«Безблоковый» статус

Украина собирается достроить Хмельницкую АЭС, однако пока непонятно, откуда будут изысканы необходимые средства.

Президент Виктор Янукович подписал закон, разрешающий строительство двух блоков Хмельницкой АЭС совместно с Россией — по российскому проекту и за российские же средства. Заказчик – НАЭК «Энерго­атом» — сообщил, что Сбербанк согласен выделить на стройку кредитный ресурс, но только под государственные обязательства (не «Энергоатома», время от времени попадающего под дела о банкротстве, а Кабинета Министров). Раз компания решилась озвучить эту проблему, значит, у правительства пока нет желания работать над кредитными соглашениями и, соответственно, госгарантиями.

Практически в то же время глава Госинспекции ядерного регулирования (реорганизованной в ходе первого этапа админреформы из Госкомитета ядерного регулирования) Елена Миколайчук напомнила, что позиция регулятора в отношении использования конструкций недостроенных в 80-е годы блоков 3 и 4 под проект, утвержденный «Энергоатомом» и Минтопэнерго, не изменилась. Регулятор по-прежнему настаивает на том, что эти конструкции использовать нельзя. По крайней мере, до получения соответствующего обоснования, которое за два года дискуссий на эту тему «Энергоатом» в Госинспекцию так и не предоставил.

По подсчетам Елены Миколайчук, на возведение 3-го и 4-го энергоблоков Хмельницкой АЭС понадобится немало времени. «Если приступить сегодня, то строительство займет не менее 5 лет, а до его начала еще должен быть и проект, и его одобрения, то есть блок будет со­оружен где-то лет через 7—8, наверное. Другое дело, что там есть построенные конструкции, возможно, часть из них можно использовать. Для этого требуется провести проектную работу, подготовить ТЭО и отчет по анализу безопасности. Когда мы получим все эти документы, то за два года должны их рассмотреть согласно законодательству. Пока нет лицензии, можно только поддерживать состояние, делать какие-то базовые вещи на площадке», — заявила глава Госинспекции ядерного регулирования.

Глава НАЭК «Энергоатом» Юрий Недашковский прогнозировал достройку и введение в эксплуатацию третьего и четвертого энергоблоков ХАЭС до 2018 года. Таким образом, сказать, что за последние полгода – с момента подписания межправительственного соглашения по двум атомным энергоблокам Хмельницкой АЭС – ситуация сдвинулась с мертвой точки, нельзя. Скорее, наоборот.

Обе стороны – и Украина, и Россия – неоднократно заверяли, что в обмен на кредит Москва не будет претендовать ни на процент акций в новых энергоблоках, ни на товарную продукцию с целью ее экспорта в Европу. Кредит в 70% от стоимости проекта будет предоставлен государственными и коммерческими банками под процент, а погашаться — за счет прибыли после ввода в эксплуатацию новых блоков. Пока кредитная ставка неизвестна, но ранее Юрий Недашковский озвучивал цифру Libor + 3% при 85-процентном кредитовании строительства российской стороной. Стоимость проекта предварительно оценивается в $6—7 млрд. Средства, которые Украина надеется получить от россиян, планируется использовать для авансирования изготовления оборудования с длительным сроком производства – двух комплектов реакторных установок, а также финансирования других работ подготовительного периода.

Шанс для своих

Чиновники из «Энергоатома» уже поднимали вопрос максимальной локализации производства оборудования для атомных блоков в Украине. По их мнению, для изготовления реакторной установки вполне можно задействовать Новокраматорский машиностроительный завод и краматорский завод «Энергомашспецсталь». Сборку реакторной установки и ее испытания неоднократно изъявлял желание освоить харьковский «Турбоатом». Разработкой, производством и внедрением программно-технических комплексов для автоматизации систем управления технологическими процессами на АЭС много лет занимаются северодонецкое НПО «Импульс» и украинско-американское СП «Вестрон». Монтажные работы можно поручить обособленному подразделению «Энергоатома» — «Атомремонтсервису», сотрудники которого про­шли хорошую школу на сооружении хмельницкого-2 и ровенского-4 (оба блока введены в эксплуатацию в 2004 году). Для строительных работ компаний в Украине хватает, а руководить процессом могут управления строительством, существовавшие при всех украинских АЭС и сохранившие квалифицированный персонал, хотя они и приватизированы. Однако, по информации источников в «Росатоме» пока нет планов максимально задействовать украинские предприятия. Поскольку, в отличие от, например, Чехии, в условиях конкурса не прописана степень участия отечественных предприятий.

Прошлой весной Юрий Недашковский с уверенностью не только озвучивал привлекательные условия займа, но и прогнозировал, что кредитное и гарантийное соглашения со Сбербанком России и «Росатомом» будут подписаны еще в июле. Прошло более полугода — новости все те же. Правда, оптимизма у атомщиков слегка убавилось.

В конце прошлого года на Хмельницкой АЭС состоялось совещание по вопросам выполнения подготовительных мероприятий к началу сооружения Х-3 и Х-4. Было озвучено, что НАЭК «Энерго­атом» пришлось проводить запланированные мероприятия подготовительного периода при отсутствии в тарифе необходимой строки на их финансирование. Сконцентрировали усилия на самом важном. В частности, на работе над технико-экономическим обоснованием строительства энергоблоков № 3 и 4, без которого дальнейшая реализация проекта невозможна.

Следующими документами, которые предстоит подписать российской и украинской сторонам, по словам Юрия Недашковского, станут контракты с ЗАО «Атомстройэкспорт» на разработку технического проекта реакторной установки типа ВВЭР-1000/В-392, а также на изготовление, закупку и поставку оборудования реакторной установки сразу для двух блоков. Кроме того, глава НАЭК «Энергоатом» продолжает настаивать на интеграции существующих строительных конструкций в проект сооружения энергоблоков, что также влетит компании в копеечку, поскольку требует отдельного ТЭО.

Любопытно, что при этом дополнительные средства на достройку не только не выделяются, но и сокращаются прогнозные расходы. В конце ноября Кабмин изыскал 50 млн грн на реализацию комплексной программы создания ядерно-топливного цикла в Украине и целевой экологической программы приведения в безопасное состояние урановых объектов Приднепровского химического завода. Средства выданы за счет урезания издержек на строительство энергоблоков атомных, гидроаккумулирующих, других электростанций, теплоэлектроцентралей и так далее.

Варианты есть

Украина ведет активный поиск инвесторов под проект достройки Хмельницкой АЭС не только в России, но и в Европе. 1 февраля украинский посол Игорь Долгов встретился с министром по вопросам климата и энергетики Бельгии Полем Маньетом. Бельгийская сторона была проинформирована о перспективах развития энергетики Украины и о состоянии возведения 3-го и 4-го энергоблоков Хмельницкой атомной электростанции. Игорь Долгов передал своему коллеге два национальных проекта Украины в энергетической сфере и пригласил принять участие в их реализации.

Эксперты ожидают, что в ближайшее время ситуация выйдет из тупика. В конце января Национальная комиссия регулирования электроэнергетики повысила «Энерго­­­­атому» тариф на производство электроэнергии на 13,1%, с 2,08 коп/кВт.час до 17,91 (без НДС). Сюда вошла также плата за разработку ТЭО для киевского института «Энергопроект», который в начале февраля уже сдал итоговый документ заказчику – НАЭК «Энергоатом». Так что повод для оптимизма есть. Но, честно говоря, недостаточный.