Всё в наших руках
Экономика Украины продолжает жить по шаблонам эпохи деградирующего социализма, в то время как мировой опыт показывает, что будущее — за новыми технологиями и подходами.
Ко Дню независимости страны у населения Украины отношение далеко не однозначное. Впрочем, как и у граждан большинства других государств бывшего СССР. Кто-то с ностальгией вспоминает времена «великого и могучего» с ядерными боеголовками и пресловутой колбасой по 2,20. Для кого-то это светлый день обретения права думать и говорить, сообразуясь со своими убеждениями. После краха социалистической системы рушились целые отрасли, как грибы росли новые формы собственности и наживались состояния нынешних сливок общества. Так и получилось, что сейчас большинство из нас автоматически ставит знак равенства между понятиями «независимость» и «дикий капитализм». Что, разумеется, на руку тем, из-за кого Украина и по сей день совсем не гордо именуется «страной второго мира». А ведь настоящую независимость одними декларациями не обрести…
«Украина — великая европейская страна!»
Станислав Шушкевич, первый председатель Верховного Совета Республики Беларусь, заслуженный деятель науки и техники Белорусской ССР:
— Для меня независимость Украины начинается немного раньше нынешней даты, а именно 16 июля 1990 года. Тогда была принята Декларация о государственном суверенитете Украины. Отмечу, что ваша страна далеко не первой приняла такой документ — первыми были эстонцы, Киев же стал лишь девятым, а Беларусь, к слову, десятой. Однако украинцы сделали потрясающий документ — настоящую Конституцию страны, состоящую из десяти частей, первой из которых было положение о самоопределении украинского народа — все как полагается.
Окончательно независимый статус страны оформился уже в августе 1991 года после неудавшегося августовского путча в Москве. Тем не менее в цепочке тогдашних событий особняком стоит знаменитый «цивилизованный развод» в Беловежской Пуще. Тогда три лидера почти независимых ключевых республик СССР — Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич — окончательно оформили распад сверхдержавы и договорились о форме отношений между странами в будущем.
— Это ведь было просто невероятно — отделиться от СССР, — продолжает С.Шумкевич. — Нам здорово помогло неудержимое желание Ельцина стать независимым от Горбачева. Кроме того, мы ехали туда выиграть время, добиться отсрочки перехода на рыночные отношения с Россией. Ведь экономики всех трех республик были тесно взаимосвязаны, и в таком случае полный разрыв сулил неминуемую экономическую катастрофу.
Какими виделись тогда шансы независимой Украины выплыть в совершенно незнакомом мире рынка?
— У вас всегда были великолепные фантасты, — с улыбкой припоминает Станислав Шушкевич курьезный эпизод. — Помню, прочитал тогда какую-то статью, где на полном серьезе доказывалось, что Украина способна прокормить весь мир. Но, тем не менее, определенная почва у подобных рассуждений есть. Украина — великое европейское государство, в котором есть все для того, чтобы обеспечить достойный уровень жизни граждан. Ею трудно руководить в силу размеров и разнообразия, но в силу этого же легче выводить из кризиса.
Тем не менее все мы прекрасно помним, в каком состоянии пребывала экономика страны в первые годы независимости, да и, чего греха таить, отголоски тогдашнего кризиса прекрасно слышны и сейчас. Нельзя сразу перейти на качественно новый уровень жизни и развития экономики. До сих пор (а тогда — особенно) сохраняется еще социалистическое мышление на всех уровнях общества. Ухудшение ситуации в экономике вернуло к жизни старые лозунги, ключевым из которых был «Государство должно сделать все за тебя». А так не бывает — человек должен сам стремиться улучшить свою жизнь.
Какой видится нынешняя Украина из Беларуси? Самое главное – у вас передача власти происходит цивилизованным путем — на выборах. Это нормальный эволюционный путь, следуя которым, государство со временем очистится от нынешних клановых политических дрязг. И Украина станет влиятельным европейским государством, которое уважают все.
Образование
Геннадий Пивняк, ректор Национального горного университета, профессор, академик НАН Украины:
— За годы независимости Украины отечественные университеты получили возможность свободной интеграции в мировое научно-образовательное сообщество. Ощутимо увеличилось количество и качество международных связей, а сотрудничество с ведущими зарубежными научными центрами стало весомым фактором развития и поддержки на современном уровне исследований в лучших университетах Украины.
2011-й провозглашен Президентом Украины Годом образования и информационного общества. Это усиливает роль и значение всех решений, связанных с модернизацией образования и науки, которые объединены основными принципами инновационного развития экономики Украины.
Новый проект Закона «О высшем образовании» сегодня стал знаковым, поскольку должен ответить на важные для высшей школы ключевые вопросы — как объединить образование и науку в исследовательских университетах, образование и практику в прикладных учебных заведениях. Конечно, проблемы у высшей школы есть — это критическое нарушение пропорций между количеством и качеством, потребностями и возможностями в подготовке конкурентоспособных специалистов, недостаточное финансирование и неопределенные границы автономности вузов.
