Ключ к энергонезависимости
Строительство СПГ-терминала для Украины даст наибольший эффект в случае параллельной разработки месторождений на шельфе и добычи газа из сланцевых пластов.
Говоря об обеспечении энергетической безопасности нашего государства, стоит акцентировать внимание на проектах трех видов. Во-первых, разработка собственных месторождений углеводородов, прежде всего на шельфе Черного и Азовского морей. Начальные суммарные извлекаемые ресурсы углеводородов украинского сектора акватории оценены в 1531,9 млн т условного топлива, причем на данный момент добыто всего около 4% этих запасов (на материковой части — около 70%). Второе направление — добыча сланцевого газа, запасы которого, по оценкам геологического агентства США, составляют 1,5—2,5 трлн м3. И третье направление, наиболее реалистичное по срокам и возможностям, — постройка терминала по приему и регазификации сжиженного природного газа (СПГ- или LNG-терминал) на берегу Черного моря.
Польский пример
Идея строительства Украиной такого терминала стала активно обсуждаться в прошлом году, исходя из опыта европейских стран. В условиях, когда Россия принялась настойчиво требовать от стран ЕС заключать долгосрочные контракты, последние ухватились за возможность закупать дешевый сжиженный природный газ, от международных закупок которого стали отказываться США. Соединенные Штаты, как известно, сделали ставку на собственный сланцевый газ, поэтому на спотовом рынке цена топлива оказалась почти в два раза ниже, чем у РФ. Таким образом, европейцам удалось найти мощную альтернативу «Газпрому».
В начале 2011 года, изучив опыт других стран, за проектирование и строительство СПГ-терминалов активно взялись страны бывшего соцлагеря и СССР, стремящиеся снизить зависимость от российских поставок углеводородов. Так, в Литве в начале 2011 года после конфликта с «Газпромом», снизившим цену для Латвии и Эстонии и оставившим ее неизменной для Вильнюса, началось рассмотрение возможности создания подобного терминала. Согласно последним заявлениям литовского руководства, сооружение может начаться уже в этом году с запуском его в работу к 2014-му. Стремясь снизить стоимость работ, литовская госкомпания Klaipedos nafta предлагает не строительство, а аренду плавучего СПГ-терминала, что позволит стране обойтись без займа огромных кредитов. Одновременно Вильнюс рассчитывает на то, что осуществление проекта по строительству терминала создаст конкурентные условия на газовом рынке и снизит цену поставляемого из России топлива для потребителей примерно на 30%.
А с марта 2011 года полным ходом идет сооружение терминала в городе Свиноуйсьце на северо-западе Польши у самой границы с Германией (Польша закупает примерно 60% потребляемого газа в России, получая от нее ежегодно порядка 10 млрд кубометров этих углеводородов). Консорциум из польских, итальянских, французских и канадских фирм планирует вложить в этот крупнейший инвестиционный проект в истории постсоциалистической Польши примерно 725 млн евро. С 2014 года терминал, оператором которого станет компания Polskie LNG, сможет ежегодно принимать до 5 млрд м3 топлива (основной поставщик — Катар), что составляет около 30% потребляемого в настоящее время в Польше газа. После строительства дополнительного газового хранилища мощность терминала возрастет до 7,7 млрд кубометров. По замыслу Варшавы, объект в Свиноуйсьце должен стать частью создаваемого в Европейском Союзе энергетического коридора «Север — Юг». Предполагается, что СПГ-терминал в перспективе будет подключен к трубопроводной системе Центральной и Южной Европы, обеспечивая поставки газа в европейские страны, не имеющие выхода к морю.
Весьма поучительна для Украины история с политизацией польского проекта. Уже начало строительства СПГ-терминала вызвало серьезную дипломатическую возню вокруг него. Польский объект сооружается на расстоянии около 70 км от точки выхода из Балтийского моря на территорию Германии газопровода «Северный поток» (Nord Stream), первая ветка которого будет сдана в эксплуатацию осенью 2011 года и который предназначен для поставок газа в Европу в обход Украины. Варшава обратилась к России и Германии с просьбой увеличить глубину прохождения трубы Nord Stream для безопасного захода в порт Свиноуйсьце крупных танкеров со сжиженным газом. Строительство в Польше СПГ-терминала вызвало резкую негативную реакцию со стороны участников Nord Stream, и Германия попыталась заблокировать в ЕС выделение средств на польский объект. Аргументом при этом было то, что этот проект может нанести ущерб окружающей среде (как помним, ранее страны региона высказывали такие же опасения по поводу самого Nord Stream, на что в Берлине и Москве особо не отреагировали).
