Консалтингова група А-95: «ВІНК буде ефективна для чиновників, але не для держави»
Експерти нафтового ринку вважають, що створення вертикально інтегрованої нафтової компанії (ВІНК) шляхом об’єднання ВАТ «Укрнафта» і ПАТ «Укртатнафта» призведе до появи ще однієї дотаційної й непрозорої структури на кшталт НАК «Нафтогаз України». Про це свідчать результати діяльності двох компаній, а також досвід держуправління цими активами та їхніми ресурсами.
За даними групи «А-95», від продажу нафти на аукціонах «Укрнафта» у 2010 р. недоодержала 2,553 млрд грн. Цей результат став прямим наслідком дій Аукціонного комітету з реалізації енергоресурсів з великою держчасткою, що складається переважно із представників Міненерговугілля та підприємств, які входять до сфери його управління. Зокрема Аукціонний комітет, визначаючи стартову ціну, не нараховував ПДВ на рівень митних цін на імпортну нафту, вартість якої є відправною точкою в ціноутворенні української нафти відповідно до Закону «Про держбюджет на 2010 рік». У результаті ціна реалізації високоякісної української нафти протягом минулого року була в середньому на 20% нижче набагато гіршої за якістю російської нафти марки Urals. Головним чином відверта бездіяльність чиновників Аукціонного комітету стала причиною різкого погіршення фінансово-виробничих показників «Укрнафти» у 2009-2010 рр. (орієнтовно, у 2009 р. компанія недоодержала на аукціонах близько $730 млн).
Завдяки внесенню доповнень до Закону «Про держбюджет на 2011 рік», аукціон із продажу української нафти 20 січня 2011 р. уперше за останні два роки показав адекватний результат у порівнянні з вартістю альтернативних поставок в Україну.
Ідею Міненерговугілля про створення ВІНК в «Консалтинговій групі А-95» розцінюють, насамперед, як шлях для згортання прозорої аукціонної системи реалізації нафти. У випадку створення ВІНК нафту, що видобувається “Укрнафтою”, можна буде вважати необхідною для технологічних потреб і відповідно не виставляти на відкриті торги, а продавати за трансферними цінами, що уможливлює нові зловживання. Великі можливості для цього також створює введення мит на імпортні нафтопродукти, проект яких сьогодні активно лобіює Міністерство енергетики та вугільної промисловості.
«Мито різко збільшить прибутковість українських НПЗ за рахунок зростання цін на нафтопродукти, — говорить директор «Консалтингової групи А-95» Сергій Куюн. — Однак на прикладі «Укртатнафти» або Шебелинського ГПЗ «Нафтогазу України» ми не бачимо раціонального використання коштів від дешевої сировини для модернізації виробничих потужностей».
«Консалтингова група А-95» солідарна з думкою інших експертів про те, що об’єднання «Укрнафти» і «Укртатнафти» не матиме якогось ефекту, бо ці два підприємства, якими 2007 року керую групою «Приват», працюють у циклі ВІНК і не показують позитивних результатів цієї кооперації.
«Створення нафтової державної компанії буде на користь тільки чиновникам, але не об’єднуваним підприємствам, ринку нафтопродуктів або споживачам, — уважає Сергій Куюн. — На жаль, уже абсолютно очевидно, що державний менеджмент у нафтогазовій галузі України вкрай неефективний, а корупція зводить нанівець стратегічну перспективу колись найпотужніших підприємств”.
