Поднялись с колес
В Украине автомобильный рынок немного ожил, однако производство продолжает сокращаться. В связи с этим Минпромполитики запланировало ряд мер.
Европейский авторынок лихорадит. Падение спроса продолжается уже восемь месяцев. В нашей стране положение лучше. В «живых» автомобилях эти цифры выглядят еще довольно скромно – в месяц продается всего чуть больше 15 тыс. единиц (в докризисные времена было свыше 50 тыс.), но тенденция к постепенному оживлению налицо. Ведь в кризис реализовывали вообще вполовину меньше.
Проблемы на европейском рынке вызваны, в первую очередь, программами стимулирования спроса, которые действовали в большинстве стран Запада и в этом году завершились. Пользуясь выгодными условиями приобретения нового авто взамен отказа от старого, многие европейцы купили машины загодя.
Большинство аналитиков предполагали такой поворот событий еще перед началом внедрения программ, но тогда такой шаг выглядел оправданным. В Украине этого не применяли, поэтому и ситуация развивалась по отдельному сценарию.
Покупай отечественное
Украинские автомобильные предприятия по итогам первого полугодия сработали на 24,2% лучше аналогичного периода прошлого года. За рубеж удалось продать примерно треть выпущенных авто. При этом производство легковушек сократилось на 20%.
Именно в таких условиях Министерство промышленной политики Украины решило выводить автопром из кризиса, внедряя программы, которые ранее использовались в других странах мира и принесли свои плоды. Для этого создана специальная рабочая группа, которая должна еженедельно рассматривать задачи, направленные на развитие отрасли в ближайшей и более отдаленной перспективе.
Раньше основной упор делался на предоставление автопредприятиям разно¬образных государственных льгот и преференций, а также увеличение таможенных пошлин на ввоз иномарок. На этот раз решили пойти другим путем. Предлагается реанимировать автопром путем стимулирования потребительского спроса, который, в свою очередь, даст дополнительные средства производителям для дальнейшего развития.
Минпромполитики уже в ближайшее время собирается подготовить ряд законодательных инициатив по финансовой поддержке покупателей отечественных транспортных средств. Но какие именно автомобили можно считать отечественными? Крупнейший автопроизводитель Украины выпускает сейчас машины под несколькими брэндами — «ЗАЗ» («Ланос», «Сенс», «Славута»), «ВАЗ», Chance (тот же «Ланос», только для экспортных рынков), Chevrolet и Kia. Все ли эти машины попадают под данную категорию или только непосредственно «ЗАЗ»?
Совсем скоро предприятие обещает представить совершенно новую модель, которая будет продаваться под брэндом «ЗАЗ». Автомобиль построен на иностранной платформе, а над его созданием трудились специалисты из разных европейских стран: за дизайн отвечали итальянцы, за двигатель — австрийцы, а за ходовую — немцы. Ожидается, что выпуск новинки начнется на Запорожском автозаводе уже в конце года. Компания будет позиционировать этот автомобиль как модель, которая стоит на ступеньку выше Lanos. Именно за счет нее запорожцы намерены дополнительно загрузить свои мощности, которые сейчас вынужденно простаивают.
Завод «Богдан» в последнее время уверенно осваивает выпуск собственных автомобилей под одноименным брэндом. Однако большинство цехов занято сборкой «ВАЗов» и Hyundai, которые лишь с натяжкой можно считать украинскими. С другими предприятиями отрасли сложнее. «Еврокар», расположенный в Закарпатье, делает машины под брэндом Skoda, а Кременчугский автосборочный завод вовсе не имеет собственной продукции, осуществляя сборку из машинокомплектов.
Другим перспективным направлением развития отрасли в Минпромполитики считают предоставление отечественным производителям приоритета на тендерах по закупке транспортных средств для министерств и ведомств. Инициатива может быть своевременной и действенной, но обновление ведомственных автопарков за счет украинских автомобилей вызывает определенный скепсис, учитывая предпочтение наших чиновников передвигаться на иномарках представительского или бизнес-класса.
Куда же без кредитов!
Также среди ближайших замыслов, призванных оживить продажи, а соответственно дать дополнительный импульс производству, значится идея предоставить потребителям льготные кредиты на приобретение отечественных авто. В госбюджете будет прописана отдельная статья, предусматривающая компенсацию половины процентной ставки от уровня учетной ставки Нацбанка при покупке автомобиля стоимостью до 120 тыс. грн. Если машина стоит больше, то сумма компенсации составит 25%.
Программа льготного автокредитования относительно недавно начала действовать в России и дала результаты, хоть и не такие, как ожидалось. Местные власти четко определили перечень автомобилей, на покупку которых распространялись бонусы, что позволило направить необходимые средства именно на российские предприятия.