Варшава, в свою очередь, объясняет раздражение участников Nord Stream тем, что СПГ-терминал создаст серьезную конкуренцию «Газпрому». Кстати, Украине стоило бы внимательно присмотреться к польской стратегии энергетической безопасности: помимо расчета на сжиженный газ Польша, как и Украина, обладает немалыми запасами сланцевого газа, на который также делает ставку в обеспечении в ближайшем будущем собственной энергетической политики.
Всего три года?
Изучив опыт ЕС, Киев ухватился за идею строительства СПГ-терминала, и это представляется весьма разумным. Было заявлено, что украинский терминал на побережье Черного моря возведут в течение двух лет, затратив от $750 млн до $1 млрд, его мощность составит 10 млрд м3 в год. В презентации, подготовленной Агентством по инвестициям и управлению национальными проектами Украины, указано, что «проект позволит сократить затраты на импорт газа в страну на 15—20%». Для Украины вопрос снижения стоимости газа более чем актуален, но — главное — закупки сжиженного топлива снизят зависимость от «Газпрома», что даст возможность и в перспективе формировать позитивную для себя ценовую политику.
Заметим, что данные по проекту постоянно меняются: так, в июне глава Государственного агентства Украины по вопросам инвестиций Владислав Каськив во время визита в Нью-Йорк (где он обсудил планы возведения терминала с компаниями Exxon Mobil Corp, Halliburton Ко и Chevron Corp) сообщил, что стоимость строительства составит уже $1,5 млрд. При этом, по его словам, цена газа на объекте будет менее $200 за тысячу кубометров. «Украина ожидает, что терминал для обработки двух миллиардов кубометров газа начнет функционировать в 2013 году», — отметил Каськив, добавив: емкость вырастет до 5 млрд м3 к 2016 году и 10 млрд только к 2020-му (позже был назван 2017 г.).
Работы по строительству координирует украинское госпредприятие «Национальный проект «LNG-терминал», при этом их планируют завершить в 2014 году. Хотя уже есть некоторые изменения в сроках: согласно предварительным заявлениям, разработка технико-экономического обоснования строительства терминала должна была завершиться летом 2011 года, но в реальности конкурс на такую разработку объявлен только 6 июля. Окончательная стоимость возведения СПГ-терминала станет известна только после разработки ТЭО, однако уже можно сказать, что вместе с упомянутой суммой в $0,75—$1 млрд на сооружение самого терминала обустройство инфраструктуры обойдется в дополнительные $170—$360 млн. Плюс врезка в газотранспортную систему — $100—$460 млн, но точные суммы могут быть известны только после выбора конкретной площадки.
Что касается поставщиков сжиженного газа, то в конце апреля этого года президенты Украины и Азербайджана уже договорились о том, что Баку будет ежегодно поставлять в Украину несколько миллиардов кубометров газа для СПГ-терминала (достигнуто предварительное соглашение на поставку от 2 до 10 млрд кубометров в год, однако сегодня представляет проблему производство Азербайджаном сжиженного газа). Страной, которая может участвовать в строительстве, называется также Катар, имеющий опыт создания подобных объектов в Европе. Еще несколько стран Средней Африки, Ближнего Востока и Персидского залива могут стать поставщиками газа, однако здесь проблема — прокладка Турцией Стамбульского канала, дублирующего Босфор, что даст возможность проходить в Черное море крупнотоннажным СПГ-танкерам.
В комплексе
В России и некоторых украинских экспертных кругах идея строительства украинского СПГ-терминала вызвала бурную критику. Так, представители «Газпрома» и, например, специалисты ведущей украинской инвестиционной компании Concorde Capital принялись утверждать, что к 2016 году, когда объект выйдет на полную мощность, цена сжиженного газа, завозимого танкерами, сравняется с ценой трубопроводного газа, что лишит смысла работу новостроя. В то же время большинство украинских экспертов считают, что в обозримой перспективе такого сближения цен не произойдет. Кстати, эти данные основаны на аналитических выкладках структур ЕС. В любом случае уже сам факт создания мощной конкуренции «Газпрому» полностью соответствует стремлению Киева уйти от критической газовой зависимости от России.
