознания определенным объемом конкретных знаний.

Человечество вошло в новый этап развития цивилизации — инновационный. Изменяются знания, технологии, информация, условия жизни, и все это происходит намного быстрее, чем смена поколений людей. Необходимо по-новому определить цель обучения и функции учебного процесса. Сегодня, как никогда раньше, актуальны две задачи: ориентация на конкурентоспособность и компетентность. Развитие человечества приобрело глобальный характер, что делает конкурентоспособным лишь человека, который может жить и действовать в таком пространстве. В его воспитании много составляющих — от соответствующей мировоззренческой подготовки, адекватно отражающей мир и место в нем Украины, до предоставления возможности работать, общаться и взаимодействовать в глобальном пространстве. Поэтому так важно изучать общественные науки. В образовании Украины необходимо осуществить языковой прорыв: каждый должен свободно владеть государственным — украинским, родным — русским или другим и обязательно — английским языком как мировым.

Новые времена требуют корректировки системы ценностей. Тех, кто учится, необходимо ориентировать на стремление быть успешными в жизни. Это должно стать важным стимулом качественного обучения, побуждающим человека к максимальной самореализации.

Казалось бы, глобализация ослабляет значимость национального, ведь она не только сближает народы, государства, экономики, но и обостряет конкуренцию между странами в различных сферах. Но есть ценности, не подвластные времени, — патриотизм и чувство национального единства. Только сплоченные нации-государства смогут максимально осознать свой нацио­­нальный интерес и отстоять, защитить его в процессе сотрудничества и конкуренции. Это особенно важно для Украины как молодого государства, которое должно отстаивать свое место в уже поделенном на зоны влияния мире. И у образования, как ни одной другой сферы, есть все возможности для объединения нации.

Результат, согласованный во времени

Современный мир не только поставил перед образованием новые задачи, но и дал новые возможности. Прежде всего это современные информационные технологии, обеспечивающие компьютерную грамотность, индивидуализацию и интенсификацию образовательного процесса, новый тип обучения — дистанционное образование.

Изменения в образовании должны быть масштабными и результативными. Речь идет о его осовременивании, освобождении от второстепенного материала, о большей практической направленности, введении в контекст европейского образования.

Украинское образование требует более системных изменений, поскольку при сегодняшней его организации невозможно обеспечить выполнение задач, стоящих перед государством. Необходимо реформирование структуры образования и сети учебных заведений, в частности исключение из нее высших учебных заведений І и ІІ уровней аккредитации. Это важно в интересах не только высшего образования, но и самих учреждений, которые, оказавшись в несвойственной для них образовательной сфере, не способны успешно функционировать: они не могут стать полноценными высшими учебными заведениями и одновременно частично теряют свою сущность.

Отпадает необходимость деления вузов на два уровня аккредитации. Их статус нужно определять правом готовить бакалавров и магистров, кандидатов и докто­ров наук. И, безусловно, требует оптимизации сама сеть вузов. В Украине мало мощных современных университетов, конкурентоспособных в глобальном образовательном пространстве.

Продолжительное время ведется подготовка и выпуск бакалавров, но их место на рынке труда до сих пор не определено, поэтому они не востребованы обществом как полноценные специалисты.

Коренных изменений требует аспирантура, которая сегодня сводится только к подготовке и защите диссертации на звание кандидата наук (в дальнейшем — доктора философии). Думаем, что аспирантура и док­торантура должны стать полноценным образовательным этапом с соответствующей подготовкой, выходящей за пределы собственно написания диссертации: ее не может защищать человек, не закончивший обучение в аспирантуре, стационарно или заочно. Это дало бы возможность, в частности, приостановить вал диссертаций «авторов», далеких от образования и науки.

Изменения в образовании нужно проводить согласно четкой концепции ее реформирования. Такой документ можно разработать, апробировать и вынести на рассмотрение ІІІ Всеукраинского съезда работников образования.

Необходимость изменений хорошо понимают в Министерстве образования и науки, молодежи и спорта. В последнее время по инициативе министра Д.Табачника работа по реформированию высшего образования активизировалась и приобрела системный характер. Необходимость системного подхода к кадровому обеспечению отраслей экономики квалифицированными современными кадрами понимают и на регио­нальном уровне. Поэтому больше внимания уделяется реформированию высшего профессионального образования на основе новых стандартов, учитывающих региональный аспект.

Такая работа проводится и в Днепропетровской области по инициативе главы ОГА А.Вилкула. Здесь ведется учет кадровых потребностей области — как количественных, так и качественных — путем взаимодействия с работодателями, рынком труда области и государства, влияния на сеть высших учебных заведений Днепропетровщины и госзаказа на подготовку специалистов.

Одновременно необходимо подготовить и внести соответствующие системные изменения в весь комплекс законов, регулирующих образовательную деятельность, принять их, привести в соответствие с новым законодательством всю систему нормативных документов, переподчинить почти все учреждения высшего образования Министерству образования и науки, молодежи и спорта, при участии органов региональной власти разработать новую сеть учебных заведений высшего и среднего профессионального образования в стране, согласовать во времени решение всех неотложных задач с целью создания системы современных учебных заведений в Украине.

При условии четкой организации, ответственности и постоянного контроля со стороны высшего руководства государства и общественности через несколько лет вполне возможно реформирование украинского образования и полноценное его вхождение в европейское и мировое образовательное пространство.