Киев позвал нефть
Международный форум, прошедший 22—23 мая в Киеве, вновь продемонстрировал четкую позицию руководства Украины на усиление отечественной и общеевропейской энергобезопасности. В первую очередь — в плане диверсификации поставок нефти, которые сейчас завязаны в основном на России. Также наше государство готово в ближайшее время предложить транзитные мощности Евросоюзу, связав с азиатскими нефтеносными месторождениями.
Прямая речь
«Достройка нефтепровода Одесса—Броды до Плоцка даст ощутимый прогресс в вопросе обеспечения каспийской нефтью стран Европейского Союза»
Клуб по интересам
Энергетический форум, организованный Президентом Виктором Ющенко, собрал достаточно серьезный состав участников. Откликнулись президенты Азербайджана Ильхам Алиев, Грузии — Михаил Саакашвили, Эстонии — Томас Хендрик Ильвес, Латвии — Валдис Залтерс, Литвы — Валдас Адамкус и Польши — Лех Качинський. От Европейского Союза присутствовал комиссар по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс. В качестве наблюдателей и потенциальных партнеров приехали вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Ляззат Киинов, вице-президент Болгарии Ангел Марин, министр иностранных дел Словацкой Республики Ян Кубиш.
В целом, читая между строк высказывания участников энергосаммита, становится ясно: трубопровод Одесса—Броды начнет работать в прямом режиме только после согласования уровня загруженности нефтепровода и подписания реальных контрактов о покупке каспийской нефти.
Встреча в Киеве стала логическим продолжением так называемых «краковских инициатив», озвученных в мае 2007 года на встрече президентов Украины, Литвы, Польши, Грузии и Азербайджана и ставших ответом ряда европейских стран на политику российской «энергетической дубинки», испробованной на каждом из участников саммита.
Исключением является только Азербайджан, с которым наш северный сосед старается дружить в надежде получить многолетний доступ к запасам нефти. Как Россия ранее уже договорилась с Туркменистаном, выкупив его экспортные объемы газа (до 2009 года) с дальнейшей поставкой в Украину и частично в Европу.
В Польше было принято решение возродить идею евро-азиатского нефтетранспортного коридора (ЕАНТК). В рамках проекта планируется увеличить поставки азербайджанской нефти в Европейский Союз. Основной транспортной артерией ЕАНТК станет ныне полупустующий украинский трубопровод Одесса—Броды. Наша «труба» в перспективе должна конкурировать с двумя главными маршрутами каспийской нефти в Европу — трубопроводами Баку—Тбилиси—Джейхан и Баку—Новороссийск.
Со времени встречи в Кракове прошел год. Требовалось подвести итоги проделанной работы. На киевском форуме Президент Ющенко, основной инициатор возрождения ЕАНТК, собирался наглядно продемонстрировать всему миру (в первую очередь — России) две вещи. Во-первых, проект не на словах, а на деле продвигается к стадии практической реализации. Во-вторых, расширить сотрудничество участников ЕАНТК и на другие совместные энергетические инициативы.
Открывая международную встречу, Ющенко заявил: «Украинская газотранспортная и нефтетранспортная системы рассматриваются нашей страной как неотъемлемая часть европейской энергетической политики».
Это уже не первая попытка Президента публично показать: не только мы, но и Евросоюз в первую очередь выиграет от усиления транзитной роли Украины. Поскольку именно европейцы потребляют львиную долю российского газа, проходящего через нашу территорию. Или той же каспийской нефти, которой в Европе необходимо с каждым годом все больше.
В принципе, в ЕС прекрасно понимают важность транзитной системы Украины. Недаром на осень намечена встреча стран-доноров, готовых инвестировать в модернизацию украинской газотранспортной системы около $2, 5 млрд. А энергетический комиссар Пиебалгс лично прилетел на киевский форум, тем самым продемонстрировав заинтересованность в новом нефтяном маршруте. Впрочем, Евросоюз опасается делать резкие заявления в поддержку ЕАНТК, чтобы не испортить отношения с основным экспортером — Россией. Не секрет, Кремль любые альтернативные энергетические проекты без своего участия воспринимает как кровную обиду.
