Газовый консорциум вызывает вопросы
После визита Президента Украины Виктора Януковича в Москву в конце сентября украинское правительство заявило о возможности пересмотра газовых контрактов с Россией. Премьер-министр Николай Азаров тогда сказал: «Нам, наконец, удалось достичь договоренности с Россией о пересмотре контрактов… Россия согласилась с нами создать трехсторонний консорциум с участием ЕС. Это, безусловно, повысит надежность нашей газотранспортной системы и создаст возможность для Европы бесперебойно получать газ».
По итогам встречи Виктора Януковича и Дмитрия Медведева достигнута договоренность о снижении тарифа на транспортировку газа по территории Украины до уровня себестоимости. В свою очередь РФ снизит для Украины цену на газ для потребностей двух сфер — бюджетной и социальной. Новая цена на российский газ планируется с 2012 года.
Ключевым моментом в газовых соглашениях можно считать перспективу создания газового консорциума, без которого Россия не видит возможности снизить цену на голубое топливо. В ходе переговоров 24 сентября запланирована на середину октября встреча руководителей «Газпрома», «Нафтогаза», а также профильных министерств РФ и Украины для обсуждения формата консорциума. На октябрь намечены и встречи президентов обеих стран.
Сначала в Киеве состоится заседание двусторонней межгосударственной комиссии на высшем уровне, а затем 18 октября в Донецке пройдет региональный экономический форум. И только решив во время этих мероприятий все организационные вопросы, стороны могут выйти на непосредственное создание консорциума.
Стоит заметить, что организацию консорциума с участием всех заинтересованных сторон — Украины, России и ЕС — можно считать вариантом, вполне приемлемым для Киева. Ведь в этом случае Европа может контролировать выполнение Украиной и РФ взятых на себя обязательств, обеспечивая прозрачность украинско-российских отношений. Что, в свою очередь, устраняет возможность новой двусторонней «газовой» войны. Но, с другой стороны, относительно создания консорциума возникает ряд вопросов, на которые пока трудно найти ответы.
Прежде всего, это лишает всякого смысла проект российского газопровода «Южный поток», который должен обеспечить поставку газа в страны ЕС в обход Украины. Ведь вместе с уже вводящимся в строй «Северным потоком» он должен пропускать весь газ, идущий из РФ европейцам. Тогда как Россия в сентябре только закончила подписание с европейскими компаниями соглашений по «Южному потоку».
Создание подобного консорциума нарушит европейское законодательство, поскольку на территории страны транспортными активами не может обладать компания (в данном случае российский «Газпром»), являющаяся поставщиком газа.
Как будут решаться эти вопросы — пока неясно.
Остается добавить, что бюджетная и социальная сферы Украины потребляют около 30,5 млрд м3. Вместе с тем в нашей стране добывается около 21 млрд м3, которые также должны обеспечивать потребности населения и коммунальной сферы. В следующем году Украина планирует закупить 27,4 млрд м3 российского газа. В 2010-м транзит газа по украинской территории составил 95 млрд м3.