В комплексе с государственной программой утилизации старых машин и другими подобными мерами за первое полугодие удалось увеличить выпуск авто в Российской Федерации сразу на 70%. В июле конвейеры российских заводов работали еще эффективнее: несмотря на временные приостановки из-за аномальной жары, было выпущено 111 тыс. легковушек. Впрочем, ситуация в России значительно отличается от украинских реалий, ведь у нашего северного соседа значительную долю производства занимают иномарки, собранные на предприятиях известных мировых компаний.
Таким образом, несмотря на довольно слабые попытки вывести отрасль на качественно новый уровень в былые годы, сейчас при комплексном подходе и реализации необходимых мер появилась возможность, используя опыт других стран, реанимировать украинскую автомобильную промышленность, а также дать необходимый импульс для ее дальнейшего развития. Впрочем, все сложнее представить отечественный автопром в роли отдельного игрока на стремительно развивающемся глобальном рынке.
На вопросы о положении украинского автопрома для «УТГ» ответил заместитель министра промышленной политики Украины Виталий Немилостливый:
— Виталий Александрович, каких финансовых преференций следует ожидать покупателям отечественных авто?
— Наше министерство обратилось к правительству с предложением: при разработке Закона «О Государственном бюджете Украины на 2011 год» предусмотреть 800 миллионов гривень для увеличения уставного капитала Ощадбанка. Это необходимо для кредитования физических лиц при покупке легковых автомобилей, изготовленных в Украине, по кредитным ставкам, уменьшенным на 50% при стоимости авто до 120 тысяч гривень и на 25%, если машина стоит более 120 тысяч от учетной ставки Нацбанка. Аналогичные преимущества получат перевозчики при приобретении отечественных автобусов.
— Какие авто отнесут к категории отечественных? Будут ли считаться таковыми иностранные модели, собранные в Украине?
— Согласно Таможенному кодексу, страной происхождения товара считается та, где он был полностью изготовлен или подвергнут достаточной переработке согласно критериям, установленным этим документом. То есть когда стоимость использованных зарубежных узлов и деталей не превышает 50% цены конечной продукции, а также при условии выполнения технологических операций по изготовлению и покраске кузова (кабины), установке двигателя, механизмов управления и прочее.
Пример — отечественная машина для широких народных масс. Запорожский автомобилестроительный завод позиционирует себя как производитель транспортных средств так называемого «бюджетного» сегмента, к которому относятся «Славута», «Таврия», «Сенс» и «Ланос».
ЗАЗ постоянно работает над усовершенствованием этих моделей: внедряет нормы «Евро-3» и «Евро-4», повышает комфортность и потребительские качества. В частности, разработаны модификация «Ланоса» с автоматической коробкой передач и электромобиль «Ланос-фургон».
В начале 2011 года начнется полномасштабное производство нового авто бюджетного класса под названием Forza. Предполагается высокая степень локализации (более 50%), в том числе сборка двигателя.
— Каким образом будет обеспечиваться приоритет в приобретении отечественных авто для министерств и ведомств во время тендеров?
— Все будет происходить согласно Закону Украины «Об осуществлении государственных закупок». Уполномоченный орган — Министерство экономики Украины, осуществляющее регулирование и координацию в сфере закупок в рамках, обозначенных этим законом.
— Когда планируется внедрение упомянутых выше инициатив?
— Со следующего года, с учетом обозначенных предложений Министерства промышленной политики.
— Какие еще есть предложения в помощь предприятиям отрасли?
— Для налаживания произ¬водства конкурентоспособной продукции подготовлены и утверждены Минпромполитики по согласованию с Минэкономики 14 программ. Это, в частности, организация мощностей и рабочих мест в отрасли (ЗАЗ, «Богдан Моторс», АвтоКрАЗ, ЗАО «Завод коммунального транспорта», ООО «Львовские автобусные заводы» и другие). Созданы новые предприятия — Черниговский автозавод, ООО «ВИПОС», Галичский автозавод и «Автотехнология».
Это дало возможность увеличить объемы и разнообразить модельный ряд автомобилей и автобусов, а также открыло перспективу для перехода отрасли от крупноузлового к полномасштабному производству, стимулировало инвестирование в уставные фонды предприятий.
В результате доля отечественных авто на внутреннем рынке составила более 70%, тогда как в 2000 году — лишь 30%. Сумма инвестиций в отрасль в течение 2005—2009 годов — 330 миллионов долларов и 5,6 миллиарда гривень.
Однако мировой экономический кризис повлиял на все секторы экономики Украины, в том числе и на автомобилестроительную отрасль. Объем производства за 2009—2010 годы сократился в 6,1 раза из-за невозможности получения потребителями кредитов в финансовых учреждениях на приобретение транспортных средств.
Чтобы исправить ситуацию, Минпромполитики разработало проект распоряжения КМУ «Об одобрении новой редакции концепции Общегосударственной целевой экономической программы развития автомобильной промышленности и регулирования рынка автомобилей на период до 2020 года» и проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно поддержки автомобилестроительной промышленности Украины», направленный на экономическое и социальное развитие страны.