Особый колорит придавало присутствие в Киеве представителей Болгарии, мягко говоря, не особо заинтересованной в наполнении трубопровода Одесса—Броды. Эта балканская страна вместе с Россией является участником строительства нефтепровода Бургас—Александруполис (Россия, Болгария, Греция), который также борется за каспийское топливо. Судя по всему, Болгария выполняла миссию «российского глаза», ибо никто из официальных лиц нашего северного соседа на мероприятии не значился.
На полпути к цели
Начало работы энергетического саммита ознаменовался несколькими знаковыми событиями.
Президент Ющенко 22 мая подписал указ № 474/2008 «Об обеспечении работы нефтепровода Одесса—Броды в проектном направлении». В документе Кабинету Министров поручено до конца 2008 года перевести нефтепровод на работу в аверсном режиме. То есть вернуться к технической возможности транспортировать нефть в сторону Евросоюза и Западной Украины. Как изначально предполагалось при строительстве. Напомним, что последние несколько лет «труба» использовалась российской компанией «Транснефть» в реверсном (обратном) направлении.
Также Президент Украины провел переговоры с президентом Азербайджана Алиевым. Речь, естественно, шла о самом насущном вопросе — сырьевом наполнении трубопровода Одесса—Броды. Как отметил Ющенко, созданная межгосударственная рабочая группа уже в июле предоставит расчеты объемов нефти, которые Азербайджан готов предоставить для заполнения «трубы».
Ющенко озвучил первых потенциальных покупателей каспийской нефти. В Украине — это два западноукраинских нефтеперерабатывающих завода (Дрогобычский и Надвирнянский). В Европе — НПЗ, расположенный в городе Кралупы (Чехия).
По мнению зампредседателя правления госкомпании «Укртранснефть» Игоря Горобца, трубопровод Одесса—Броды на первом этапе сможет прокачивать около 7 млн тонн азербайджанской нефти в год. Из них 5 млн будут перерабатывать украинские НПЗ, остальное — чешский. В целом, читая между строк высказывания участников энергосаммита, становится ясно: трубопровод начнет работать в прямом режиме только после согласования уровня загруженности нефтепровода и подписания реальных контрактов о покупке каспийской нефти. В принципе, позиция Украины совершенно правильная. Ведь разорвать контракт с российской «Транснефтью» всегда можно, но необходимо взамен получить реальные гарантии поставок от Азербайджана.
Одним из результирующих документов киевской встречи стало совместное заявление президентов Азербайджана, Литвы, Польши и Украины относительно реализации проекта евро-азиатского нефтетранспортного коридора. В нем зафиксированы все достигнутые успехи в реализации ЕАНТК за последний год, расписаны приоритеты дальнейшей работы.
В частности, стоит отметить пункт об экспериментальной прокачке 44 тыс. тонн легкой украинской нефти (аналогичной по химическому составу каспийской) через нефтепровод «Южная Дружба» в Чехию. Тем самым, протестировав систему на дальнейшее нормальное подключение к трубопроводу Одесса—Броды.
Украинский Президент на саммите высказал одну любопытную идею — совместное строительство на нашей территории нового НПЗ, рассчитанного на переработку каспийской нефти. Однако ответной реакции от участников ЕАНТК пока не прозвучало.
Еще одним ключевым документом стала принятая Концепция Каспийско-Черноморско-Балтийского энерготранзитного пространства (КЧБЭП). Если нефтетранспортный коридор технически обеспечивает поставки «черного золота» в Европу, то транзитное пространство — это гарантия безопасности доставки.
В принципе, концепция дублирует приоритеты Европейской энергетической хартии. Фиксируя основные положения: прозрачно формируемые тарифы на транзит, доступ к магистральным трубам любой европейский энергетической компании. На следующем саммите в Баку (ноябрь 2008 года) предполагается заслушать отчет рабочей группы об успехах практической реализации КЧБЭП.
Заполнит ли Азербайджан трубопровод Одесса—Броды?
