Наука и жизнь

Навести надежный мост между изобретателем, производственником и инвестором — стратегическая задача.

Обмен мнениями между участниками состоявшейся в Киеве научно-практической конференции «Трансфер технологий в промышленность. Опыт ЕС и РФ» обнажил болевые точки, из-за которых внедрение изобретений и новых технологий в Украине значительно отстает от мировых темпов.

Опоздаем сегодня — отстанем навсегда

— Страны СНГ проиграли пятую технологическую революцию, связанную с информационными технологиями, — считает директор российского Республиканского НИИ интеллектуальной собственности Владимир Лопатин. — На пороге — шестая технологическая революция, ее приоритеты — энергетика, ядерные, нано- и биотехнологии. Происходит глобальное перераспределение интеллектуальных центров. Обладающий самыми передовыми технологиями сможет диктовать свои экономические и политические условия остальному миру. Если к 2015–2020 годам мы не сумеем занять достойного места в числе лидеров этой революции, страны СНГ будут отброшены далеко назад.

Владимир Лопатин привел такие цифры: нынешняя доля России на мировом рынке высокотехнологичной продукции составляет 0,3%, в то время как на Сингапур, Южную Корею, Тайвань приходится по 4—8%. Уровень инновационной активности в промышленности: Россия — 9,4%, Венгрия — 21%, Германия — 73%.

Поэтому Россия сейчас стремится ускоренными темпами создавать технопарки, возрождать «наукограды». По словам президента Дмитрия Медведева, модернизация и технологическое обновление всей производственной сферы — это вопрос выживания страны.

Как залатать дыры в законе?

У нас показатели в этом плане гораздо более скромные. Нельзя сказать, что руководство страны не понимает ситуации, но его усилий в данном направлении пока недостаточно, считает Елена Орлюк, директор НИИ интеллектуальной собственности НАН Украины:

— Доля инновационно активных предприятий составляет менее 10%, сегмент новой техники и технологий в отечественном промышленном производстве еще меньше, на приобретение новых технологий тратятся незначительные суммы. Отсутствие четкой программы инновационного развития грозит тем, что уже через 4—5 лет страна не сможет собственным научно-промышленным комплексом обеспечить потребности своей экономики и будет вынуждена закупать технику и технологии, попадая в зависимость от внешних источников.

За последние 10 лет принят ряд законов и постановлений по активизации изобретательской деятельности¬ и внедрения инноваций. Но в них масса нестыковок. Так, согласно норме закона о трансфере технологий договор должен быть обязательно подписан технологическим брокером — специалистом, способным оценивать изобретения и инновации ученых и помогать им заключать договоры с производственниками и инвесторами в соответствии с украинским и международным законодательствами. Однако по закону о биржевой деятельности брокер не имеет права заниматься персонифицированными продуктами, а именно к ним относятся изобретения и инновации. Налицо явное противоречие.

Другой момент — рост платы за охрану патента. Постановлением КМУ от 2007 года «О внесении изменений в порядок уплаты сборов за действия, связанные с охраной прав на объекты интеллектуальной собственности» сбор за выдачу патента вырос в 20 раз. И хотя для физических лиц и неприбыльных организаций сделано исключение — они платят 10% от основных сборов, стоимость патента все равно выросла в два раза. Патентовать изобретения стало невыгодно, многие отказываются оплачивать охрану своих прав.

В то же время второй год работает проект ЕС «Поддержка наукоемких и инновационных предприятий, а также трансфер технологий в бизнес в Украине». Сотрудничество с Евросоюзом помогает выявить назревшие проблемы и узкие места в законодательстве.

Два подхода к одной проблеме

О том, что предпринимает Украина, чтобы наладить деловые контакты между изобретателями и производственниками, рассказал Евгений Мельник, представитель государственного Межрегионального центра по инвестициям и развитию:

— В 2009 году начато формирование сети региональных центров. Сегодня они созданы во всех областях. Их задача — среди множества изобретений и ноу-хау находить перспективные и рекомендовать их производственникам и финансистам, то есть на практике внедрять идеологию трансфера технологий.

