Труба трех президентов
Переход многострадального нефтепровода Одесса — Броды на плановый режим позволит Украине убить сразу целый табун зайцев.
17 ноября должна состояться первая пробная прокачка нефти в аверсе через нефтепровод Одесса — Броды. 80 тыс. тонн «черного золота» отправится в Беларусь, причем это будет не венесуэльская нефть. Словом, ноябрь может стать определяющим не только для этой многострадальной трубы, но и для формирования конфигурации системы энергетической безопасности всего региона, как минимум, на ближайшее десятилетие.
Апологеты реверса
Нефтепровод Одесса — Броды построен в 2001 году и состыкован с магистральным нефтепроводом «Дружба». Проектная мощность этого, наверное, самого скандального украинского энергетического проекта – 14,5 млн тонн нефти в год, а эксплуатационная длина — 667 км. По нему предполагалось транспортировать каспийское и казахстанское сырье в обход турецких проливов из порта Южный под Одессой на НПЗ Восточной и Центральной Европы и в Северную Европу через Гданьский порт.
Однако планам не суждено было сбыться. С 2002 по 2004 год нефтепровод Одесса — Броды простаивал: правительство Украины так и не получило от нефтяных компаний, работающих на Каспии, гарантий его загрузки. Ситуацией воспользовалась Россия, с самого начала активно сопротивлявшаяся реализации проекта. В августе 2004-го Киев и Москва подписали долгосрочное соглашение о транзите нефти, но — в реверсном режиме. Сырье из нефтепровода «Дружба» стало поступать на терминалы украинского порта Южный. Российская топливная компания ТНК-BP по¬обещала в 2005—2007 годах прокачивать по трубопроводу около 9 млн тонн нефти марки Urals ежегодно. Прибыль Украины от этих поставок оценивалась в $92 млн в год. Кроме того, ТНК-ВР предоставила «Укртранснефти» товарный кредит — 450 тыс. тонн «черного золота» стоимостью $108 млн под 8% годовых. Средства были выданы на три года. Реверс запустили уже через месяц после соглашения.
Но в 2005 году Виктор Ющенко поставил задачу переориентировать Одессу — Броды на поставки каспийской нефти в Европу. Тогда же президенты Украины и Польши договорились срочно достроить трубу до Гданьска. Однако эти планы так и не были осуществлены.
И тем не менее в октябре 2007 года на энергетическом саммите ГУАМ был заключен корпоративный договор между государственными нефтяными и нефтетранспортными компаниями Азербайджана (Socar), Грузии (Georgian Oil and Gas Corporation), Литвы (Klaipedos Nafta), Польши (PERN Przyjazn) и Украины (ОАО «Укртранснефть») о присоединении к совместному польско-украинскому предприятию «Сарматия». Его создали еще в 2004 году. «Укртранснефть» и PERN Przyjazń для привлечения инвестиций в проектирование и достройку нефтепровода Одесса — Броды к польскому Плоцку. Этим соглашением предусматривается создание коридора для транспортировки каспийской нефти на европейский рынок через Азербайджан, Грузию, Украину и Польшу. Предполагаемый маршрут выглядит так: азербайджанская нефть поступает в грузинский порт Супса по системе нефтепроводов, далее транспортируется танкерами в Южный, а оттуда доставляется в Европу по «трубе» Одесса — Броды.
Апофеозом этой «борьбы за нефть», которая даже стала частью предвыборной кампании в стране, стало подписание Виктором Ющенко 14 мая 2009 года указа об аверсном режиме работы нефтепровода Одесса — Броды. И пусть за пять лет так и не удалось окончательно реализовать проект, зато была проведена практически вся необходимая внешнеполитическая, правовая и организационная работа. Оставалось только дождаться благоприятной ситуации…
Друзья аверса
Решающую роль в реализации украинского «проекта века» сыграл президент Беларуси. Впрочем, российские президент и премьер — полноценные соавторы кардинального изменения ситуации вокруг нефтепровода. Москва сделала все возможное, чтобы достаточно жестко и прямолинейно подтолкнуть к «нужному решению» не только Минск, но и Киев.