Украина сейчас семимильными шагами старается довести до победного конца проект евро-азиатского нефтяного коридора. По крайней мере, последние несколько лет Президент Ющенко прилагает к этому массу дипломатических усилий. Существует откровенная заинтересованность в проекте Прибалтики и Польши как потенциальных покупателей и транзитеров каспийского топлива. А Грузия надеется полностью загрузить не только свой черноморский нефтетерминал в Супсе, но и в порту Кулеви (недавно купленный азербайджанской госнефтекомпанией).
В то же время последнее слово должен сказать Азербайджан — основной поставщик топлива для трубопровода Одесса—Броды, без участия которого вся инициатива теряет смысл. Конечно, гипотетически можно рассчитывать еще на казахскую нефть, неспроста же вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Киинов присутствовал на киевском саммите. Однако в Астане прежде всего ориентируются на поведение Азербайджана.
В Баку же, в лучших канонах восточной дипломатии, крайне осторожны в высказываниях и прогнозах, несмотря на формальное участие президента Алиева по всех саммитах, посвященных ЕАНТК. Вот и в Киеве Алиев четко не ответил, даст ли он нефть. Дескать, подождите до июля.
Азербайджан по-прежнему старается взвесить все за и против транспортировки нефти через украинскую трубу. Ведь существует несколько альтернативных нефтепроводов, ориентированных на экспорт в Европу.
Первый — Баку—Тбилиси—Джейхан (БТД), открытый в 2006 году. БТД в обход России соединяет Азербайджан с Турцией. Далее через Средиземное море нефть танкерами поступает в транспортные магистрали Южной Европы. Теоретическая пропускная мощность нефтепровода — 50 млн тонн в год. В 2007 году через БТД прокачано около 28 млн тонн.
Второй — Баку—Новороссийск (2007 год, 1,2 млн тонн) и Баку—Супса (временно на ремонте, мощность — 10 млн тонн). Каспийская нефть танкерами через Босфор попадает из Черного моря в Средиземное.
Основное преимущество трубопровод Одесса—Броды, по мнению экспертов, заключается в значительном сокращении маршрута нефтяного транзита. К примеру, на чешские НПЗ ближе поставить топливо через Украину, чем в обход по Средиземному морю, а потом через половину Европы. Кроме того, уменьшается зависимость от побочных эффектов морских перевозок. Частенько танкеры с нефтью неделями простаивают в турецком Босфорском проливе.
Тем не менее Азербайджану с экономической точки зрения может оказаться выгоднее просто увеличить прокачку топлива через трубопровод, Баку—Тбилиси—Джейхан, выведя его на проектную мощность. Или построив дополнительную нитку магистрали. Но не исключено, что в «трубу» Одесса—Броды перенаправят потоки нефти с грузинского терминала «Супса». Последний вариант эксперты называют наиболее вероятным.
Ряд специалистов сомневаются в наличии у Азербайджана достаточного количества свободной нефти для наполнения трубопровода Одесса—Броды. С подобным утверждением не согласен замглавы Минтопэнерго Украины Бурзу Алиев. По его словам, Баку в 2008 году намерен добыть около 51 млн тонн нефти. Вскоре же собирается поднять планку до 65 млн тонн.
Стоит учитывать и Казахстан, также намеревающийся экспортировать по БТД более 25 млн тонн «черного золота». Вдобавок, согласно информации известной британской консалтинговой компании Granhernе, до 2020 года прогнозируется ежегодное увеличение нефтяных аппетитов Европы на 25 млн тонн.
Следовательно, Баку—Тбилиси—Джейхан, рассчитанный на максимум — на пропуск 50 млн тонн, с этим совместным казахско-азербайджанским потоком просто не справится. Вот тут-то и пригодится трубопровод Одесса—Броды.
Одним из камней преткновения жизнеспособности ЕАНТК, заставляющим Азербайджан колебаться в принятии решения, остается тот факт, что украинская «труба» по-прежнему доходит только до украинского города Броды. Хотя первоначально планировалось достроить ее до польского Плоцка , тем самым срезав угол между северной и южной веткой действующего нефтепровода «Дружба». Что это на практике означает? Увеличение транспортных затрат на доставку нефти конечному европейскому потребителю — Польше, Прибалтике.
