Утечка «мозгов»: время задраивать люки
Чтобы молодые перспективные специалисты оставались работать в своей стране, одного патриотизма мало.
Миграция квалифицированных специалистов, или утечка «мозгов», набрала силу в начале 90-х. За это время Украину покинули около 700 докторов и более 1,5 тысячи кандидатов наук. Сейчас появились новые формы использования наших специалистов за рубежом и новые причины для беспокойства.
В отличие от обычной трудовой миграции, утечка «мозгов» не приносит стране, обучившей специалистов, даже денег, присылаемых ими родственникам. Если у строителей, садовников, нянь семьи остаются на родине, то ученым, изобретателям, специалистам информационных технологий удается привезти с собой семью на новое место жительства.
Нехватка квалифицированных специалистов создает серьезные проблемы для нормального развития страны. Эксперты уже предсказывают нарастание дефицита научно-технических и рабочих кадров. Причина тут, конечно, не только в миграции, но и в демографическом и экономическом кризисе 90-х.
Но с кем тогда нашей стране проводить модернизацию и экономические реформы? Здесь было бы полезно учесть опыт других стран.
Россия: учить — дороже…
В России проблем не меньше наших. Экономисты подсчитали: чтобы выполнить амбициозные планы развития, намеченные государством и корпорациями, в ближайшие пять лет в высокотехнологичные отрасли промышленности и отраслевую науку России ежегодно должно приходить ориентировочно 150–200 тысяч инженерно-технических и научных работников. В реальности цифры иные. По данным российской статистики, в организации, выполняющие исследования и разработки, поступает на работу 1–2% молодых специалистов. А всего по специальности трудятся 10–20% выпускников технических вузов. Проблема — в мотивации к научной и технической деятельности.
По оценке экспертов, это, а также грядущий массовый уход специалистов поколения бэби-бумеров на заслуженный отдых может привести к тому, что через несколько лет в стране разразится кадровая катастрофа. Старейший энергетик России, академик Александр Шейндлин утверждает, что дееспособных кадров — инженеров, ученых и квалифицированных рабочих — в его отрасли осталось на три-пять лет.
Анализируя причины проблемы, специалисты отмечают, что, несмотря на заявления о дефиците кадров, российские работодатели по-прежнему не хотят платить профессионалам те деньги, которых они заслуживают. Но, конечно же, полностью проблема может быть решена только в том случае, если за это возьмется государство. Пока же в российском бюджете 2010 года реального увеличения расходов на развитие отечественной науки не предусмотрено.
Однако ситуацию, оказывается, можно исправить и другим способом. Государственная дума приняла поправки к законодательству, которые устанавливают новые правила нахождения в стране трудовых мигрантов, а также более благоприятные условия для привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов. Теперь иностранцы, претендующие на работу в высокотехнологичных отраслях, будут иметь право сразу получить вид на жительство в России и платить налог на доходы физических лиц по ставке резидентов РФ.
Китай: кадры решат все?
Подготовить мощную армию кадров, конкурентоспособную по структуре и качеству, намерен и Китай, планирующий к 2020 году войти в число передовых государств в области подготовки профессионалов. Для этого там собираются «сделать упор на обучении научно-технического персонала нового типа, специалистов, в которых испытывают недостаток базовые отрасли в процессе социально-экономического развития». А также увеличивать финансирование процесса подготовки кадров, в котором должны принимать участие не только государственные органы, но и различные структуры, частные лица, заинтересованные в использовании квалифицированных специалистов.
Украина: «заточка мозгов» началась
Соединение усилий государства и бизнеса, пожалуй, самый оптимальный вариант решения любых проблем, в том числе и кадровых. Чего-чего, а программ, направленных на исправление ситуации в том или ином секторе, у нас предостаточно. Например, финансируемая государством программа «Молодежи — первое рабочее место», созданная для выпускников профтехучилищ, в рамках которой по договору между центром занятости и работодателем молодым людям гарантируется работа на производстве в течение двух лет. Однако проблему утечки «мозгов» ни эта, ни вспомогательные профориентационные программы не решают. Некоторый оптимизм внушает недавнее событие из жизни крупного бизнеса: Фонд Виктора Пинчука выделил гранты на учебу в лучших университетах мира 17 талантливым студентам.
Счастливчиков отобрали по результатам конкурса и собеседований среди 260 претендентов. На их образование в рамках программы «Всемирные студии» Фонд выделил более трех миллионов гривень. Студенты смогут начать обучение уже осенью этого года. Получив образование, согласно подписанной с Фондом декларации, они обязаны будут пять лет отработать в Украине.
— Это инвестиции в будущее Украины, — сказал Виктор Пинчук. — Мы вправе рассчитывать на дивиденды. Не слишком богатая нефтью и газом Украина должна иметь особую стратегию развития. Наши нефть и газ — это мозги молодых людей. Поэтому считаю их образование стратегической инвестицией в будущее Украины. Надеюсь, и страна подключится к этой программе. Очень грустно наблюдать, когда за границу уезжают молодые специалисты. Поэтому мы проводим программу не утечки «мозгов», а их «заточки». Студенты вернутся и смогут применить иностранный опыт в своем государстве.
Первые победители «Всемирных студий» будут получать образование в таких сферах, как экология и охрана окружающей среды, право, государственное управление и спортменеджмент. Среди 17 студентов оказалось всего два парня, остальные — девушки.
Из первых уст
Александр Зевченко
Директор Черниговского городского центра занятости
— В Чернигове, как, впрочем, и в других городах страны, большую часть безработных составляют люди, имеющие образование экономиста, юриста, менеджера. В кризис некоторые предприятия были вынуждены уволить даже высококлассных специалистов, в том числе инженерно-технических работников.
И вот уже есть факты, когда работодатели не могут в областном центре и даже регионе найти опытного работника нужной профессии. Недавно произошел и вовсе беспрецедентный случай: работодатель после длительного поиска нашел бывшую сотрудницу аж на московском рынке, где она продавала ширпотреб. Без нее, человека редкой специальности, предприятие не могло выполнить выгодный заказ. Женщину самолетом отправили в Киев, а оттуда уже на автомобиле домой в Чернигов — такая была срочная необходимость в ее высококвалифицированном труде.
Что касается подготовки и трудоустройства инженеров, то здесь многое зависит от государства и от состояния экономики в целом. Предприятия охотнее будут брать на работу выпускников вузов, если те еще до получения диплома имели возможность ежегодно проходить производственную практику. Сейчас это острейшая проблема для учебных учреждений, и она же оборачивается серьезными трудностями для выпускников, так как предприятия не хотят тратить время и деньги на их «доводку».
Справка «УТГ»
Отток специалистов за рубеж в Украине не прекращается. Больше всего страдает отрасль информационных технологий: ежегодно из страны уезжают от 2700 до 5000 IT-специалистов. Все большее распространение получает практика найма украинцев для работы на западные фирмы без выезда из страны — так называемый оффшоринг. Это дает зарубежным работодателям экономию от 20 до 100 тыс. долларов на каждом нанятом украинце.
