Податок на доданий… скандал
Одне з українських бізнес-видань поквапилося повідомити, що до списку на автоматичне відшкодування ПДВ потрапило волинське ВАТ «СКФ Україна» (Луцький підшипниковий завод). Однак підприємство «заслужених» грошей так і не одержало. Через… помилку.
Виявилося, що відшкодування податку на додану вартість, здійснюване за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення, не виключає впливу людського чинника на відбір кандидатів. Про це заявив президент Союзу податкових консультантів України, голова суспільної колегії Комітету Верховної Ради з питань податкової та митної політики, заслужений економіст України Леонід Рубаненко.
Розмова в кабінеті віце-прем’єра
Автоматичне відшкодування ПДВ минулого місяця виявилося недоступним майже всім платникам податків. Державна податкова служба вирішила повернути податок за спрощеною процедурою лише 24 компаніям із 2 тисяч, що подали заявки.
Тільки вони, на думку ДПС, відповідали критеріям Податкового кодексу. Претенденти на оперативне повернення податку повинні відповідати 16 умовам, зокрема не мати податкового боргу, рівень зобов’язань із податку на прибуток має бути вище за середній у галузі, а середня заробітна плата — у 2,5 раза вище мінімальної. Із цього приводу зчинився галас, лобісти заговорили про необхідність пом’якшення критеріїв.
Леонід Рубаненко впевнений, що проблема — в іншому:
— Оптимізму міністра фінансів Федора Ярошенка, який заявив, що немає проблем із відшкодуванням ПДВ, я не поділяю. Віце-прем’єр Сергій Тігіпко якнайретельніше опрацював з експертами ситуацію за всіма критеріями оцінки й методиками їхнього застосування до окремих підприємств. На практиці ж з’ясувалася цілковита неспроможність податківців щодо використання критеріїв. Як можна співвідносити показники за місяць цього року із середньомісячними трирічної давнини? Є форма статистичної звітності, заповнювана кожним підприємством, є дані про фонд заробітної плати в перерахуванні на повний робочий день і про середню чисельність працюючих у перерахунку на повний робочий день. Візьміть і поділіть одне на інше. Ні, податківці винайшли власні розрахунки. І хоча заборонено вводити нові форми звітності, вони досі їх винаходять. Напевно, щоб підприємствам не кортіло приходити за відшкодуванням ПДВ.
За його словами, Державна податкова служба України визнала наявність помилок у критеріях, за якими відбиралися українські компанії, що здобули право на автоматичне відшкодування ПДВ. Зокрема в тому, що неправильно обраховувалася середня зарплата.
— Податківці досі не знають особливостей трудових відносин, як обраховується чисельність персоналу й фонд оплати, — відзначив Леонід Рубаненко.
Але виправляти помилки ДПС не квапиться.
— Не встигли ми порадіти, що є комп’ютерна програма, яка виключає будь-які емоції та сприяє довірі, як Луцький підшипниковий завод випадково… пропустили! Більш того, «видатна» комп’ютерна програма не дозволяє виправити помилку. Тобто випадково виключити зі списку на відшкодування ПДВ тебе можуть, а от повернути невипадково — уже ні. Цілковитий абсурд!
ВАТ «СКФ Україна» представляє в нашій країні впливовий шведський концерн. На думку Леоніда Рубаненка, позбавлення його відшкодування ПДВ може призвести до міжнародного скандалу.
— Концерн «СКФ» — одна з візитівок Швеції. І шведський посол в Україні, який відчуває і свою відповідальність за репутацію підприємств своєї країни за кордоном, може написати листа Президентові Вікторові Януковичу. Адже якщо хтось уважає, що шведське підприємство в чомусь діє нечесно, у його очах це образа шведської держави. І, напевно, після цього комусь голову знімуть за помилку.
Ми звертали увагу керівництва податкової служби на те, яку тінь кидає на Україну відмова в автоматичному відшкодуванні ПДВ вітчизняним підприємствам. Виходить, у всій країні лише 24 підприємства працюють чесно? Але ДПС думає тільки про те, як би ще пару підприємств виключити із цього списку. В економіці це однаково позначиться зворотним ударом. Бо ця пружина здатна, зігнувшись, лопнути.
Немає межі досконалості?
Союз податкових консультантів України підготував законопроект, який удосконалює Податковий кодекс.
— На жаль, ця законодавча діяльність іде різними шляхами. Міністерство фінансів та інші галузі Кабміну вихоплюють кожний своє. Уже зареєстровано більше півтора десятка законопроектів про внесення змін у Податковий кодекс. Але всі вони фрагментарні, а ми зараз намагаємося відстояти думку, що необхідний саме комплексний документ, — говорить Леонід Іванович.
Уся економічна спільнота чекає на розв’язання двох основних проблем нового Податкового кодексу. Під час «податкового майдану» чиновники взяли на себе зобов’язання за два місяці розробити нову модель спрощеної системи оподаткування, але цього досі не зроблено. Поки чути лише легкий шум, хоча вже голови мають полетіти за невиконання рішень Президента. І друге: хтось так само відповідально має сказати, що кодекс змінюватиметься комплексно, системним документом.
— Основним приводом для внесення чергових змін у податкове законодавство стало звернення до Верховної Ради групи представників релігійних конфесій, — говорить Леонід Рубаненко. — Вони, зокрема, просили податкові пільги для будівництва храмів. Хоча залишається незрозумілим, чому йдеться тільки про культові споруди й не одержують пільги також будівельники лікарень, шкіл і дитячих садків? Дещо усічена (без представників бізнесу) робоча група Міністерства фінансової та податкової служби підготувала шість сторінок законопроекту. Його основа була «релігійною», але до неї підчепили акцизні й рентні поправки, тлумачення понять «інженерні» та «інжинірингові» послуги, а також декілька інших.
Однак уже це продемонструвало, як добрі побажання обертаються хаосом. Кожне відомство почало протаскувати якийсь свій інтерес. Приміром, податківці зробили так, що ліквідувався один із видів бізнесу, передбачений Цивільним кодексом України, — організація роботи з управління активами та майном.
Багато що не подобається в новому кодексі. Бо він розумніше, ніж стан розуму тих людей, які його застосовують. Нехай він стане товстішим, нехай доведеться тлумачити кожен рядок, але не буде більше непорозумінь між податківцями та підприємцями, — відзначив Леонід Рубаненко.
