Взять в электронный оборот
Такое ощущение, что эффективные схемы организации СЭД не приживаются на украинской почве.
Системы электронного документооборота (СЭД) в Украине находятся в парадоксальном положении. С одной стороны, нельзя отрицать очевидную необходимость их внедрения, с другой — приходится констатировать полную неготовность менеджмента к переходу на «безбумажный» офис.
Диалектическое противоречие в деятельности любой современной украинской компании заключается в том, что почти вся реальная работа с бумагами давно проходит в электронной форме, а вот документооборот как таковой приходится вести по старинке — как во времена печатных машинок и арифмометров. По Гегелю, противоречия такого рода — источник развития. Однако время идет, а прогресс в отрасли продолжает оставаться крайне бессистемным.
Печальная действительность: многие компании и предприятия готовы тратить сотни человеко-часов на поддержание неэффективной и давно устаревшей системы документооборота, даже не задумываясь о возможностях, которые открывают перед ними современные информационные технологии. А немногие смельчаки, решившиеся на внедрение СЭД, сталкиваются с необходимостью дублировать электронные версии документов печатными (например, для подачи в органы государственной власти) и колоссальным сопротивлением инновации со стороны своих сотрудников.
Как сообщает источник в киевском представительстве крупной транснациональной корпорации, система электронного документооборота и управления контентом, успешно применяемая этой компанией во всем мире, в нашей стране используется только для галочки, а деловодство де-факто ведется на бумаге.
Показательной в этом отношении стала прошедшая в Киеве научно-техническая конференция-выставка по электронному документообороту и управлению бизнес-процессами «DOCFLOW Украина-2010». Ежегодно это мероприятие собирает ведущих игроков мирового рынка СЭД и систем управления бизнес-процессами, а также локальных разработчиков систем из Украины и стран СНГ. Но если раньше конференция проходила два дня (и вызывала интерес, близкий к ажиотажному — к стендам многих производителей буквально стояли очереди), то в этот раз ее программа была сокращена до одного неполного дня. Спад интереса производителей ИТ-продукции к нашему рынку участники конференции в кулуарах объясняли, в частности, позицией власти в отношении СЭД.
Так, Государственной службой специальной связи и защиты информации Украины (ГСССИЗИУ) активно продвигается идея перевода всех государственных органов на единую систему электронного документооборота на базе системы «Электронная Украина» и центра сертификации ключей «ЦЕЗАРИС». Это разработки государственного предприятия ГСССИЗИУ «Украинские специальные системы» и частной компании AMB Group. Как сообщил представитель ГСССИЗИУ Алексей Яременко на прошедшем 25 сентября «круглом столе» по проблемам внедрения системы электронного документооборота в Украине, разработанная ими система находится на этапе доработки, и уже в октябре начнутся ее исследовательские испытания.
В то же время отдельные эксперты отмечают, что система обладает существенными недостатками, особенно в плане обеспечения безопасности. Советник губернатора Одесской области Андрей Деменщик считает, что «уровень защиты системы, предлагаемой Госспецсвязью… низкий. Программа реализована на ключевых парах, а в данном случае следует применять аппаратное решение проблемы. В связи с этим вероятность компрометации электронного ключа очень высока».
Как бы то ни было, внедрение даже очень хорошей типовой системы во всех государственных органах приведет, во-первых, к эффективной монополизации рынка, а во-вторых, к уничтожению нередко очень удачных и уже существующих в разных госструктурах наработок, стоивших немалых денег и усилий. Тем более что сегодня активно реализуется инициатива Государственного комитета связи и информатизации Украины по обеспечению взаимодействия различных платформ СЭД на базе единых спецификаций, что в значительной мере снимает проблему стандартизации.
Но несправедливо было бы утверждать, что проблема госзаказов — главное препятствие на пути внедрения СЭД в нашей стране. По данным американской информационно-аналитической компании Gartner, скорость роста рынка систем электронного документооборота в кризис сократилась на порядок. Естественно, по этой неразвитой у нас отрасли рецессия ударила особенно сильно, став настоящим «испытанием на выживание». Впрочем, ситуация начала выправляться: по прогнозам, общая выручка от продажи и обслуживания лицензий на системы электронного документооборота к 2013 году должна превысить $5,1 млрд (против $3,3 млрд в докризисном 2008-м.). Восстанавливается спрос на СЭД и в Украине, но процесс идет гораздо медленнее, чем рассчитывали ведущие поставщики.
Традиционными лидерами по внедрению систем электронного документооборота продолжают оставаться финансовые и банковские учреждения. Это и неудивительно, ведь банки по роду своей деятельности вынуждены работать в международной среде, где СЭД успешно освоены еще в конце восьмидесятых. Как пример можно привести масштабный проект в «УкрСиббанке», где был построен единый архив клиентских дел, реализована система и процедуры централизованного создания и хранения документов, а также обеспечен доступ более чем 6 тыс. пользователей к получившейся базе данных.
На втором месте идут промышленные предприятия: срабатывает тот фактор, что при внедрении средств поддержки электронного документооборота происходит снижение затрат, а следовательно, проект получает экономическое обоснование. Тут важно сделать оговорку: хотя количество заказов от промышленности растет, говорить о сколь-нибудь сравнимом с банковским сектором проникновении СЭД в индустрию не приходится. Во всяком случае, именно такая точка зрения была не раз озвучена участниками «DOCFLOW Украина-2010». К сожалению, аналитических исследований рынка СЭД в нашей стране не проводится (еще одно косвенное свидетельство низкого интереса к отрасли), поэтому любые оценки страдают от неизбежно субъективного взгляда того или иного эксперта на рассматриваемый вопрос.
Ахиллесовой пятой цепочки «товар-деньги-товар», в случае с СЭД, оказывается даже не столько недостаточная информированность потенциальных заказчиков о преимуществах перехода на новую систему, сколько отсутствие ясности в отношении того, как именно ее эксплуатировать. В итоге оказывается, что на СЭД переходят только компании, имеющие в штате грамотных ИТ-специалистов или активно сотрудничающие с компаниями-внедренцами. Учитывая вполне реальные выгоды от «безбумажного» офиса, оба подхода определенно заслуживают самого пристального внимания.