Во-первых, именно усилиями Владимира Путина и Дмитрия Медведева нефтепровод получил, наверное, самого главного союзника в своей истории – Александра Лукашенко, который в условиях жесточайшего политического и экономического противостояния с Москвой был вынужден искать альтернативу российской нефти. В результате еще в мае этого года Беларусь начала поставлять для Мозырского НПЗ сырье из Венесуэлы через территорию Украины. В нынешнем году венесуэльская нефть попадает в Беларусь из Одессы по весьма и весьма дорогому маршруту — железнодорожным транспортом. Если же ее переправлять по нефтепроводу Одесса — Броды, да еще и в большом количестве, то получится намного дешевле. Именно поэтому в начале ноября стало известно о подписании между Украиной и Беларусью договора о прокачке венесуэльского сырья на Мозырский нефтеперерабатывающий завод в объеме до 8 млн тонн в год.
Таким образом, лидер соседнего государства сделал то, что оказалось не под силу всем украинским премьерам – документально гарантировал наполнение «трубы». После этого вести переговоры с потенциальными инвесторами стало на порядок проще.
Во-вторых, Россия в этом году умудрилась поставить под большой знак вопроса экономическую целесообразность реверса. Вместо обещанных 9 млн тонн нефти в год объемы транспортировки составляли меньше 5. Лишь в 2007 году было прокачано 9 млн, и только потому, что «Укртранснефть» заставили вдвое снизить тариф. По сути те же деньги, но вдвое больше работы. В этом году Россия вообще оставила нефтепровод практически сухим.
С учетом неотвратимо приближающейся даты запуска российского нефтепровода БТС-2 (Балтийская трубопроводная система-2), намеченного на первый квартал 2012-го, становится понятной активность и украинской стороны. БТС-2 окончательно и навсегда оставит без работы нашу «трубу». Но уже сегодня можно говорить о том, что возможные экономические потери Киева от перехода на аверсное использование нефтепровода Одесса — Броды практически стремятся к нулю.
Впрочем, если не брать во внимание возможное недовольство России, позиция выглядит достаточно дву¬значной. Так, министр энергетики Российской Федерации Сергей Шматко заявил, что Украина должна согласовывать технологические аспекты поставок по нефтепроводу Одесса — Броды в аверсном режиме. На что наш министр топлива и энергетики Юрий Бойко в тот же день патриотически заметил: «Мы вольны выбирать маршруты, которые экономически выгодны Украине».
Собственно говоря, именно экономический интерес и заставляет украинское руководство ставить прямую задачу о запуске Одессы — Броды для поставки нефти из Каспийского региона (о чем сообщил украинский Президент 28 октября на пресс-конференции, прошедшей в рамках его встречи с азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым). «Для Украины очень важно, что мы получаем нефть из Азербайджана на наши НПЗ, тем самым создавая новую добавочную стоимость, новые рабочие места, это имеет очень важное социальное значение… Все наши последующие шаги будут направлены на то, чтобы наполнить нефтепровод Одесса — Броды и запустить его в аверсном режиме», — сказал Виктор Янукович.
В свою очередь, по словам президента Азербайджана Ильхама Алиева, Баку готов приобщиться к проекту и намерен дальше диверсифицировать экспорт и увеличивать объемы продаж нефти. В рамках партнерства с Украиной в этом плане сделаны определенные шаги: создана компания «Сарматия», проводились технико-экономические исследования, и каспийская нефть уже поставляется на украинские заводы.
В поисках нефти для нашей «трубы» мы забрались достаточно далеко. В начале ноября состоялось заседание межправительственной украинско-сирийской комиссии. Как заявил первый вице-премьер-министр Андрей Клюев, Украина заинтересована наладить эффективное сотрудничество с Сирией во всех отраслях, но прежде всего – в топливно-энергетической, агропромышленной и транспортной. На заседании обсуждалось возможное участие украинских компаний в разведке и разработке сирийских месторождений углеводородов Сирии, а также поставке материалов и оборудования для ее нефтегазовой промышленности. Стороны договорились создать СП по предоставлению сервисных услуг в этой отрасли.
Таким образом, Украина вынуждена предпринимать буквально титанические усилия. Конечно, подобная целеустремленность может вызывать только уважение, вот только остается вопрос: почему мы снова и снова загоняем себя в цейтнот, создаем колоссальные трудности, а потом героически их преодолеваем? Этот вопрос можно адресовать абсолютно всем украинским топ-политикам, пребывающим или во власти, или в оппозиции – практически все они в тот или иной период были «наверху» и имели возможность влиять на судьбу проекта. Могли, но не захотели посмотреть на два-три года вперед.
Долгожданная альтернатива
Для самой Украины запуск нефтепровода Одесса—Броды в проектном режиме означает серьезный шаг в сторону решения острейшей проблемы диверсификации поставок углеводородов. Только так наша страна сможет сломать российскую нефтяную монополию на своем рынке и начать деполитизацию энергетического сегмента украинско-российских отношений.
