Купить по-русски
КГОКОР может перейти под контроль крупнейшего производителя руды в СНГ — российского холдинга «Металлоинвест».
Власть, настойчиво заявляющая о готовности приватизировать КГОКОР до конца года, пока так и не сдвинула дело с мертвой точки. Тем временем в структуре собственности одного из главных претендентов на этот объект – ООО «Украинская рудно-металлургическая компания» (УРМК), созданного на паритетных началах ЗАО «Смарт-холдинг» и ЗАО «Металлоинвест», произошли радикальные изменения.
Не исключено, что, выкупив 25% акций УРМК у «Смарт-холдинга», «Металлоинвест» готовится стать главным хозяином КГОКОРа.
Могучая кучка
Руководство «Смарт-холдинга» заявило о том, что его намерения принять участие в реализации проекта по достройке и эксплуатации Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд остаются в силе. На одной из последних пресс-конференций генеральный директор группы компаний ЗАО «Смарт-холдинг» Алексей Пертин подчеркнул настойчивое желание потенциальных инвесторов иметь ясность по условиям приватизации объекта.
«До сих пор власти так и не приняли ни одного решения в рамках того круга проблем, которые препятствуют осуществлению проекта запуска КГОКОРа, так и не сформулировали концепцию и условия его приватизации, — констатировал он. – Конечно, это очень сложный объект и не так легко найти формулу, которая отвечала бы интересам всех связанных с ним сторон. Однако мы очень ждем, когда в этом деле будет достигнута полная определенность – тогда мы сможем обнародовать свои предложения на этот счет».
Компания «Смарт-холдинг», которой принадлежат два украинских судостроительных завода, ряд предприятий аграрного сектора, строительной отрасли и добывающей промышленности, также является владельцем 25% акций украинской вертикально-интегрированной группы горно-металлургических компаний «Метинвест». То есть за спиной у нее холдинг, который располагает производственными мощностями, позволяющими ему не только полностью удовлетворять собственные потребности в железорудном сырье (ЖРС), жидкой стали и полуфабрикатах, но и обеспечивать ими украинские, европейские и азиатские компании.
Однако, как уточнил Пертин, проект по достройке и эксплуатации КГОКОРа «Смарт-холдинг» по-прежнему планирует реализовывать совместно с российским «Металлоинвестом». То есть с холдингом, в состав которого входят Лебединский и Михайловский горно-обогатительные комбинаты, Оскольский электрометаллургический комбинат, меткомбинат «Уральская Сталь» и предприятие по вторичной переработке металла «УралМетКом», образующие полную цепочку горно-металлургического производства. По объемам производства ЖРС «Металлоинвест» занимает первое место в СНГ и четвертое в мире, входит в пятерку крупнейших российских сталелитейных компаний и является единственным производителем металлизированного сырья в Европе. Можно предположить, что исход грядущей битвы за КГОКОР, на который претендуют оба партнера «Смарт-холдинга» – и украинский «Метинвест», и российский «Металлоинвест», предрешен в пользу последнего.
Элегантное «де-юре»
Незадолго до того, как руководство «Смарт-холдинга» вновь выразило свою заинтересованность в КГОКОРе,
Антимонопольный комитет Украины предоставил ЗАО «Металлоинвест» разрешение на покупку 25-процентного пакета акций ООО «Украинская рудно-металлургическая компания» (УРМК). При этом в АМКУ уточнили, что в результате данной сделки «Металлоинвест» будет располагать 75% уставного фонда УРМК.
Для участия в приватизации КГОКОРа в конце 2006 года «Смарт-холдинг» и «Металлоинвест» создали ООО «УРМК», в котором первоначально каждому из партнеров принадлежало вроде бы по 50% акций. Хотя компетентные источники утверждали, что «Смарт-холдинг» владел 100% уставного фонда УРМК. В самой же компании по этому поводу никаких разъяснений не дают. А представители «Металлоинвеста» заверяют, что нынешняя покупка 25-процентного пакета — «технический момент, который не повлияет на структуру собственности УРМК». Тем не менее на фоне официальных данных АМКУ все это выглядит стремлением скрыть вполне очевидную суть дела.
Стоит учесть, что при предыдущей попытке приватизации КГОКОРа, начавшейся в 2006 году и завершившейся созданием осенью 2007-го государственно-частного совместного предприятия на базе КГОКОРа, официальным партнером Украины в этом СП стала именно УРМК. Государство внесло в него принадлежавшую ему долю в КГОКОРе – 56,4% от суммарной стоимости активов комбината, а УРМК обязалась внести 400 млн инвестиций. Распределение долей было 50 на 50.