Успех образовательной реформы определит, сможет ли Украина достойно развиваться и конкурировать на международных рынках, основываясь не на сырьевых ресурсах, а на интеллекте нации.
Есть много примеров, когда благодаря потенциалу науки появлялись новые технологические решения, инновации, выводившие страны из кризиса. Украина входит в число государств, способных давать ценные научные результаты мирового уровня. Отечественные ученые за годы независимости решили ряд фундаментальных задач. Достойный вклад в решение глобальных проблем сделали и сотрудники НГУ. В университете успешно действует научно-образовательный центр «Устойчивость геотехнических систем: процессы, явления, риски».
Благодаря независимости Национальный горный университет, имеющий статус исследовательского, идет по восходящей в развитии партнерских связей с зарубежными вузами. Ученые нашего университета успешно принимают участие в решении задач инновационного развития экономики страны, создании высокотехнологичных производств.
Наука
Андрей Рагуля, член-корреспондент НАН Украины, заместитель директора по науке Института проблем материаловедения НАН Украины:
— Прошедший год лично для меня был успешным. Два моих аспиранта защитились, и оба по темам, находящимся на переднем крае мировой науки. Если подводить итоги года на уровне нашего Института проблем материаловедения, то у нас ведутся научные работы самого высокого класса. А вот на еще более высоком уровне — государства, я считаю, успехи намного скромнее. Продолжает оставаться зияющим разрыв между фундаментальными разработками наших ученых и возможностью их реализовать в виде коммерческого продукта и его вывода на рынок.
При такой накопленной интеллектуальной собственности государство должно прийти на помощь, открыв механизмы создания так называемых стартап-компаний — предприятий, организуемых специально для выпуска новых продуктов по инновационным технологиям. Сегодня этот механизм в стране практически не работает, есть лишь единичные энтузиасты. Однако государство им не помогает. Идея технопарков глохнет из-за отсутствия поддержки. Не созданы также научные инкубаторы, где молодые ученые могли бы приложить свои силы.
В Сингапуре, например, каждый таксист знает, что его страна поднялась исключительно на высоких технологиях. У нас государственной воли развивать такие технологии нет.
ОПК
Дмитрий Тымчук, главный редактор сайта «Флот-2017»:
— Прошедший год в некотором роде стал переломным для украинской «оборонки». Был создан «Укроборонпром» как централизованная структура, которая должна координировать работу предприятий ОПК и формировать единую маркетинговую политику нашей державы на рынке вооружений. Актуальность создания подобной структуры возникла едва ли не с самого начала независимости Украины, и позитив от ее создания несомненен.
Второй вопрос — как на практике реализовывается идея функционирования подобной структуры. Тут мы встречаем негатив, имеющий субъективную подноготную. Проще говоря, во главе этой структуры были поставлены люди, профессионализм которых вызывает сомнения. Результат их деятельности заключался в том, что сразу же был поставлен под угрозу срыва архиперспективный для Украины контракт с Ираком на поставку бронетехники и средств авиации. Слава Богу, что не без скандалов и усилий, но ситуацию в конце концов исправили.
Еще одна важная особенность прошедшего года: Украина наконец-то заключила и принялась выполнять контракты на поставку не старых советских вооружений, изъятых у Вооруженных Сил Украины, а новых разработок своих оружейников. Причем речь идет не о мелких контрактах, а вполне солидных договоренностях на сотни миллионов долларов. Прежде всего, это контракты на поставку новой бронетехники украинской разработки Ираку и Таиланду. В этом плане достигнут перелом даже по сравнению с контрактами двух- и трехлетней давности. Это свидетельствует о том, что часть собственно украинских вооружений в нашем экспорте оружия может в ближайшей перспективе занять львиную долю. Что, безусловно, весьма положительно скажется на дальнейшем развитии всего украинского ОПК.
Металлургия
Владимир Казаченко, председатель ЦК Профсоюза металлургов и горняков Украины:
— Сегодня, в XXI веке, если собственники предприятий горно-металлургического комплекса не станут заниматься техническим перевооружением, модернизацией, внедрением новых технологий, мы будем неконкурентоспособны на мировом рынке металла и металлопродукции. Поэтому те программы, в разработке которых активно участвовал и Центральный комитет Профсоюза металлургов и горняков Украины (это программы развития ГМК до 2015 года), предусматривают в первую очередь эту составляющую. Ведь 97% предприятий у нас уже не государственные, поэтому власть должна, не вмешиваясь в экономику, стимулировать техническое перевооружение и реконструкцию.
Как показал кризис, регуляторная роль государства должна присутствовать обязательно. Но ни в коем случае не через запреты, а через экономические регуляторы – квоты, которые стимулировали бы собственника на улучшение производства, модернизацию, техническое перевооружение.
В связи с этим я вспоминаю опыт бывшего СССР, когда на действующем производстве средства, вкладываемые в модернизацию, вычленялись из прибыли, подлежащей налогообложению. Таким образом заинтересовывали руководство предприятий заниматься техническим перевооружением.