Правда, в данном случае большую роль играет то, кто будет собственником СПГ-терминала. Глава Госагентства по инвестициям и управлению нацпроектами Владислав Каськив утверждает, что идеальное решение — создание консорциума, в который вошли бы собственники газа в лице, например, государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики SOCAR и его потребителей в лице украинских промышленников. В то же время большинство экспертов рынка выражают уверенность, что СПГ-терминал будет возводиться под конкретную бизнес-структуру (как ожидается, доля частного капитала в этом проекте, хоть он и назван «национальным», составит порядка 75%), а значит, целью строительства будет не снижение цены на углеводороды, а стремление на них максимально заработать. Для Украины в таком случае, понятно, цена на газ особо не изменится.
Но это уже другой вопрос, для нас в данном случае принципиально то, что строительство терминала объективно отвечает интересам державы. В то же время с постройкой Турцией Стамбульского канала (что даст возможность без проблем поставлять СПГ в Украину из Средней Африки, Ближнего Востока и Персидского залива) и параллельной разработкой месторождений в Черном море, а также собственных запасов сланцевого газа Украина может стать уже в недалекой перспективе важным энерготранспортным узлом и для обеспечения газом стран Восточной и Центральной Европы. Все, что нужно при этом, — рассмотрение всех энергетических и энерготранспортных проектов в комплексе. Это в итоге станет гарантией энергетической безопасности Украины и сыграет важную роль в обеспечении таковой и ЕС. Подобная стратегия может иметь колоссальные не только внутренние (энергетическая независимость), но и внешнеполитические (диалог с ЕС) последствия с безусловными глобальными выгодами для Украины.
Ключ к энергонезависимости
Строительство СПГ-терминала для Украины даст наибольший эффект в случае параллельной разработки месторождений на шельфе и добычи газа из сланцевых пластов
Дмитрий ТЫМЧУК
Говоря об обеспечении энергетической безопасности нашего государства, стоит акцентировать внимание на проектах трех видов. Во-первых, разработка собственных месторождений углеводородов, прежде всего на шельфе Черного и Азовского морей. Начальные суммарные извлекаемые ресурсы углеводородов украинского сектора акватории оценены в 1531,9 млн т условного топлива, причем на данный момент добыто всего около 4% этих запасов (на материковой части — около 70%). Второе направление — добыча сланцевого газа, запасы которого, по оценкам геологического агентства США, составляют 1,5—2,5 трлн м3. И третье направление, наиболее реалистичное по срокам и возможностям, — постройка терминала по приему и регазификации сжиженного природного газа (СПГ- или LNG-терминал) на берегу Черного моря.
Подробно
Польский пример
Идея строительства Украиной такого терминала стала активно обсуждаться в прошлом году, исходя из опыта европейских стран. В условиях, когда Россия принялась настойчиво требовать от стран ЕС заключать долгосрочные контракты, последние ухватились за возможность закупать дешевый сжиженный природный газ, от международных закупок которого стали отказываться США. Соединенные Штаты, как известно, сделали ставку на собственный сланцевый газ, поэтому на спотовом рынке цена топлива оказалась почти в два раза ниже, чем у РФ. Таким образом, европейцам удалось найти мощную альтернативу «Газпрому».
В начале 2011 года, изучив опыт других стран, за проектирование и строительство СПГ-терминалов активно взялись страны бывшего соцлагеря и СССР, стремящиеся снизить зависимость от российских поставок углеводородов. Так, в Литве в начале 2011 года после конфликта с «Газпромом», снизившим цену для Латвии и Эстонии и оставившим ее неизменной для Вильнюса, началось рассмотрение возможности создания подобного терминала. Согласно последним заявлениям литовского руководства, сооружение может начаться уже в этом году с запуском его в работу к 2014-му. Стремясь снизить стоимость работ, литовская госкомпания Klaipedos nafta предлагает не строительство, а аренду плавучего СПГ-терминала, что позволит стране обойтись без займа огромных кредитов. Одновременно Вильнюс рассчитывает на то, что осуществление проекта по строительству терминала создаст конкурентные условия на газовом рынке и снизит цену поставляемого из России топлива для потребителей примерно на 30%.