По словам Евгения Мельника, в 27 центрах зарегистрировано 191 предложение о внедрении технологических новаций. Есть и 29 встречных запросов со стороны производственников на решение тех или иных проблем. Поступившие инновационные предложения вводятся в базу данных и рассылаются по всей сети, так что производственники и потенциальные инвесторы могут с ними ознакомиться. Проводятся патентные исследования, определяется коммерческий потенциал предложений. Изобретателям помогают разработать бизнес-планы, подготовить и оформить лицензионные договоры. При центрах аккредитованы 5 технологических брокеров.

Казалось бы, дело сдвинулось с места. Однако на вопрос, сколько из 191 предложения об изобретениях были реализованы, Евгений Мельник ответил: два. Таков пока что коэффициент полезного действия сети государственных региональных центров по инновациям.

Руководитель научного парка при Национальном авиационном университете Спартак Добровольский рассказал о другом подходе к реализации научных разработок в промышленности — техно- и научных парках. Такие структуры создаются при крупных научных, образовательных и исследовательских центрах и тоже призваны служить связующим звеном между авторами изобретений, производственниками и рынком. Но принцип здесь несколько иной: на основе перспективного изобретения или ноу-хау при посредничестве специалистов технопарка создается старт-ап компания — фирма, производящая продукцию на основе данной инновации. Это довольно рискованное дело: мировая практика свидетельствует, что коммерчески успешными оказываются лишь 5% подобных компаний. Но зато их успех покрывает провал тех, кто прогорел. И все же инвесторы не спешат рисковать. Здесь существенной может быть помощь государства в создании таких компаний, в том числе должны быть обеспечены льготы по налогам и кредитам.

Изобретать должно быть выгодно

Итог дискуссии подвела Надежда Литвинчук, завсектором научно-технологической безопасности аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины:

— За двадцать лет у нас не сформирована национальная инновационная система. Деклараций и намерений было много. Однако шаги в этом направлении непоследовательны. Более того, в 2005 году «обрезаны» 21-я и 22-я статьи закона об инновационной деятельности, чем практически уничтожена работа технопарков. Если в 1990 году от 40 до 60% предприятий занимались инновационной деятельностью, то в 2009-м этот показатель снизился до 10%.

Сегодня есть политическая воля к изменению ситуации. Но эти изменения проводятся непродуманно. Вот, казалось бы, хорошее решение: выделить в отдельную структуру Госкомитет науки и информатизации. Вместе с тем департамент интеллектуальной собственности остался под Министерством образования и науки. Как результат — напряжение в управлении такой сложной сферой, как интеллектуальная собственность.

Другой пример. Закон о трансфере технологий обязывает создать во всех министерствах, ведомствах, управлениях соответствующие подразделения. Когда в СНБО проанализировали ситуацию, оказалось, что почти нигде они так и не организованы. Даже в Национальном космическом агентстве нет такого подразделения.

Обнадеживает то, что нынешняя власть во всех своих документах делает ставку на инновации и науку. Система госуправления обязана создать такие условия, чтобы изобретателю было выгодно изобретать, чтобы он получал за этот труд деньги, а государство имело ресурс для накопления национального богатства. Иначе мы просто не сможем конкурировать в этом мире.

Справка «УТГ»

Трансфер технологий — система передачи открытий и ноу-хау от изобретателей в производство и далее на рынок. Условно говоря, за один стол садятся изобретатель, производственник и финансист, согласный вложить средства в перспективную, но рискованную идею. Председательствует здесь эксперт по интеллектуальной собственности — ключевая фигура переговорного процесса. Кроме этих четверых, за столом незримо, а порой и вполне ощутимо присутствует государство, которое заинтересовано в развитии науки и промышленности ускоренными темпами за счет новейших технологий. В таком составе они обсуждают достоинства и недостатки изобретения и решают, насколько реально вывести его на рынок.