В 1999—2001 годах мы проводили экономический эксперимент. Ведь в городах, где расположены ключевые объекты ГМК, сложная экологическая обстановка. В виде эксперимента 70% экологического налога направлялись на предприятия для проведения природоохранных мероприятий. 30% распределялось так: 10% — городу, 10% — области, 10% — государству. Результаты были успешными: именно в тот период началась активная работа по снижению техногенного влияния на окружающую среду, но почему-то тогда в Верховной Раде не прислушались к нашему предложению ввести такой принцип на законодательном уровне.
ТЭК
Александр Леонов, директор центра прикладных политических исследований «Пента»:
— В современном мире проблемы энергетики и энергетической безопасности уже не являются вопросами только экономики или политики: это категории геополитики, определяющие роль и место государства в современном мире.
К большому сожалению, именно в этом сегменте сделано ничтожно мало для того, чтобы Украина считалась современной страной. Главное — мы до сих пор живем фактически по законам советской «неэкономной» экономики, поскольку сегодня у Украины одна из самых энергозатратных экономик в мире. Масштабная модернизация предприятий и ЖКХ в контексте внедрения энергоэффективных и энергосберегающих технологий остается на уровне разговоров или правительственных программ. Не создано в Украине и прозрачного энергорынка в европейском понимании этого слова, без чего невозможны масштабные инвестиции в отрасль. Именно поэтому едва не главный пункт Брюссельского меморандума о модернизации украинской ГТС — создание энергетического рынка.
До сих пор Украина так и не сумела обеспечить диверсификацию получения энергоносителей, хотя шаги в этом направлении предпринимались, да и, очевидно, будут предприниматься (это и нефтепровод Одесса—Броды, и строительство терминала по приему сжиженного газа, и перспективы добычи сланцевого газа). Украина так и не построила свой замкнутый ядерный цикл и только начинает присматриваться к использованию альтернативной энергетики… Говорить об утраченных возможностях можно еще долго. Но пора наконец начать действовать. Тем более, что времени на раздумья почти не осталось.
Судостроение
Виктор Лисицкий, первый вице-президент ассоциации судостроителей Украины «Укрсудпром»:
— Можно сказать, что нынешняя власть сделала определенные шаги для создания регуляторных условий, позволяющих возродить этот вид экономической деятельности. Мы были свидетелями того, как правительство неоднократно публично декларировало свои намерения. Но между тем, что говорят представители генеральной власти, и тем, что на самом деле происходит, существует большая пропасть. В силу того, что эксперты морехозяйственного комплекса, научные организации, разрабатывающие систему регулирования судостроения, не считают нужным привлекать к этой работе специалистов-производственников. Поэтому я не могу сказать, что истекший год что-либо принес украинскому судостроению.
Отрасль за годы независимости претерпела ряд критических изменений, более того, этот вид деятельности может в ближайшие годы попросту исчезнуть в Украине. За все годы независимости украинская власть ничего не сделала для сохранения тех конкурентных преимуществ, которые у нас были. Некоторые страны, находившиеся приблизительно в таком же положении, как и Украина, стремительно поднялись благодаря использованию специальных регуляторных приемов для поддержки своего конкурентного преимущества. Мы же не сделали ничего.
Так называемое налаживание партнерских отношений с Россией тоже не принесло определенных результатов: россияне активно ведут переговоры о строительстве танкерного и транспортного флота с Кореей и Хорватией, а не с украинскими корабелами.
IT
Юрий Пероганич, генеральный директор Ассоциации предприятий информационных технологий Украины, исполнительный директор ОО «Викимедиа Украина»:
— За последний год объемы продаж товаров и услуг в сфере информационных технологий превысили докризисный уровень, однако темпы роста замедляются.
Положительным стало принятие с 2011 года таможенного тарифа на основе международной гармонизированной системы классификации грузов ГС-2007. Это позволило упростить импорт оборудования, поставляемого с компактными дисками. С принятием Налогового кодекса государство сделало большой шаг навстречу отрасли — отменило НДС для операций по поставке программного обеспечения. В результате ускорились процессы легализации операций в этой сфере. Но, к сожалению, со второго полугодия НДС снова ввели.
Охват жителей Украины сетью Интернет перешел отметку 33%, что, по опыту более передовых стран, означает: через год-два доступ в Интернет получит больше половины населения страны.
Развивается и украинская Википедия, по числу статей вышедшая на 15-е место в мире. За прошлый год количество статей увеличилось на 100000, достигнув 300000. Хотя украинцы по числу статей в Википедии, созданных на одного носителя языка, в три раза опережают россиян, однако мы в десять раз отстаем по этому показателю от норвежцев и эстонцев, в пять раз — от финнов и шведов и вдвое — от поляков, чехов и венгров.
Над материалом также работали: Денис Иваненко, Ирина Кондратьева, Анатолий Лемыш,
Иван Спасокукоцкий, Валентина Шабетя, Анна Шумакова