Львов не обольстил инвесторов

Крупные строительные проекты к Евро-2012 нашли понимание, но не финансирование

Несмотря на всевозможные спекуляции в СМИ, в конце сентября исполнительный комитет УЕФА подтвердил: проведение Евро-2012 остается в Украине. Но предстоит сделать еще немало реальных и серьезных подготовительных шагов. В первую очередь — по развитию инфраструктуры городов, получивших право принимать футбольный чемпионат. Не говоря уже о создании общегосударственной системы дорог европейского качества. Именно этим актуальным вопросам был посвящен VIII Львовский международный экономический форум, состоявшийся 1—3 октября и собравший более 300 потенциальных финансовых доноров из 12 стран мира.

Киты европеизации

К стратегическим проектам Львовского региона, напрямую связанным с проведением Евро-2012, относятся реконструкция международного аэропорта «Львов» и строительство транспортной магистрали Краковец-Львов-Броды, возведение нового стадиона в городе, а также строительство и реконструкция объектов для размещения участников и гостей чемпионата. В общей сложности требуемый общий объем инвестиций составляет свыше 15 млрд грн.

Проект «Євроколія» предусматривает появление железнодорожного полотна европейского стандарта шириной 1435 мм, проходящего от границы с Польшей непосредственно во Львов. Общая длина колеи — 75 км. Стоимость проекта — свыше 500 млн евро.

Открывая форум, Президент Виктор Ющенко высоко оценил нынешнюю активность местных властей по привлечению инвесторов, а также понимание простой истины: больше нет времени думать — необходимо строить. «Галичина всегда была краем, демонстрирующим высокие экономические стандарты, сохранившим при этом большую предпринимательскую привлекательность. В Украине не много регионов, которые могут представить столько инвестиционных проектов», — отметил Ющенко.

Далее на мероприятии обсуждались конкретные проекты.

Так, для строительства нового стадиона во Львове предусмотрено привлечение инвестиций в объеме 500 млн грн. Предполагается, что стадион, отвечающий всем современным требованиям УЕФА, будет вмещать более чем 33 тыс. зрителей.

Строительство ключевой транспортной магистрали региона Краковец–Львов–Броды, являющейся частью трансъевропейского транспортного коридора № 3 (Берлин–Дрезден–Вроцлав–Краков–Львов–Киев–Москва), обойдется примерно в 5 млрд грн. Интересно, что данный автобан станет первым концессионным на территории Украины. Правда, пока неизвестно, какие бонусы получат инвесторы проекта. Ведь концессия является, по сути, коммерческим проектом. Иными словами, проезд по магистрали, исходя из европейского опыта, должен быть платным. Готово ли к этому государство и общество — неизвестно.

Впрочем, Президент Ющенко пообещал решить законодательные проблемы будущего автобана. И уже в ближайшее время, по словам председателя Львовского областного совета Николая Кмитя, выдаст соответствующий указ.

Среди других знаковых для Львовщины инвестиционных проектов, обсуждаемых на форуме, стоит отметить строительство узкоколейной железнодорожной магистрали «Євроколія» и многофункционального пригородного вокзального комплекса.

Этот проект предусматривает появление железнодорожного полотна европейского стандарта шириной 1435 мм от границы с Польшей непосредственно до Львова. Общая длина колеи — 75 км. Стоимость проекта — свыше 500 млн евро.   

Как отметил мэр Львова Андрей Садовой, новая железная дорога — это действительно масштабный межгосударственный проект. Поэтому необходимо иметь общий подход со стороны украинского и польского правительства.

Справка «УТГ»

В первом полугодии 2008 года Львовская область получила больше всего инвестиций в сельское хозяйство ($58 млн), финансовую деятельность ($29,8 млн), автомобилестроение ($29,5 млн), недвижимость ($28,4 млн), машиностроение ($14,1 млн) и промышленность ($22,8 млн).

Больше всего прямых иностранных инвестиций поступило из Польши, Кипра, Германии, Австрии и Дании.

До конца следующего года Львов получит концепцию освещения центральной части города. Для этого городские власти заручились поддержкой лучших иностранных экспертов. В частности, Филиппа де Ро, разработавшего принцип освещения достопримечательностей архитектуры в бельгийском городе Гент. Проект признали в Европе образцовым. Во время форума Филипп де Ро, презентовав свои работы, отметил: «Я поражен активной работой по освещению, проводимой во Львове. Город меняется чрезвычайно быстро. Но при этом Львову нужно создать единую концепцию, потому что из-за фрагментарного освещения и огромной цветовой гаммы теряется символика домов, их стиль».