Аверс нефтепровода Одесса—Броды позволяет Украине стать важной составляющей системы европейской энергетической безопасности. И, таким образом, сделать серьезный рывок в своей европейской интеграции. А поскольку известно, что ничто так не сближает, как взаимная экономическая выгода, всего несколько подобных проектов (например, модернизация отечественной ГТС) способны превратить мечту Украины о членстве в ЕС во вполне достижимую цель, имеющую конкретные сроки. Именно поэтому нет сомнений, что «второе дыхание» может обрести ГУАМ, поскольку получит солидный экономический базис. Причем возможно не только возрождение интереса к этому проекту со стороны геополитических центров (ЕС и США), но и его расширение за счет Беларуси.
Можно не сомневаться, что успешная эксплуатация нефтепровода в проектном направлении подстегнет строительство его недостающего звена — до Плоцка и прокачки по нему еще нескольких миллионов тонн нефти. Тем более, что строительство ветки Броды — Плоцк запланировано на 2011 год, и уже до 10 декабря должно быть готово технико-экономическое обоснование проекта.
Также стоит вспомнить, что именно аверсный режим нефтепровода может спасти от окончательной стагнации западноукраинские НПЗ. Их руководители в открытом письме к украинскому руководству уже требовали обеспечить проектный режим работы нашей «трубы». Тогда они сообщили, что получили коммерческие предложения о поставках легкой каспийской нефти для переработки общим объемом не менее 5 млн тонн в год, подчеркнув, что у их предприятий есть техническая возможность для приема и переработки такого количества «черного золота».
Не менее важно, что легкая каспийская нефть позволяет получать более качественные горюче-смазочные материалы, ведь она, в отличие от российской марки Urals, которую экспортируют сейчас в европейские страны, полностью отвечает строгим экологическим стандартам ЕС.
Впрочем, скептики могут заметить, что отмеченные выше выгоды — бонусы завтрашнего дня. Получит ли наша страна экономические позитивы от аверса в ближайшее время? Без¬условно. Например, Украине каждый год гарантированы средства от транзита 9 млн тонн венесуэльской нефти в Беларусь.
Реализация проекта будет свидетельствовать об одной важной тенденции. Нефтепровод Одесса—Броды превратится в проект трех президентов, каждый из которых в той или иной степени сыграл весьма важную роль в его судьбе. А это значит, что в действиях нашей власти начинает появляться преемственность. Особенно приятно, что она касается вопроса энергетической безопасности.
Апологеты реверса
Нефтепровод Одесса — Броды построен в 2001 году и состыкован с магистральным нефтепроводом «Дружба». Проектная мощность этого, наверное, самого скандального украинского энергетического проекта – 14,5 млн тонн нефти в год, а эксплуатационная длина — 667 км. По нему предполагалось транспортировать каспийское и казахстанское сырье в обход турецких проливов из порта Южный под Одессой на НПЗ Восточной и Центральной Европы и в Северную Европу через Гданьский порт.
Однако планам не суждено было сбыться. С 2002 по 2004 год нефтепровод Одесса — Броды простаивал: правительство Украины так и не получило от нефтяных компаний, работающих на Каспии, гарантий его загрузки. Ситуацией воспользовалась Россия, с самого начала активно сопротивлявшаяся реализации проекта. В августе 2004-го Киев и Москва подписали долгосрочное соглашение о транзите нефти, но — в реверсном режиме. Сырье из нефтепровода «Дружба» стало поступать на терминалы украинского порта Южный. Российская топливная компания ТНК-BP пообещала в 2005—2007 годах прокачивать по трубопроводу около 9 млн тонн нефти марки Urals ежегодно. Прибыль Украины от этих поставок оценивалась в $92 млн в год. Кроме того, ТНК-ВР предоставила «Укртранснефти» товарный кредит — 450 тыс. тонн «черного золота» стоимостью $108 млн под 8% годовых. Средства были выданы на три года. Реверс запустили уже через месяц после соглашения.
Но в 2005 году Виктор Ющенко поставил задачу переориентировать Одессу — Броды на поставки каспийской нефти в Европу. Тогда же президенты Украины и Польши договорились срочно достроить трубу до Гданьска. Однако эти планы так и не были осуществлены.