В общем, до июля, пока Азербайджан не огласит свою окончательную позицию, перспектива запуска трубопровода Одессы—Броды в аверсном направлении остается достаточно туманной. А обещания реализовать евро-азиатский нефтетранспортный коридор, сделанные на международном киевском энергофоруме, остаются пока просто красивыми словами. Звучащими более шести лет.
Мнение эксперта
Михаил Гончар, руководитель энергетических программ центра «НОМОС»:
— Проблемы в том, чем заполнить нефтепровод Одесса—Броды, нет. И у Азербайджана, и Казахстана достаточно сырьевых ресурсов. В отличие от монополизированных газовых отношений, нефть продается на рыночных условиях. Будут украинские НПЗ покупать каспийское топливо — «труба» заработает в аверсном направлении.
Азербайджан еще в 2006 году подписал с Украиной меморандум о поставках до 5 млн тонн нефти в год. Однако по разным причинам до конкретных шагов так дело и не дошло.
Если взять колеблющийся Казахстан, то там нефть добывает не только госкомпания «КазМунайГаз», но и ряд других частных иностранных компаний. Они также могут продавать топливо Украине.
Важно отметить: Одесса—Броды может полноценно функционировать даже без достройки нефтепровода до польского Плоцка, как первоначально планировалось.
Азербайджанская нефть Украине не будет обходиться дешевле российской. По той причине, что является более высококачественной (сернистой), чем сорт URALS. Однако ее преимуществом является больший выход нефтепродуктов, прежде всего — моторных топлив.
Цифра
9 млн 056 тыс. тонн составила в 2007 году прокачка российской нефти Urals по трубопроводу Одесса—Броды в реверсном режиме. Маршрут: «32-й километр госграницы Республики Беларусь и Украины (нефтепровода Мозырь—Броды) — Броды — резервуарный парк морского нефтяного терминала (МНТ) «Пивденный» порта Южный.
Приоритеты
Энергетическая стратегия до 2030 года отмечает вероятность постепенной потери Украиной статуса основного европейского нефтяного транзитера уже в ближайшее время — после 2010 года. Использование трубопровода Одесса—Броды позволит сохранить транспортную привлекательность государства за счет привлечения не только потоков каспийской нефти, но и, потенциально, иракской и иранской.
По мнению экспертов, наибольшие финансовые риски Киеву представляют возводимые Россией новые нефтепроводы Бургас—Александруполис (по дну Черного моря) и Балтийская трубопроводная ситема-2 (в российский порт Приморск, не доходя до действующих экспортных магистралей). Теоретически они могут значительно сократить объемы транзита российской нефти по трубопроводу «Южная Дружба». То есть через территорию Украины
Справка «УТГ»
Середина 1990-х — Евросоюз поддержал украинскую идею альтернативного пути каспийской нефти через евро-ааиатский нефтетранспортный коридор.
2001 год — в действие введен нефтетерминал «Пивденный», расположенный в одесском порте Южный. Предназначение: прием танкеров с каспийской нефтью. Мощность перевалки– 12 млн тонн в год.
2002 год — закончено строительство трубопровода Одесса—Броды. Пропускная способность первой нитки — 14,5 млн тонн/год. Далее мощность можно довести до 40 млн тонн.
Июль 2004 года — создано международное трубопроводное предприятие ООО МТП «Сарматиа», предназначенное для достройки «Одесса—Броды» до Плоцка и последующей эксплуатации. Основные акционеры — украинская «Укртранснефть» и польская «PERN «Przyjazn» S.A.».
Сентябрь 2004 года — Одесса—Броды начал прокачку российской и казахской нефти в реверсном направлении — в порт Южный.
Январь 2008 года — МТП «Сарматия» пополнилась тремя участниками: GOGC Llc. (Грузия), SOCAR (Азербайджан) и AB Klaipedos Nafta (Литва). Тендер на разработку ТЭО продолжения ЕАНТК по территории Польши выиграла английская компания «Granherne».
