НДС: налог на добавленный… скандал
Одно из украинских бизнес-изданий поторопилось сообщить, что в список на автоматическое возмещение НДС попало волынское ОАО «СКФ Украина» (Луцкий подшипниковый завод). Однако предприятие «заслуженных» денег так и не получило. По… ошибке.
Оказалось, что возмещение налога на добавленную стоимость, осуществляемое с помощью специализированного программного обеспечения, не исключает влияния человеческого фактора на отбор кандидатов. Об этом заявил президент Союза налоговых консультантов Украины, председатель общественной коллегии Комитета Верховной Рады по вопросам налоговой и таможенной политики, заслуженный экономист Украины Леонид Рубаненко.
Разговор в кабинете вице-премьера
Автоматическое возмещение НДС в минувшем месяце оказалось недоступным почти всем налогоплательщикам. Государственная налоговая служба решила вернуть налог по упрощенной процедуре лишь 24 компаниям из 2 тысяч, подавших заявки.
Только они, по мнению ГНС, соответствовали критериям Налогового кодекса. Претенденты на оперативный возврат налога должны отвечать 16 условиям, в частности не иметь налогового долга, уровень обязательств по налогу на прибыль должен быть выше среднего по отрасли, а средняя заработная плата – в 2,5 раза выше минимальной. По этому поводу поднялся шум, лоббисты заговорили о необходимости смягчения критериев.
Леонид Рубаненко уверен, что проблема — в другом:
— Оптимизма министра финансов Федора Ярошенко, заявившего, что нет проблем с возмещением НДС, я не разделяю. Вице-премьер Сергей Тигипко тщательнейшим образом проработал с экспертами ситуацию по всем критериям оценки и методикам их применения к отдельным предприятиям. На практике же выяснилась полная несостоятельность налоговиков в использовании критериев. Как можно соотносить показатели за месяц этого года со среднемесячными трехлетней давности? Есть форма статистической отчетности, заполняемая каждым предприятием, есть данные о фонде заработной платы в пересчете на полный рабочий день и о средней численности работающих в пересчете на полный рабочий день. Возьмите и разделите одно на другое. Нет, налоговики изобрели свои расчеты. И хотя запрещено вводить новые формы отчетности, они продолжают их изобретать. Наверное, чтобы предприятиям неповадно было соваться за возмещением НДС.
По его словам, Государственная налоговая служба Украины признала наличие ошибок в критериях, по которым отбирались украинские компании, получившие право на автоматическое возмещение НДС. В частности в том, что неправильно считалась средняя зарплата.
— Налоговики до сих пор не знают особенностей трудовых отношений, как считается численность персонала и фонд оплаты, – отметил Леонид Рубаненко.
Но исправлять ошибки ГНС не торопится.
—Не успели мы порадоваться, что есть компьютерная программа, исключающая любые эмоции и располагающая к доверию, как Луцкий подшипниковый завод случайно… пропустили! Более того, «выдающаяся» компьютерная программа не позволяет исправить ошибку. То есть случайно исключить из списка на возмещение НДС тебя могут, а вот вернуть неслучайно – уже нет. Полнейший абсурд!
ОАО «СКФ Украина» представляет в нашей стране влиятельный шведский концерн. Как предполагает Леонид Рубаненко, лишение его возмещения НДС может привести к международному скандалу.
— Концерн «СКФ» – одна из визитных карточек Швеции. И шведский посол в Украине, который чувствует и свою ответственность за репутацию предприятий своей страны за рубежом, может написать письмо Президенту Виктору Януковичу. Ведь если кто-то считает, что шведское предприятие в чем-то действует нечестно, в его глазах это оскорбление шведского государства. И, наверное, после этого кому-то голову снимут за ошибку.
Мы обращали внимание руководства налоговой службы на то, какую тень бросает на Украину отказ в автоматическом возмещении НДС отечественным предприятиям. Это получается, что во всей стране лишь 24 предприятия работают честно? Но ГНС думает только о том, как бы еще пару предприятий исключить из этого списка. В экономике это все равно скажется обратным ударом. Потому что эта пружина способна, согнувшись, лопнуть.
Нет предела совершенству?
Союз налоговых консультантов Украины подготовил законопроект, совершенствующий Налоговый кодекс.
— К сожалению, эта законодательная деятельность идет разрозненными путями. Министерство финансов и другие ветви Кабмина выхватывают каждый свое. Уже зарегистрировано более полутора десятков законопроектов о внесении изменений в Налоговый кодекс. Но они все носят фрагментарный характер, а мы сейчас пытаемся отстоять мнение, что необходим именно комплексный документ, – подчеркивает Леонид Иванович.
Все экономическое сообщество ожидает решения двух основополагающих проблем нового Налогового кодекса. Во время «налогового майдана» чиновники взяли на себя обязательство за два месяца разработать новую модель упрощенной системы налогообложения, но этого по сей день не сделано. Легкий шум пока идет, хотя уже головы должны полететь за невыполнение решений Президента. И второе: кто-то так же ответственно должен сказать, что кодекс будет меняться комплексно, системным документом.
— Основным поводом для внесения очередных изменений в налоговое законодательство стало обращение в Верховную Раду группы представителей религиозных конфессий, — говорит Леонид Рубаненко. — Они, в частности, просили налоговые льготы для строительства храмов. Хотя остается непонятным, почему речь идет только о культовых сооружениях и не получают льготы также строители больниц, школ и детских садов? Несколько усеченная (без представителей бизнеса) рабочая группа Министерства финансовой и налоговой службы подготовила шесть страниц законопроекта. Его основа была «религиозная», но к ней подцепили акцизные и рентные поправки, толкование понятий «инженерные» и «инжиниринговые» услуги, а также ряд других.
Однако уже это продемонстрировало, как благие пожелания оборачиваются хаосом. Каждое ведомство начало протаскивать какой-то свой интерес. К примеру, налоговики сделали так, что ликвидировался один из видов бизнеса, предусмотренный Гражданским кодексом Украины, — организация работы по управлению активами и имуществом.
Многое не нравится в новом кодексе. Потому что он умнее, чем состояние ума тех людей, которые его применяют. Пусть он станет толще, пусть придется толковать каждую строку, но не будет больше недоразумений между налоговиками и предпринимателями, — заключил Леонид Рубаненко.
