Закатать ракеты в асфальт

Павлоградский химический завод вытягивает госпрограммы по утилизации твердого ракетного топлива собственными силами.

Украина призывает другие государства следовать ее примеру в деле глобального ядерного разоружения и нераспространения ядерного оружия. В то же время нельзя сказать, что все взятые обязательства в рамках ранее принятых программ по разоружению мы выполняем четко и в оговоренные сроки. Недофинансирование со стороны государства только по программе утилизации ракетного топлива от стратегических ракет МБР РС-22  составляет порядка 403 млн грн.

Союзные узы

В 1991 году СССР и США подписали Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. После распада Союза Украина вместе с Россией, Белоруссией и Казахстаном объявила себя правопреемницей ранее принятых обязательств, а в 1994-м первой в мире добровольно отказалась от третьего по мощности ядерного арсенала. К тому времени на территории государства оставалось 46 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и 8,5 ракетных комплексов, подлежащих сборке.

Для утилизации твердого ракетного топлива (ТРТ) были приняты Комплексная программа поэтапного сокращения и ликвидации боевых ракетных комплексов МБР РС-22 (1997 г.) и Программа утилизации ТРТ МБР РС-22 (2003 г). США подписали с Украиной ряд договоров по оказанию материальной, технической и консультационной помощи в организации уничтожения стратегического ядерного вооружения.

Работы по утилизации ракетного топлива возлагались на предприятия Национального космического агентства Украины. Основной площадкой для строительства производственных мощностей, хранения и утилизации ракет была избрана территория госпредприятия «Научно-производственное объединение «Павлоградский химический завод» (Днепропетровская обл.), где ранее изготавливали ракетное топливо и заполняли им двигатели МБР РС-22.
В 2001 году все ракеты разобрали, шахтно-пусковые установки  ликвидировали — и США в одностороннем порядке посчитали возможным выйти из совместного проекта. Однако многие вопросы, связанные с ликвидацией ТРТ, Украина не смогла решить самостоятельно.

К 2001 году истекли гарантийные сроки хранения и использования ТРТ и ракетных двигателей. ПХЗ ко всему прочему пришлось заниматься созданием специальных условий хранения неутилизированного ракетного топлива, которое считается вторым по уровню опасности компонентом после ядерной взрывчатки.

К настоящему времени из 163 ракетных двигателей, содержащих  порядка 5 тыс. тонн ТРТ, в Павлограде утилизировано всего 14 и около 396 тонн ракетного топлива.

«Черный ящик» для американцев

После встречи президентов Украины и США В. Януковича и Б. Обамы в апреле этого года были достигнуты договоренности о том, что американцы вернутся к участию в проекте. В июне специалисты минобороны США ознакомились с процессами утилизации ТРТ на Павлоградском химзаводе, а  в сентябре на совместном совещании в НКАУ представили свое видение и определили параметры дальнейшего участия американской стороны в решении проблем безъядерного развития Украины. Фактически определился третий источник финансирования  ряда проектов (помимо госбюджета и средств ПХЗ), появились гарантии их реализации до 2013 года. 

Наши партнеры примерно на 20% увеличивают сумму финансирования по «черному ящику». Так называется часть совместного проекта, в которой содержится информация, составляющая государственную тайну.

— Информация о некоторых процессах, связанных с утилизацией ТРТ, является секретной, Украина не может открывать ее американской стороне, — объясняет генеральный директор Павлоградского химзавода Леонид Шиман. — По¬этому было принято решение: США выделяют средства на энергообеспечение хранения ТРТ и частичное погашение затрат, которые возникают при утилизации на пилотной установке критических ступеней ракет. При этом они не вникают в такие детали, как рецептура ракетного топлива, из чего состоят процессы утилизации. Мы просто согласовываем общую себестоимость работ и определяем «точку оплаты». В настоящее время такой «точкой» является момент, когда мы предъявляем американским специалистам пустой корпус ступени ракеты после утилизации ТРТ на пилотной установке. Только тогда оговоренная в рамках контракта сумма перечисляется на наш счет.

После подписания новых совместных договоренностей 16 сентября и предъявления американским специалистам очередной отработанной критической ступени на счет ГП «НПО «ПХЗ» будет поступать примерно на $20 тыс. больше, чем было ранее.

Украина, в свою очередь, должна найти средства для продолжения строительства промышленной установки по извлечению и утилизации ТРТ. Это одно из обязательных условий предоставления помощи со стороны США. В марте 2011 года необходимо ввести в строй объект №508/5, предназначенный для гидромониторного извлечения топлива из ракетных двигателей. Кроме того, украинская  сторона должна в полном объеме обеспечить безопасность хранения и утилизации ракетных двигателей и ТРТ. Выполнение этой части обязательств станет основанием для следующего шага со стороны заокеанского партнера — США присоединятся к строительству объекта по утилизации пустых корпусов ракетных двигателей, включая их огневое обезвреживание после извлечения ТРТ, разрезку и утилизацию полученных фрагментов с соблюдением экологических требований.