А с марта 2011 года полным ходом идет сооружение терминала в городе Свиноуйсьце на северо-западе Польши у самой границы с Германией (Польша закупает примерно 60% потребляемого газа в России, получая от нее ежегодно порядка 10 млрд кубометров этих углеводородов). Консорциум из польских, итальянских, французских и канадских фирм планирует вложить в этот крупнейший инвестиционный проект в истории постсоциалистической Польши примерно 725 млн евро. С 2014 года терминал, оператором которого станет компания Polskie LNG, сможет ежегодно принимать до 5 млрд м3 топлива (основной поставщик — Катар), что составляет около 30% потребляемого в настоящее время в Польше газа. После строительства дополнительного газового хранилища мощность терминала возрастет до 7,7 млрд кубометров. По замыслу Варшавы, объект в Свиноуйсьце должен стать частью создаваемого в Европейском Союзе энергетического коридора «Север — Юг». Предполагается, что СПГ-терминал в перспективе будет подключен к трубопроводной системе Центральной и Южной Европы, обеспечивая поставки газа в европейские страны, не имеющие выхода к морю.
Весьма поучительна для Украины история с политизацией польского проекта. Уже начало строительства СПГ-терминала вызвало серьезную дипломатическую возню вокруг него. Польский объект сооружается на расстоянии около 70 км от точки выхода из Балтийского моря на территорию Германии газопровода «Северный поток» (Nord Stream), первая ветка которого будет сдана в эксплуатацию осенью 2011 года и который предназначен для поставок газа в Европу в обход Украины. Варшава обратилась к России и Германии с просьбой увеличить глубину прохождения трубы Nord Stream для безопасного захода в порт Свиноуйсьце крупных танкеров со сжиженным газом. Строительство в Польше СПГ-терминала вызвало резкую негативную реакцию со стороны участников Nord Stream, и Германия попыталась заблокировать в ЕС выделение средств на польский объект. Аргументом при этом было то, что этот проект может нанести ущерб окружающей среде (как помним, ранее страны региона высказывали такие же опасения по поводу самого Nord Stream, на что в Берлине и Москве особо не отреагировали).
Варшава, в свою очередь, объясняет раздражение участников Nord Stream тем, что СПГ-терминал создаст серьезную конкуренцию «Газпрому». Кстати, Украине стоило бы внимательно присмотреться к польской стратегии энергетической безопасности: помимо расчета на сжиженный газ Польша, как и Украина, обладает немалыми запасами сланцевого газа, на который также делает ставку в обеспечении в ближайшем будущем собственной энергетической политики.
Если разобраться
Всего три года?
Изучив опыт ЕС, Киев ухватился за идею строительства СПГ-терминала, и это представляется весьма разумным. Было заявлено, что украинский терминал на побережье Черного моря возведут в течение двух лет, затратив от $750 млн до $1 млрд, его мощность составит 10 млрд м3 в год. В презентации, подготовленной Агентством по инвестициям и управлению национальными проектами Украины, указано, что «проект позволит сократить затраты на импорт газа в страну на 15—20%». Для Украины вопрос снижения стоимости газа более чем актуален, но — главное — закупки сжиженного топлива снизят зависимость от «Газпрома», что даст возможность и в перспективе формировать позитивную для себя ценовую политику.
Заметим, что данные по проекту постоянно меняются: так, в июне глава Государственного агентства Украины по вопросам инвестиций Владислав Каськив во время визита в Нью-Йорк (где он обсудил планы возведения терминала с компаниями Exxon Mobil Corp, Halliburton Ко и Chevron Corp) сообщил, что стоимость строительства составит уже $1,5 млрд. При этом, по его словам, цена газа на объекте будет менее $200 за тысячу кубометров. «Украина ожидает, что терминал для обработки двух миллиардов кубометров газа начнет функционировать в 2013 году», — отметил Каськив, добавив: емкость вырастет до 5 млрд м3 к 2016 году и 10 млрд только к 2020-му (позже был назван 2017 г.).
Работы по строительству координирует украинское госпредприятие «Национальный проект «LNG-терминал», при этом их планируют завершить в 2014 году. Хотя уже есть некоторые изменения в сроках: согласно предварительным заявлениям, разработка технико-экономического обоснования строительства терминала должна была завершиться летом 2011 года, но в реальности конкурс на такую разработку объявлен только 6 июля. Окончательная стоимость возведения СПГ-терминала станет известна только после разработки ТЭО, однако уже можно сказать, что вместе с упомянутой суммой в $0,75—$1 млрд на сооружение самого терминала обустройство инфраструктуры обойдется в дополнительные $170—$360 млн. Плюс врезка в газотранспортную систему — $100—$460 млн, но точные суммы могут быть известны только после выбора конкретной площадки.