УРМК вполне серьезно готовилась приступить к реализации проекта. Предполагалось, что на первоначальном этапе сырье на КГОКОР будет поступать с Михайловского и Лебединского ГОКов. А в обозримой перспективе инвестор намеревался осуществить собственную технологическую концепцию развития комбината. Летом 2007 года руководство УРМК инициировало встречу представителей ГП «Дирекция КГОКОРа», института Кривбасспроект и итальянской компании Danieli/Danieli-Corus, где обсуждались наработки по производству железорудных окатышей из магнетитового сырья.
Тогда вице-президент Danieli Жанкарло Лаврони заявил, что его компания готова провести необходимые исследования по запуску трех установок окомкования в условиях работы на магнетито-гематитовой смеси, а также при использовании гематитовых руд. Тогдашний генеральный директор УРМК Дмитрий Тарасов подчеркнул, что это крайне важный сегмент работы, поскольку второй этап ввода в эксплуатацию комбината предусматривает весь технологический цикл, включая обогащение окисленной руды, ради чего и затевался, собственно, КГОКОР.
То есть параллельно с решением формальных вопросов, касавшихся создания СП, представители «Смарт-холдинга» и «Металлоинвеста» разрабатывали долгосрочную стратегию эксплуатации комбината и провели всю необходимую работу для ее последующей беспрепятственной реализации. Но поскольку с самого начала при приватизации КГОКОРа власти не потрудились решить ряд связанных с ней проблем, СП так и не заработало, а к концу 2009 года правительство приняло постановление о его ликвидации и возврате инвестору вложенных средств.
Показательно, что за полгода до этого – в июне 2009-го – Хозяйственный суд Кировоградской области принял решение удовлетворить ходатайство комитета кредиторов КГОКОРа о признании предприятия банкротом. Дело было возбуждено по инициативе главы комитета – некоего ЗАО «Криворожагрострой», которое, согласно слухам, связано с владельцем «Смарт-холдинга» бизнесменом Вадимом Новинским. В сентябре того же года в рамках процедуры санации были проданы два ключевых актива комбината – корпуса среднего и мелкого дробления ЖРС. А покупателем стало некое ООО «АФК-КР», которое, снова же по слухам, связано с тем же бизнесменом. И как раз в декабре 2009 года Апелляционный хозяйственный суд Днепропетровска принял решение о прекращении санации КГОКОРа.
Все это наводит на мысль о том, что «Смарт-холдинг» предпринял достаточно для того, чтобы закрепиться на этом объекте и безболезненно уступить половину своих акций в УРМК более сильному партнеру – «Металлоинвесту». А тот, в свою очередь, располагает достаточным ресурсом влияния, чтобы реализовать свои интересы.
Ритуалы для приезжих
Этим шагам «Смарт-холдинга» и «Металлоинвеста» предшествовало несколько убедительных жестов со стороны украинских властей, свидетельствующих о том, что окончательная приватизация КГОКОРа не за горами. В конце октября прошлого года первый вице-премьер-министр Андрей Клюев обязал Минпромполитики подготовить проект закона об особенностях приватизации КГОКОРа и разработать программу привлечения инвестора на комбинат. Тогда же правительство собиралось возобновить переговоры со странами — экс-партнерами Украины по его строительству, а также с потенциальными претендентами на него.
Но тут же последовало заявление румынского посольства (доля этой страны в активах КГОКОРа — 28%, вследствие чего она является главным кредитором Украины в проекте его строительства и эксплуатации) о том, что их страна настаивает на погашении долга, ссылаясь на конвенцию 1986 года и на двустороннее соглашение 1994 года. Эти документы подразумевают, что права Румынии как субъекта международного права не могут быть поставлены под сомнение какими-либо договорами, заключенными с юридическими лицами как субъектами частного права. Представители румынской стороны дали понять, что если Украина, не договорившись с ней о способах погашения долга, приватизирует КГОКОР, Румыния сможет его взыскать по решению любого международного суда.
На фоне этого заявления украинские власти предприняли еще некоторые шаги в отношении комбината. Президент Украины Виктор Янукович поручил ряду министерств подготовить предложения по поводу способов его приватизации. Разработки следовало подать до 20 января нынешнего года, но пока поручение не выполнено.
Уже в конце декабря глава государства издал Указ «О решении Совета национальной безопасности от 22 октября 2010 года «О ситуации в сфере приватизации госимущества», которым отменен запрет на продажу ряда стратегических предприятий, в том числе и КГОКОРа. А через месяц представитель Министерства экономического развития и торговли Сергей Беленький подтвердил, что этот объект будет приватизирован до конца 2011 года.
Разумеется, время для того, чтобы устранить главный камень преткновения – проблему долга перед Румынией, еще есть. А все остальное, если будущий собственник объекта уже выбран властью, — не более чем элементы привычного ритуала.