И тем не менее в октябре 2007 года на энергетическом саммите ГУАМ был заключен корпоративный договор между государственными нефтяными и нефтетранспортными компаниями Азербайджана (Socar), Грузии (Georgian Oil and Gas Corporation), Литвы (Klaipedos Nafta), Польши (PERN Przyjazn) и Украины (ОАО «Укртранснефть») о присоединении к совместному польско-украинскому предприятию «Сарматия». Его создали еще в 2004 году. «Укртранснефть» и PERN Przyjazń для привлечения инвестиций в проектирование и достройку нефтепровода Одесса — Броды к польскому Плоцку. Этим соглашением предусматривается создание коридора для транспортировки каспийской нефти на европейский рынок через Азербайджан, Грузию, Украину и Польшу. Предполагаемый маршрут выглядит так: азербайджанская нефть поступает в грузинский порт Супса по системе нефтепроводов, далее транспортируется танкерами в Южный, а оттуда доставляется в Европу по «трубе» Одесса — Броды.
Апофеозом этой «борьбы за нефть», которая даже стала частью предвыборной кампании в стране, стало подписание Виктором Ющенко 14 мая 2009 года указа об аверсном режиме работы нефтепровода Одесса — Броды. И пусть за пять лет так и не удалось окончательно реализовать проект, зато была проведена практически вся необходимая внешнеполитическая, правовая и организационная работа. Оставалось только дождаться благоприятной ситуации…
Если разобраться
Друзья аверса
Решающую роль в реализации украинского «проекта века» сыграл президент Беларуси. Впрочем, российские президент и премьер — полноценные соавторы кардинального изменения ситуации вокруг нефтепровода. Москва сделала все возможное, чтобы достаточно жестко и прямолинейно подтолкнуть к «нужному решению» не только Минск, но и Киев.
Во-первых, именно усилиями Владимира Путина и Дмитрия Медведева нефтепровод получил, наверное, самого главного союзника в своей истории – Александра Лукашенко, который в условиях жесточайшего политического и экономического противостояния с Москвой был вынужден искать альтернативу российской нефти. В результате еще в мае этого года Беларусь начала поставлять для Мозырского НПЗ сырье из Венесуэлы через территорию Украины. В нынешнем году венесуэльская нефть попадает в Беларусь из Одессы по весьма и весьма дорогому маршруту — железнодорожным транспортом. Если же ее переправлять по нефтепроводу Одесса — Броды, да еще и в большом количестве, то получится намного дешевле. Именно поэтому в начале ноября стало известно о подписании между Украиной и Беларусью договора о прокачке венесуэльского сырья на Мозырский нефтеперерабатывающий завод в объеме до 8 млн тонн в год.
Таким образом, лидер соседнего государства сделал то, что оказалось не под силу всем украинским премьерам – документально гарантировал наполнение «трубы». После этого вести переговоры с потенциальными инвесторами стало на порядок проще.
Во-вторых, Россия в этом году умудрилась поставить под большой знак вопроса экономическую целесообразность реверса. Вместо обещанных 9 млн тонн нефти в год объемы транспортировки составляли меньше 5. Лишь в 2007 году было прокачано 9 млн, и только потому, что «Укртранснефть» заставили вдвое снизить тариф. По сути те же деньги, но вдвое больше работы. В этом году Россия вообще оставила нефтепровод практически сухим.
С учетом неотвратимо приближающейся даты запуска российского нефтепровода БТС-2 (Балтийская трубопроводная система-2), намеченного на первый квартал 2012-го, становится понятной активность и украинской стороны. БТС-2 окончательно и навсегда оставит без работы нашу «трубу». Но уже сегодня можно говорить о том, что возможные экономические потери Киева от перехода на аверсное использование нефтепровода Одесса — Броды практически стремятся к нулю.
Впрочем, если не брать во внимание возможное недовольство России, позиция выглядит достаточно двузначной. Так, министр энергетики Российской Федерации Сергей Шматко заявил, что Украина должна согласовывать технологические аспекты поставок по нефтепроводу Одесса — Броды в аверсном режиме. На что наш министр топлива и энергетики Юрий Бойко в тот же день патриотически заметил: «Мы вольны выбирать маршруты, которые экономически выгодны Украине».
Собственно говоря, именно экономический интерес и заставляет украинское руководство ставить прямую задачу о запуске Одессы — Броды для поставки нефти из Каспийского региона (о чем сообщил украинский Президент 28 октября на пресс-конференции, прошедшей в рамках его встречи с азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым). «Для Украины очень важно, что мы получаем нефть из Азербайджана на наши НПЗ, тем самым создавая новую добавочную стоимость, новые рабочие места, это имеет очень важное социальное значение… Все наши последующие шаги будут направлены на то, чтобы наполнить нефтепровод Одесса — Броды и запустить его в аверсном режиме», — сказал Виктор Янукович.
