«Плавающие» цифры

Украинские корабелы воспрянули: государство выделяет на строительство кораблей класса «корвет» для ВМС страны более 16 млрд грн.

Первым об этом сообщил главный конструктор проекта, сотрудник казенного предприятия «Исследова­тельско-проектный центр судостроения» Сергей Кривко во время торжественной церемонии закладки головного корабля в ГАХК «Черноморский судостроительный завод» в Николаеве. По его словам, такие данные приводятся в правительственных документах: на четыре корабля — порядка шестнадцати с копейками миллиардов гривен.

Вдруг откуда ни возьмись…

Присутствовавший на церемонии закладки корвета Президент Виктор Янукович заявил, что серия кораблей, первый из которых сдадут в 2016-м, должна быть в целом построена до 2021 года.

— Принятое по программе «Корвет» решение уже в действии. Это замечательный проект. Безусловно, он будет еще модернизироваться и улучшаться, — подчеркнул Виктор Янукович.

На расширенном заседании регионального комитета по экономическим реформам Президент призвал Минфин решить вопрос выделения средств на программу.

Известие, безусловно, радостное и для судостроителей, и для ВМС, и для всей страны, учитывая, что речь идет о престиже Украины как морской державы. Надо же — Киев вдруг нашел целых 16 млрд сразу на четыре корвета! Но возникают конкретные вопросы по поводу прозвучавших обещаний и судьбы проекта в целом.

Прежде всего, не совсем понятно, на какие правительственные документы ссылаются в КП «Исследова­тельско-проектный центр судостроения», говоря, что государство нашло средства на создание всей серии корветов проекта 58250. ГАХК «Черноморский судостроительный завод» вы­играла конкурс Минобороны на строительство кораблей класса «корвет» для ВМСУ еще в декабре 2009 года. В марте 2010-го специалисты предприятия приступили к обработке металла для сборки закладной секции. И – ступор. Причина известна: отсутствие денег, ибо в прошлом году госбюджет выделил на этот проект всего ничего, а именно — 1,2 млн грн на закладку первого корабля. Потому за весь прошлый год судостроители так и не смогли заложить головной корвет, хотя торжественная церемония была запланирована на начало июня 2010-го.

В сентябре прошлого года украинские «оборонщики» заявили, что финансирование проекта фактически приостановлено. Как сказал тогда президент ассоциации «Украинские оборонные технологии» Владимир Грек, это может навредить имиджу страны, поскольку к программе привлечены поставщики оборудования и во­оружений из других стран, в том числе из Франции, Германии, Италии. В ноябре 2010-го председатель Николаевской обл­госадминистрации Николай Круглов сообщил, что для начала строительства первого судна необходимо около 1,6 млрд грн, но на данный момент этих средств нет и неизвестно, когда они появятся в плане целевого финансирования.

И уже как приговор прозвучали слова начальника Генерального штаба — главнокомандующего Вооруженными Силами Украины Григория Педченко, объявившего, что на фоне тяжелого экономического положения Украина временно замораживает разработку новых образцов вооружения и военной техники. Из основных проектов действующим остается ракетный комплекс «Сапсан», а работы по корвету и военно-транспортному самолету Ан-70 будут приостановлены на неопределенный срок.

Кому верить?

Откуда же ссылка на правительственные решения? Очевидно, речь о принятой в марте этого года концепции Государственной целевой оборонной программы строительства кораблей класса «корвет» по проекту 58250 (соответствующее распоряжение опубликовано на официальном сайте правительства). В ней предусмотрено создание серии корветов, которые вой­дут в состав ВМС Украины до 2021 года, и запланирован общий ориентировочный объем финансирования — 16,22 млрд грн. Сходство цифр дает повод думать, что в КП «Исследовательско-проектный центр судостроения» имеют в виду именно этот документ.

Но возникает вопрос, кому верить — концепции Государственной целевой оборонной программы строительства кораблей класса «корвет», КП «Исследовательско-проектный центр судостроения» или же Президенту, который дал задание Минфину найти средства на строительство кораблей?

Стоит внимательнее изучить текст концепции, в которой сказано, что недостаточное количество и узкая специализация имеющихся боевых кораблей не позволяют ВМС выполнять необходимые задачи, а это ставит под угрозу национальную безопасность Украины и защиту ее интересов на море. Учитывая сложившуюся ситуацию, надо как можно быстрее обеспечить флот универсальными военными кораблями. Предусматривается образование трех полноценных соединений однородных сил. Для этого необходимо построить 10 корветов по проекту 58250. Цель программы — создание и использование по назначению кораблей, восстановление судостроительной и смежных отраслей ОПК, повышение экспортного потенциала государства. Финансирование, согласно концепции, должно осуществляться за средства госбюджета, на всю серию — указанные 16,22 млрд грн.

А теперь стоит поставить вопрос: откуда деньги? По версии главного конструктора проекта, количество кораблей в серии — 4 (эту цифру подтверждает и Виктор Янукович), причем обойдутся они в $16 млрд. По тексту концепции — 10 кораблей и те же 16 млрд. Кому верить? Заметим при этом, что в 2009 году, когда в ходе тендера определили исполнителя программы, была названа и стоимость: постройка головного корабля — 250 млн евро, корабля серии — порядка 200 млн евро. То есть головной корабль плюс три серийных обошлись бы в 850 млн евро (на сегодня это менее 9,5 млрд грн). И вдруг называют сумму 16 млрд с копейками.

Интересно и другое. Всего через два дня после закладки корвета и всех указанных обещаний министр обороны Украины Михаил Ежель вдруг призвал украинцев построить корвет за народные деньги, приведя в пример себя. «Поддержим инициативу ветеранов флота и построим украинский корвет громадой! Я лично отдаю на строительство украинского корвета свое месячное денежное обеспечение», — сказал глава оборонного ведомства. Что же получается? Вроде как деньги на корвет значатся в правительственных документах, но вдруг оказывается, что их надо собирать с миру по нитке?

Кстати, в тот же день стало известно, что военные расходы Украины на 2011 год составят 0,9% от ВВП.

«Громадный» корвет

Все это дает повод думать, что озвученные выше планы — всего лишь намерения. Опыт воплощения стратегических документов в области закупки вооружений для наших ВС ярко свидетельствует, что за все 20 лет независимости страны НИ ОДИН подобный проект не прожил и трети от намеченного срока реализации.

Основная часть из них «умирала» уже на начальной стадии из-за все того же недофинансирования. Хотя все расчеты до последней копейки были приведены и утверждены самыми высокими подписями. Конечно, дай Бог, чтобы украинский корвет не постигла та же судьба. Но пока, к сожалению, при оценке военного бюджета поводов для оптимизма не много. Разве что строить, как призывает Михаил Ежель, громадой…