У Украины осталось не больше года, чтобы встретить «лицом к лицу» рыночные цены на газ

Сказка закончилась. С «голубым топливом», которое мы привыкли миллиардами кубометров расточительно использовать, придется распрощаться. Окончательно. Переход к рыночным ценам произойдет намного быстрее, чем предполагали даже самые большие пессимисты. Даже Россия еще недавно говорила о 2011 годе, но теперь «час Х» перенесен на начало—середину 2009 года:  Туркменистан, Казахстан и Узбекистан поднимут экспортную цену своего газа до общемировых. Прогнозированная стоимость топлива для Украины в следующем году может составить от $250 до $350 за тысячу кубометров. Чтобы уменьшить потребление газа, времени в обрез. В противном случае нас ожидает шок и энергетическая катастрофа.

Тонкое дело Востока

Первый шок Украина пережила зимой 2005—2006  годов, когда «Газпром» предложил перейти к рыночным ценам и покупать газ по $230 тыс./куб. Тогда был найден компромиссный вариант: среднеазиатское топливо у того же «Газпрома» по $95  вместо действующих до этого расценок в $50. И, объективно говоря, газ для Украины остался одним из самых дешевых в Европе.

Несмотря на неизбежный и устойчивый рост цен, многим отечественным политикам и бизнесменам казалось, что с Россией можно «договориться». Поэтому  уменьшать газовую зависимость промышленных и коммунальных  предприятий никто не спешил. Сюрприз 2007 года — $130 тыс./куб. — был ожидаемой неожиданностью, но главное — нужно было сделать вид, что героическая борьба продолжается и в ней  даже есть победители. Победные реляции прозвучали и сейчас, когда газ обошелся уже в $179,5 тыс./куб. Что и говорить: убедительная победа. Которую вместо нас «отпразднуют» наши кошельки.

При этом стало хорошей традицией подобные успехи сопровождать глубокими размышлениями о том, что рост цен на газ является не только угрозой не только энергетической безопасности  Украины, но и ее суверенитету. И что он наконец-то заставит страну всерьез подумать об энергоэкономии и энергоэффективности. Вот и сейчас премьер-министр намерена каждый день лично заниматься тем, чтобы «на следующую зиму мы вышли с существенным сокращением потребления природного газа». Хотите — верьте, хотите — нет.

Чем  же вызвано резкое подорожание среднеазиатского топлива?

Во-первых, наибольшему экспортеру Туркменистану надоело наблюдать за тем, как его дешевый газ ($100) продается «Газпромом» в несколько раз дороже в Европе (более $300) и Украине. Особенно заметным это недовольство стало после смены политического руководства страны. В 2007 году к власти пришел президент Гурбангулы Бердымухаммедов, который, в отличие от своего предшественника Сапармурата Ниязова, начал заигрывать с Западом.

Во-вторых, помимо России появился ряд альтернативных покупателей, готовых предложить большую цену. Так, Китай с 2008 года приобретает туркменский газ по $195 тыс./куб., тогда как «Газпром» только по $130  в первом полугодии и по $150 во втором.

Кроме того, Евросоюз и США хотят привлечь Туркменистан к наполнению будущего транскаспийского газопровода в обход России. «Труба» пойдет по дну Каспийского моря, через Азербайджан – и в Европу. За газ предлагают по $250 тыс./куб.  В качестве противовеса Москва подключила Туркменистан к строительству  прикаспийского газопровода на правах равного партнера. Естественно, топливо должно проходить по территории России. Однако взамен туркмены постоянно требуют повысить закупочную цену на их газ. И «Газпром», желая удержать монополию на поставки в Европу, вынужден соглашаться. Хотя и теряет часть прибыли.

Все среднеазиатские газовые игры Кремля и Вашингтона в конечном итоге бьют по Украине. Тем более, что наша страна с 2006 года не заключает прямых договоров с Туркменистаном, Казахстаном и Узбекистаном.  Поэтому не стоит сомневаться, что со следующего года импортный  газ ( с наценками посредников и транзитом) обойдется нам минимум $250 тыс./куб.  А с учетом НДС и транспортировки непосредственно в Украине – около $300. И эту неприятную  неизбежность стране придется принять.

Что делать или что сделать?

Конечно, можно принять в чисто украинской манере — адекватным повышением цены конечной продукции. К примеру, промышленники станут дороже продавать металлопрокат, а гражданам в 2—3 раза увеличат тарифы на горячую воду и отопление. Но движение по кругу — это путь в никуда. С одной стороны, украинская продукция станет полностью неконкурентоспособной на европейских рынках, с другой же – в стране закономерно усилится недовольство повышением тарифов.

У Украины есть только один выход, тяжелый  и болезненный. О нем постоянно пишет «УТГ». Это максимум вложений в энергосберегающую и энергоэффективную модернизацию производств. Этим путем идут все европейские страны, и наше отличие от них только в том, что Украине на инновационную систему энергопотребления необходимо перейти за год. Для этого Кабмин и крупный бизнес должны провести ряд радикальных реформ.

