Безопасность судоходства: уроки аварий

По стечению обстоятельств, накануне трагедии в Гонконге Херсон принимал участников выездного заседания совета Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства. Говорили о причинах аварийности на морском и речном транспорте страны.

Наш собеседник – начальник Госфлотинспекции Украины Александр Щипцов.

– Александр Анатольевич, число аварий на морском транспорте беспокоит всех. Что происходит с нашими судами?

– В зоне ответственности Украины в прошлом году произошло 19 аварийных происшествий, за первый квартал нынешнего – 12. К сожалению, без человеческих жертв не обошлось, погибли 11 человек. Трагедия болгарского теплохода «Vanessa», авария украинского судна «Сергей Скадовский», инцидент с российским теплоходом «Marmara Mariner» стали предметом серьезного разговора, состоявшегося в Херсоне. Участники выездного заседания констатировали, что полностью избавиться от аварий на море практически невозможно. Потому что там, где задействована техника, всегда возможен сбой. Но минимизировать аварийные происшествия – наша задача. Человеческий фактор играет здесь не последнюю роль.

– Этот фактор фигурировал и при разборе конкретных аварий?

– Конечно. Мы не должны бояться своих слабостей и недостатков. Важно знать и уметь их исправлять, находить выход из критической ситуации. Вот и на этом совещании мы прямо и откровенно говорили о «минусах», ошибках того или иного капитана. Но каждый понимал, что не критиканством занимаемся, не злословим, а вместе учимся предупреждать беду. Проводим своеобразную «командирскую» учебу, на которой анализируем…

– Наверное, в первую очередь, недостатки?

– Знаете, мы все время говорим о недостатках, ищем виновных, но не следует забывать и о положительных результатах. Я считаю, что за последние годы в нашей стране проделана большая работа по повышению безопасности судоходства. Вот посмотрите, какой колоссальный объем работы выполнил Регистр судоходства Украины. С ним сегодня считаются международные организации, его отлично знают и в портах, и в судоходных компаниях, и на верфях. Безопасность судоходства – это также техническое обеспечение береговых служб контроля: связь, навигация, наблюдение. За последние годы Украина оснастила свое побережье центрами глобальной морской системы связи, обеспечив автоматический прием сигнала бедствия в зоне своей ответственности. Развитие этой системы продолжается. Минтранс инициировал работы по созданию комплексной системы мониторинга надводной обстановки в Черном и Азовском морях.

Без преувеличения, страна совершила рывок в этом направлении.

– Капитаны морских торговых портов всегда приглашаются на выездные заседания Госфлотинспекции?

– В совет нашей службы входят две секции: капитанов морских торговых портов и назначенных лиц по безопасности судоходства судоходных компаний. Формат ежеквартальных встреч – выезд в регионы, мы принципиально не проводим совещания в столичных кабинетах. И не потому, что такие «демократичные», просто иначе нельзя: без живого диалога с капитанами, представителями судоходных компаний ничего не получится. Вот и в Херсоне мы провели заседание при содействии судоходной компании «Управление морских перевозок» и Херсонского морского торгового порта. Кстати, в совете капитанов – представители 20 морских портов. Руководит этим подразделением Анатолий Колесников, капитан Измаильского морского торгового порта. Вместе рассматриваем злободневные вопросы отрасли – от фундаментальных до прикладных.

– Что было главным на нынешней встрече?

– Главный вопрос – состояние аварийности на морском и речном транспорте в 1-м квартале 2008 года. Обсуждены основные причины аварий в территориальных водах Украины. Были приглашены руководители компаний, чьи суда попали в аварийные ситуации, а также капитаны этих кораблей. Анализировали ошибки вместе. Следующий вопрос – проблемы деятельности государственной лоцманской службы. Логичным продолжением этого разговора стало обсуждение динамики аварийности во время проведения судов морскими лоцманами в 2007 году.

– Вопрос аварийности всегда стоит первым в повестке дня?

– Конечно, ведь она — как зеркало состояния безопасности. Вот и в этот раз мы по полочкам раскладывали аварию теплохода «Сергей Скадовский», который получил повреждения во время ледовой проводки. Заслушивали капитанов буксиров. Разложили схемы, чтобы представителям судоходных компаний были наглядно видны нарушения маневрирования, приведшие к аварии. Капитан Керченского морского торгового порта Валентин Пилипенко сделал детальный обзор того, что случилось с судном «Vanessa», рассказал, какие действия не были предприняты для того, чтобы сохранить судно и людей. Обговорили аварию на судне «Роксолана», где при перевозке зерна произошло отравление членов экипажа, один человек погиб. Каждая трагедия обсуждалась до деталей.

– На что обращали внимание представители судоходных компаний?

–У нас общие проблемы. А если учесть, что сегодня в Украине насчитывается более 100 судоходных компаний, то можно представить масштабы этих проблем. В минувшем году особенно большой «урожай» задержаний судов под украинским флагом в иностранных портах. Безусловный «лидер» в этой «гонке» – Торговый флот Донбасса. Большинство задержаний – следствие отношения к делу наших служб. Сейчас разработана процедура в морской инспекции: все судоходные компании дают нам сведения о передвижении судов; мы знаем, кто выпускал судно из порта, как отработала инспекция портнадзора. Все анализируется, чтобы в дальнейшем не допустить этих нарушений. Само же судно по прибытии в первый же украинский порт подвергается повторной проверке инспекторами Государственной морской инспекции.

– А какова ситуация с пассажирскими перевозками?

– У нас было много неприятностей с пассажирскими перевозками, в частности в районе Ялты. А первые проверки крупнейшего на Днепре Херсонского речного порта показали, что предприятие пока не готово к пассажирским перевозкам – отсутствует целый ряд документов Регистра. Кроме того, участники совещания отмечали критическое состояние радиоаппаратуры во многих портах. Эта техника работает с советских времен и уже давно выработала свой срок.

– Александр Анатольевич, если коротко подвести итоги херсонской встречи, чего, на ваш взгляд, удалось достигнуть?

– Еще раз подчеркну: мы собираемся, чтобы открыто обсуждать и, в конечном итоге, устранять различные причины, приводящие к аварийным ситуациям. В Херсоне состоялся очень важный семинар, не только звучала критика, но и был обмен опытом. Только так можно узнать что-то новое, в учебниках этого нет. Хочется отметить и еще одну мысль, высказанную на этом совещании: безопасность требует вложений, здесь нельзя экономить. Украине не нужна дешевая безопасность, потому что она оборачивается человеческими трагедиями и потерей авторитета страны на международном уровне.

Фото автора