Крепкие плечи

Программы по разоружению и утилизации ТРТ Украина финансирует с переменным успехом. Например, в 2004—2005 гг. отмечались сбои в выделении бюджетных средств и отставание от графика запланированных работ, а в 2007—2008 гг., когда государство восполнило суммы недофинансирования, павлоградцам удалось сделать значительный рывок вперед. В частности, довести уровень строительства различных объектов до 80—90%.

В этом году Павлоградский химический завод не получил из государственного бюджета на работы по утилизации ни копейки — бюджетом вообще не была запланирована такая статья расходов. Но в объединении нашли возможности ввести в действие пилотную установку по извлечению ракетного топлива и утилизировали на ней с начала года 7  ракетных ступеней. (Оставшиеся 8 запланировано уничтожить до конца года.) Если бы этого не произошло, выполнение госпрограмм могло оказаться в критической фазе.

— Чтобы процесс не останавливался, было принято решение уменьшить заработную плату сотрудникам предприятия, — говорит Леонид Шиман. — Если в прошлом году средний уровень зарплаты составлял 3,5 тысячи гривень, то в этом — 1,5. Так что, по сути, программные мероприятия сейчас финансирует трудовой коллектив завода. Но как только государство рассчитается с нами, мы все вернем нашим сотрудникам.

В 2010-м на «ракетном утилизационном фронте» произошли позитивные сдвиги, что заставляет смотреть в будущее более оптимистично. Настойчивые обращения Днепропетровской облгосадминистрации, депутатов ВР и Павлоградского горсовета в вышестоящие органы власти привели к тому, что правительство выделило на реализацию госпрограммы по утилизации ТРТ 50 млн грн из Стабилизационного фонда. На ПХЗ деньги поступили несколькими траншами в августе-сентябре. Часть этой суммы направили на погашение затрат, связанных с  утилизацией трех ступеней ракет, находившихся в критическом состоянии. Оставшиеся средства пошли на погашение задолженности объединения перед банками и другими кредиторами в счет обязательств 2009 года. Кстати, в прошлом году ПХЗ выполнил работ почти на 84 млн грн больше, чем было получено из госбюджета.

До конца года правительство должно изыскать и направить в Павлоград 90 млн грн, что позволит предприятию погасить очередную порцию долгов. В 2011-м здесь надеются получить еще 340 млн грн. Будут это бюджетные или внебюджетные средства — не столь важно. Главное, что от выполнения государством своих обязательств зависят все дальнейшие процессы, связанные с участием в проекте американской стороны, а также с безопасным хранением и утилизацией ТРТ, корпусов и деталей ракетных двигателей.

Гори все ярким пламенем

Руководству ПХЗ периодически подбрасывают идеи дальнейшего применения пустых корпусов ракет после извлечения и утилизации ТРТ. Одни предлагают затопить корпуса в море, другие — спрятать в шахтах, третьи — заполнить пестицидами, гербицидами и тоже закопать как можно глубже. Но на химзаводе все эти варианты считают неприемлемыми, так как ни корпуса ступеней ракет, ни другие детали двигателей после извлечения ТРТ невозможно использовать вторично.

Во-первых, они пропускают радиоактивное излучение, как и любые полимеры. Во-вторых, после извлечения ТРТ и огневого обезвреживания значительно ослаблено состояние всех конструкционных элементов, они уже не могут выдерживать те нагрузки, которым подвергались в  наполненном состоянии. В-третьих, в остатках ракет содержится достаточное количество веществ, с которыми несовместимы безопасные для жизнедеятельности человека материалы.

Остается единственное выверенное решение — разрезать ракетные корпуса на фрагменты и затем уничтожить в специальной печи при температуре свыше +1200°С. Образовавшийся шлак (порядка 146 т), по утверждению руководства ГП «НПО «ПХЗ», будет использоваться как наполнитель асфальтных покрытий в дорожном строительстве исключительно на территории предприятия.

Справка «УТГ»

ГП «Научно-производственное объединение «Павлоградский химический завод» основано в 1929 году. Специализировалось на выпуске взрывчатых материалов и снаряжения боеприпасов различного назначения (артиллерийских, авиационных, морских, инженерных).

В 60-е годы на предприятии освоено производство смесевых твердых ракетных топлив, снаряжения корпусов и ракетных двигателей массой от 1 кг до 50 тонн.

Участник ряда международных и государственных  программ. В том числе по ликвидации стратегических видов вооружения — в рамках договора СНВ-1 и Лиссабонского протокола.