В свою очередь, по словам президента Азербайджана Ильхама Алиева, Баку готов приобщиться к проекту и намерен дальше диверсифицировать экспорт и увеличивать объемы продаж нефти. В рамках партнерства с Украиной в этом плане сделаны определенные шаги: создана компания «Сарматия», проводились технико-экономические исследования, и каспийская нефть уже поставляется на украинские заводы.
В поисках нефти для нашей «трубы» мы забрались достаточно далеко. В начале ноября состоялось заседание межправительственной украинско-сирийской комиссии. Как заявил первый вице-премьер-министр Андрей Клюев, Украина заинтересована наладить эффективное сотрудничество с Сирией во всех отраслях, но прежде всего – в топливно-энергетической, агропромышленной и транспортной. На заседании обсуждалось возможное участие украинских компаний в разведке и разработке сирийских месторождений углеводородов Сирии, а также поставке материалов и оборудования для ее нефтегазовой промышленности. Стороны договорились создать СП по предоставлению сервисных услуг в этой отрасли.
Таким образом, Украина вынуждена предпринимать буквально титанические усилия. Конечно, подобная целеустремленность может вызывать только уважение, вот только остается вопрос: почему мы снова и снова загоняем себя в цейтнот, создаем колоссальные трудности, а потом героически их преодолеваем? Этот вопрос можно адресовать абсолютно всем украинским топ-политикам, пребывающим или во власти, или в оппозиции – практически все они в тот или иной период были «наверху» и имели возможность влиять на судьбу проекта. Могли, но не захотели посмотреть на два-три года вперед.
Вплотную
Долгожданная альтернатива
Для самой Украины запуск нефтепровода Одесса—Броды в проектном режиме означает серьезный шаг в сторону решения острейшей проблемы диверсификации поставок углеводородов. Только так наша страна сможет сломать российскую нефтяную монополию на своем рынке и начать деполитизацию энергетического сегмента украинско-российских отношений.
Аверс нефтепровода Одесса—Броды позволяет Украине стать важной составляющей системы европейской энергетической безопасности. И, таким образом, сделать серьезный рывок в своей европейской интеграции. А поскольку известно, что ничто так не сближает, как взаимная экономическая выгода, всего несколько подобных проектов (например, модернизация отечественной ГТС) способны превратить мечту Украины о членстве в ЕС во вполне достижимую цель, имеющую конкретные сроки. Именно поэтому нет сомнений, что «второе дыхание» может обрести ГУАМ, поскольку получит солидный экономический базис. Причем возможно не только возрождение интереса к этому проекту со стороны геополитических центров (ЕС и США), но и его расширение за счет Беларуси.
Можно не сомневаться, что успешная эксплуатация нефтепровода в проектном направлении подстегнет строительство его недостающего звена — до Плоцка и прокачки по нему еще нескольких миллионов тонн нефти. Тем более, что строительство ветки Броды — Плоцк запланировано на 2011 год, и уже до 10 декабря должно быть готово технико-экономическое обоснование проекта.
Также стоит вспомнить, что именно аверсный режим нефтепровода может спасти от окончательной стагнации западноукраинские НПЗ. Их руководители в открытом письме к украинскому руководству уже требовали обеспечить проектный режим работы нашей «трубы». Тогда они сообщили, что получили коммерческие предложения о поставках легкой каспийской нефти для переработки общим объемом не менее 5 млн тонн в год, подчеркнув, что у их предприятий есть техническая возможность для приема и переработки такого количества «черного золота».
Не менее важно, что легкая каспийская нефть позволяет получать более качественные горюче-смазочные материалы, ведь она, в отличие от российской марки Urals, которую экспортируют сейчас в европейские страны, полностью отвечает строгим экологическим стандартам ЕС.
Впрочем, скептики могут заметить, что отмеченные выше выгоды — бонусы завтрашнего дня. Получит ли наша страна экономические позитивы от аверса в ближайшее время? Безусловно. Например, Украине каждый год гарантированы средства от транзита 9 млн тонн венесуэльской нефти в Беларусь.
Реализация проекта будет свидетельствовать об одной важной тенденции. Нефтепровод Одесса—Броды превратится в проект трех президентов, каждый из которых в той или иной степени сыграл весьма важную роль в его судьбе. А это значит, что в действиях нашей власти начинает появляться преемственность. Особенно приятно, что она касается вопроса энергетической безопасности.
