«Віагра» для економіки регіону

В Україні вперше реалізується проект кластерного розвитку регіонів, участь у якому вже взяли Донецька область і Львів.

«Проект економічного розвитку регіонів» здійснюється фондом «Ефективне управління» у партнерстві з міжнародною консалтинговою компанією Monitor Group і в тісному співробітництві з місцевими органами влади. 

Об’єднання для інновацій

Світова практика довела, що одна з най­опти­мальніших моделей розвитку галузевих комплексів у регіонах — створення кластерів. Суть кластерного підходу — в узгодженому розвит­ку групи юридично незалежних компаній, що працюють у суміжних галузях і в єдиному бізнес-напрямку.

Консультанти компанії  Monitor Group  часто наводять як приклад винний кластер у штаті Каліфорнія (США). До нього входять виробники винограду, виробники вина, величезна кількість тестових лабораторій, компаній із виробництва етикеток і упаковки, рекламні агентства, фірми, які поставляють добрива й технології оброблення винограду. І, нарешті, освітні заклади, які готують фахівців — виноробів, дегустаторів, агрономів.

— Кластерний підхід дуже успішний у багатьох країнах, — говорить керівник проектів регіонального розвитку Monitor Group  у Львові й Донецькій області Євген Орловський. — Це дійсно той досвід, на якому можна вчитися, взяти щось для себе й використовувати в інших областях України.

Донбас аграрний

Для Донецького регіону рекомендовані такі пари кластерів: металургія у зв’язці з металургійним машинобудуванням і сільське господарство — з виробництвом продуктів харчування.

Металургійний комплекс існує в області ще з радянських часів. У ньому представлені підприємства добувної та переробної промисловості — від шахт до металургійних комбінатів і машинобудівних заводів. Є також наукова складова — науково-дослідні центри та профільні навчальні заклади.

Але металургійний клас­тер сконцентрований у центральній і південній частинах регіону. Компенсувати такий територіальний перекіс економіки має створення агропромислового кластера у східній і північній частинах області. Розвиток сільського господарства й харчової промисловості зможе також забезпечити диверсифікацію економіки регіону  та стимулювати розвиток малого й середнього бізнесу.

За словами губернатора Донецької області Анатолія Близнюка, для розвитку сільськогосподарського кластера ухвалено рішення про відкриття агропромислового коледжу. Необхідність його створення пов’язана з недостатніми рівнем кваліфікації та кількістю фахівців-аграріїв у регіоні.  

Створюється також електронний каталог «Бізнес для бізнесу», який включатиме базу даних сільгоспвиробників, переробників і постачальників області. Уже почав роботу комітет із залучення інвестицій, завдання якого — створення сприятливих умов для інвесторів і сприяння їм в організації бізнесу. На основі комітету планується створення агентства із залучення інвестицій у Донецьку область.

— Ми абсолютно чітко розуміємо, — за­уважує Анатолій Близнюк, — що за інвестиції доведеться конкурувати з іншими країнами та регіонами. Тому, створюючи агентства, враховуватимемо кращу світову практику. Інвестор зможе одержати повний спектр послуг —  від інформаційних до супроводу проектів.

Львівська пастораль

Для Львова експерти запропонували кластери туризму й бізнес-послуг. Вибір туризму зрозумілий — центр міста внесено до списку пам’яток, які охороняються ЮНЕСКО, атмо­сфера європейського міста залучає до Львова закордонних мандрівників. Але львівські підприємці сьогодні більше покладаються на українського туриста зі східних областей.

Багато іноземних туристів оцінюють Львів як недороге місто з недостатньо розвинутою інфраструктурою. Основний контингент гостей — молоді, активні люди, студенти з України, Польщі та Росії. За рік Львів відві­дують близько 400 тисяч туристів. Мета туристичного кластера — за 10 років збільшити цю цифру до 1 мільйона.

Кластер бізнес-послуг передбачає розвиток аутсорсингу у високотехнологічних галузях. Це, приміром, розроблення програмного забезпечення, операційний і IT-консалтинг або навіть елементарні кол-центри. Розвиваючи цей напрям, можна домогтися певного балансу зайнятості населення й використовувати високий науково-технічний потенціал регіону.

У рамках розвитку обраних кластерів у Львові готується до запуску інтернет-ресурс, де будуть представлені інвестиційні можливості міста.

— Стратегія економічної конкурентоспроможності, створена для Львова фондом «Ефективне управління» спільно з міською владою, — відзначає директор департаменту адміністрації  міського голови Олег Березюк, — принципово відрізняється від інших стратегій, оскільки розроблена «знизу».  Уже існує й поетапний план її реалізації.

— Чому ми почали з Донецької області та Львова? — говорить директор фонду «Ефективне управління» Наталя Ізосімова. — У цих регіонах зовсім  різні економічні структури. У Донецькій області — важка промисловість, старі підприємства. Львів же тримається на дрібному та середньому бізнесі. Наше завдання полягало  саме в тому, щоб виробити набір підходів, застосовний і до однієї, і до іншої категорії структур. І зараз ми сподіваємося на мультиплікативний ефект. Це зробить набагато коротшим і ефективнішим шлях перенесення кластерних моделей у інші регіони.

Найближчим часом кластерні ініціативи планується впроваджувати в Дніпро­петровську, Вінниці, Запоріжжі й Одесі.

Словник

Нові моделі економічного розвитку поповнюють наш лексикон і новими поняттями. Одне з них — «стейкхолдери». Це економічні партнери — покупці, постачальники та інші суб’єкти суміжної економічної діяльності, які об’єднуються в кластер.

Довідка «УТГ»

Monitor Group — компанія Майкла Портера, професора Гарвардської школи бізнесу, всесвітньо визнаного популяризатора ідеї економічного кластера. Саме їй належить авторство в розробленні та впровадженні кластерного підходу в розвитку регіонів.