Первое направление – уменьшить затраты производственных процессов в металлургии и химической промышленности. Именно там из-за устаревшего оборудования потребляется наибольшее количество дорогостоящего импортного газа. Соответственно — по данным на 2007 год — 9,8 млрд. куб. и 8,5 млрд куб.  ежегодно. Это один из самых высоких показателей в мире.

Так, энергоемкость ВВП (кг у.т./долл.), по данным Минтопэнерго, в США равна 0,23, в Китае – 0,34, в Польше – 0,34, а в Украине – 0,88. При этом наша промышленность производит продукции значительно меньше, чем те же американцы или китайцы.

Очевидно, что собственники предприятий, заинтересованные в увеличении рентабельности производства, вынуждены будут временно пойти на ее снижение, чтобы, как минимум, сохранить их. И будут действовать намного быстрее неповоротливой государственной машины, спутанной хитрым лабиринтом тендерных процедур, отсутствием необходимой законодательной базы из-за бездеятельности Рады и бюрократическими проволочками. Но теперь несбыточная ранее мечта капитала, чтобы государство не мешало, должна стать приоритетом государственной политики.

Второе направление – значительно сократить затраты в коммунальной сфере.

Коммунальщики с советских времен не привыкли считаться с потерями. Теперь ситуация изменилась. Денег в бюджете на компенсации с каждым годом все меньше. Да в мире и не принята такая практика субсидирования населения.

Как известно, ежегодно наши теплокоммунэнерго для обогрева украинцев потребляют 10,5 млрд м3 газа. Это, как и в случае с энергоемкой промышленностью, очень высокий показатель по сравнению с европейскими странами. Согласно ежегодному аналитическому отчету английской компании British Petroleum, в использовании кубометра газа на душу населения Украина опережает Италию, Францию, Германию, Японию. Уступаем только США и России.

Как уменьшить затраты в коммуналке? Это, в первую очередь, модернизация устаревших труб горячего водоснабжения, которые у нас в основном обогревают землю, установка новых современных газовых котельных с более высоким уровнем КПД.

Есть и еще один важный момент – тепломодернизация жилищного фонда. Утепление наших домов, зимой греющих воздух на улице, специальными материалами позволит в разы уменьшить теплоотдачу от стен и  на 30—40%  сократить затраты газа.  Кроме того, необходимо оснастить все жилые дома счетчиками.

В целом Энергетическая стратегия Украины (ЭСУ) предполагает уменьшить к 2010 году использование «голубого топлива» в коммунальном секторе до 8,4 млрд куб./год. Вопрос только в том, будет ли она выполнена.

Третье направление – увеличение собственной добычи газа. Украина обладает значительными его запасами. Наши потенциальные ресурсные возможности оцениваются минимум в 1023, 8 млрд куб. Основная ценность собственного топлива в том, что оно значительно дешевле, чем импортное среднеазиатское или российское. Кроме того, свой газ – это диверсификация поставок энергоресурсов и гарантия национальной безопасности.

В условиях, когда каждый миллиард кубометров  на вес золота, необходимо сосредоточить все силы на увеличении добычи украинского газа. Если в 2007 году его объем составил 20,6 млрд куб., то к 2010-му ЭСУ предполагает 23, 2 млрд куб. Однако последние тенденции не позволяют надеяться на столь оптимистические прогнозы. Отсутствие должного госфинансирования и заниженные цены на продажу газа населению привели к  тому, что  в прошлом году добыто на 246 млн м3 меньше, чем в 2006-м. А за январь-февраль 2008-го, по данным Кабмина,  добыча топлива уменьшилась почти на 0,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Четвертое направление – ремонт отечественной газотранспортной системы и точный учет транзитного газа. Как отмечается в ЭСУ, ежегодно из-за устаревших труб и оборудования в газораспределительных сетях Украины потери газа составляют около 1 млрд куб.  Также необходимо провести полную модернизацию газоперекачивающих агрегатов на компрессорных станциях, используемых для прокачки транзитного газа через отечественную ГТС.  Это позволит на 30—40%  сократить использование технического газа.  Его объем составляет около 7 млрд м3 в год, которые, кстати, приходится закупать по высоким импортным ценам. Из тех денег, которые платятся «Газпромом» за транзит российского топлива в Европу.

Также необходимо оснастить газоизмерительные станции (ГИС) на выходе с украинской ГТС новыми высокоточными приборами, точно фиксирующими, сколько именно российского газа проходит транзитом в Европу.  Исследования ряда экспертных центров показали ошибку действующих приборов в 0,5—2,5%. Если, к примеру, взять официально прокаченные в 2007 году в Европу 115 млрд куб.российского газа, то фактически не было учтено 0, 5–2, 9 млрд куб.  топлива. И страна соответственно недополучила  миллионы долларов законной прибыли, которые можно было вложить в добычу газа или модернизацию ГТС.

Ориентиры по уменьшению газовой зависимости  у государства есть. Нет только видимых доказательств того, что есть реальное стремление что-то сделать.