Заместитель главы горсовета Василий Косив уточнил, что сотрудничество с Филиппом де Ро планируется и в 2009 году. А также закладка средств в бюджете на реализацию концепции освещения.

Еще один интересный инвестиционный проект — архитектурная урбанистическая концепция развития публичного центра во львовском жилом массиве Сихив. Суть: обеспечение основных функций жилого массива — администрирование, предоставление услуг, торговля, здравоохранение, образование, культура, рекреация, развлечения, спорт.

В целом, по мнению министра регионального развития Василия Куйбиды, международный экономический форум — одно из крупнейших экономических событий в Центральной и Восточной Европе, способствующих углублению экономического сотрудничества Украины с зарубежными партнерами.

Money, мoney….

Что касается финансирования всех проектов, инвесторы, в принципе, готовы вкладывать деньги. Но ждут окончательного технического обоснования проектов.

— Инфраструктурные проекты (строительство дорог, железнодорожного полотна, аэропорта) достаточно сложные, — отмечает заместитель гендиректора Директората по вопросам энергосбережения и транспорта Еврокомиссии Золтан Казацай. — Это касается не только Украины, но и других стран Европы. На этапе подготовки проекта самое сложное — обоснование целесообразности реализации проекта. Например, объяснить, зачем нужен автобан, если есть возможность постройки железной дороги. Такие вопросы, как правило, задают в начале работы. После этого начинается техническая часть — проектирование, привлечение финансирования.

Для реальной заинтересованности инвесторов в таких масштабных проектах, как строительство автобана, аэропорта или железной дороги, одной инициативы местного самоуправления слишком мало. Необходима ясная позиция государства и четко прописанная законодательная база, защищающая интересы частного бизнеса. К примеру, закон о концессии. Этого, к сожалению, до сих пор нет.

Если все правильно и грамотно обосновать, то вероятность финансирования очень высока. «Польша получила 25 миллиардов долларов на развитие транспортной инфраструктуры, в том числе на строительство дороги между Краковом и Львовом», — проводит параллель Казацай.

По словам ведущего кредитного инспектора Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) Маркуса Пфеффера, банк готов приобщиться к строительству транспортных сетей и кольцевой дороги вокруг города.

Андрей Садовой отметил, что Львов уже получил несколько предложений от ведущих мировых компаний по разработке стратегии совершенствования дорожно-транспортной инфраструктуры.

— Проект финансируется немецким банком KFW, — говорит львовский мэр. — Также существует принципиальная договоренность с ЕБРР и Европейским инвестиционным банком о финансировании работ в рамках этой будущей стратегии. При этом ЕБРР, не дожидаясь конечного результата разработки стратегии, готов начать кредитование одного из серьезных проектов — строительства двухуровневой развязки во Львове Стрийская—Научная. Предварительно соглашение по этому проекту мы сможем подписать в течение месяца. Кроме этого, мы договорились с представителями Еврокомиссии о создании технического секретариата при этой структуре, который будет лоббировать проект строительства «Євроколії». Мы также обратимся к президентам Польши и Украины с просьбой подписать совместное обращение к ЕС с предложением об участии в данном проекте.

Сергей Кираль, начальник управления внешнеэкономических инвестиций Львовского горсовета, уточняет: речь идет о строительстве транспортной развязки Стрийская—Хуторивка, реконструкции дороги по ул. Стрийская — Научная. То есть о ключевых транспортных артериях города.

Однако не все гости форума излучали оптимизм. Ларс Вестберк, советник Европейской бизнес-ассоциации и представитель министерства внешних связей Дании, отметила: «На львовском форуме много спонсоров, но реальных — лишь несколько. Поэтому нужно изменить стратегию привлечения бизнеса в регион. Ведь на форуме не присутствуют многие, кто мог бы прийти на львовский рынок. Следовательно, в дальнейшем к участию в форуме необходимо привлекать как можно больше европейских бизнес-организаций» .

Глава Львовского облсовета Николай Кмит уверен: чтобы привлечь больше инвесторов, необходимо содействовать развитию инвестиционного климата в области. «В течение ближайших 5 лет мы планируем привлечь в регион 25 миллиардов гривень инвестиций», — отмечает губернатор.

Подводя итоги львовского форума, можно сказать: для реальной заинтересованности инвесторов в таких масштабных проектах, как строительство автобана, аэропорта или железной дороги, одной инициативы местного самоуправления слишком мало. Необходима ясная позиция государства и четко прописанная законодательная база, защищающая интересы частного бизнеса. К примеру, закон о концессии. Этого, к сожалению, до сих пор нет. А какая серьезная компания будет вкладывать миллионы в новую дорогу без уверенности, что вернет затраченные средства?