Что касается поставщиков сжиженного газа, то в конце апреля этого года президенты Украины и Азербайджана уже договорились о том, что Баку будет ежегодно поставлять в Украину несколько миллиардов кубометров газа для СПГ-терминала (достигнуто предварительное соглашение на поставку от 2 до 10 млрд кубометров в год, однако сегодня представляет проблему производство Азербайджаном сжиженного газа). Страной, которая может участвовать в строительстве, называется также Катар, имеющий опыт создания подобных объектов в Европе. Еще несколько стран Средней Африки, Ближнего Востока и Персидского залива могут стать поставщиками газа, однако здесь проблема — прокладка Турцией Стамбульского канала, дублирующего Босфор, что даст возможность проходить в Черное море крупнотоннажным СПГ-танкерам.
В комплексе
В России и некоторых украинских экспертных кругах идея строительства украинского СПГ-терминала вызвала бурную критику. Так, представители «Газпрома» и, например, специалисты ведущей украинской инвестиционной компании Concorde Capital принялись утверждать, что к 2016 году, когда объект выйдет на полную мощность, цена сжиженного газа, завозимого танкерами, сравняется с ценой трубопроводного газа, что лишит смысла работу новостроя. В то же время большинство украинских экспертов считают, что в обозримой перспективе такого сближения цен не произойдет. Кстати, эти данные основаны на аналитических выкладках структур ЕС. В любом случае уже сам факт создания мощной конкуренции «Газпрому» полностью соответствует стремлению Киева уйти от критической газовой зависимости от России.
Правда, в данном случае большую роль играет то, кто будет собственником СПГ-терминала. Глава Госагентства по инвестициям и управлению нацпроектами Владислав Каськив утверждает, что идеальное решение — создание консорциума, в который вошли бы собственники газа в лице, например, государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики SOCAR и его потребителей в лице украинских промышленников. В то же время большинство экспертов рынка выражают уверенность, что СПГ-терминал будет возводиться под конкретную бизнес-структуру (как ожидается, доля частного капитала в этом проекте, хоть он и назван «национальным», составит порядка 75%), а значит, целью строительства будет не снижение цены на углеводороды, а стремление на них максимально заработать. Для Украины в таком случае, понятно, цена на газ особо не изменится.
Но это уже другой вопрос, для нас в данном случае принципиально то, что строительство терминала объективно отвечает интересам державы. В то же время с постройкой Турцией Стамбульского канала (что даст возможность без проблем поставлять СПГ в Украину из Средней Африки, Ближнего Востока и Персидского залива) и параллельной разработкой месторождений в Черном море, а также собственных запасов сланцевого газа Украина может стать уже в недалекой перспективе важным энерготранспортным узлом и для обеспечения газом стран Восточной и Центральной Европы. Все, что нужно при этом, — рассмотрение всех энергетических и энерготранспортных проектов в комплексе. Это в итоге станет гарантией энергетической безопасности Украины и сыграет важную роль в обеспечении таковой и ЕС. Подобная стратегия может иметь колоссальные не только внутренние (энергетическая независимость), но и внешнеполитические (диалог с ЕС) последствия с безусловными глобальными выгодами для Украины.
Минск хочет подключиться
По информации «Коммерсант-Украина», помочь с постройкой СПГ-терминала Украине вызвалась… Беларусь. Соседи готовы инвестировать в сооружение объекта $500 млн, рассчитывая таким образом увеличить его мощности до 17—18 млрд м3. Средства, инвестируемые Беларусью, могут быть выплачены в течение трех лет по $167 млн ежегодно. Поставки через СПГ-терминал в перспективе позволили бы Беларуси отказаться от импорта из России фактически половины потребляемого газа.
Тэги: СПГ-терминал, сжиженный газ, шельф, месторождения, Газпром, сланцевый газ, Северный поток, Черное море, ЕС, Каськив
Кстати
По информации «Коммерсант-Украина», помочь с постройкой СПГ-терминала Украине вызвалась… Беларусь. Соседи готовы инвестировать в сооружение объекта $500 млн, рассчитывая таким образом увеличить его мощности до 17–18 млрд м3. Средства, инвестируемые Беларусью, могут быть выплачены в течение трех лет по $167 млн ежегодно. Поставки через СПГ-терминал в перспективе позволили бы Беларуси отказаться от импорта из России фактически половины потребляемого газа.
