Ожидайте начала сканирования

Коронная фраза кота Матроскина о том, что его документы — это «усы, лапы и хвост», постепенно наполняется практическим смыслом.

Биометрия — технология идентификации личности, использующая физиологические параметры человека и его поведенческие особенности (отпечатки пальцев, сетчатку глаза, динамику воспроизведения подписи, голос и другое). Еще десятилетие назад биометрические системы применялись исключительно для защиты военных тайн, потом в рамках антитеррористических кампаний ими оборудовали аэропорты, торговые центры и другие места скопления людей. Теперь биометрия — общепринятый IT-стандарт мирового бизнеса.

В ближайшем будущем без биометрических паспортов невозможно станет путешествовать по миру. В Латвии, например, такие паспорта введены еще три года назад и сегодня выдаются даже детям, а для безвизового въезда в США уже четыре года требуется паспорт с биометрическим чипом. Украина только начинает внедрять такие технологии, и здесь необходимо учесть мировой опыт, прежде всего по защите биометрических данных. Надежно контролировать доступ к ним может только государство с развитыми информационными технологиями, которые в этом случае являются синонимом ответственности перед своими гражданами.

Успешность евроинтеграционных процессов в Украине зависит непосредственно от выполнения плана действий по либерализации визового режима с ЕС. Пока выполнено только первое условие — изменения в законодательстве: принят Закон «О защите персональных данных». Следующим шагом должна стать защита документов, в том числе введение биометрических паспортов.

О внедрении биометрии должны также позаботиться компании и государственные структуры, чья деятельность связана с финансами, с хранением личных конфиденциальных данных, где утечка информации может привести к серьезным последствиям. Это банки, страховые компании, аудиторские и консалтинговые структуры, словом, весь финансовый сектор и госучреждения. Важно установить современный уровень контроля доступа в офис компании, к ее компьютерной сети и базе данных.

Биометрические системы успешно применяются и во многих других сферах. Например, в криминалистике: если преступление фиксируется камерой наблюдения, нарушителя можно найти по его биометрическим данным. Еще одна сфера применения технологии — медицина. Сейчас во многих развитых странах создаются картотеки с биометрическими данными людей, что позволяет врачам за считанные минуты получить доступ к историям болезни пострадавших (например по фотографии), даже не зная их имен.

Показательным примером применения биометрии является Малайзия. С помощью биометрических технологий малайзийский избирательный комитет планирует полностью исключить возможность подтасовки результатов волеизъявления электората и применения различных технологий фальсификации результатов выборов. Например, так называемого «фантомного» голосования. Власть Малайзии беспокоится о прозрачности избирательного процесса после выборов 2008 года, когда из-за обвинений в тотальной фальсификации правящей коалиции страны едва удалось удержать власть в своих руках. Общественность и журналистов возмутило то, что количество принятых к подсчету бюллетеней превысило число граждан, пришедших на избирательные участки.

Процесс внедрения биометрической идентификации на выборах в Малайзии облегчен тем, что у граждан страны уже есть е-документы. Это электронные ID-карты, на чипах которых хранятся данные владельцев, в том числе отпечатки пальцев. Сегодня глава избирательной комиссии предлагает следующий порядок выдачи бюллетеней. Придя на избирательный участок, гражданин предъявляет свою ID-карту и сканирует отпечатки пальцев. Биометрическая система в автоматическом режиме сравнивает сведения о биометрических идентификаторах, хранящихся в памяти карточки, с информацией об отсканированных отпечатках пальцев. В случае их совпадения личность избирателя считается подтвержденной, и он получает бюллетень.

Такая система стала бы находкой для Украины, ведь выборы любого уровня у нас всегда связаны с претензиями претендентов на должность или мандат. Кроме того, несовершенство избирательной системы часто является поводом для злоупотреблений и применения админресурса. Но прежде чем создать систему биометрической идентификации на выборах, власти придется ввести паспортные ID-карты. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Так, в первом чтении принят законопроект «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины», предусматривающий замену бумажных паспортов граждан страны электронными ID-картами. Есть и прототипы е-документов.

Пластиковые карточки с электронным чипом, заменяющие бумажные паспорта, могут пригодиться украинцам не только на выборах. По мнению народного депутата Валерия Коновалюка (одного из соавторов законопроекта о документах), е-карта поможет сделать адресным распределение льгот и субсидий, а также обеспечит доступ к различным услугам и операциям. Сегодня электронные ID-карты выдают гражданам 19 стран ЕС. С их помощью можно не только подтвердить свою личность, но и получить свободный доступ к разного рода государственным услугам — оплате счетов за коммунальные услуги, предоставлению налоговых деклараций и т.д.

Есть еще один плюс у введения биометрии. По словам Александра Мельникова, заместителя главы департамента по борьбе с киберпреступностью и торговлей людьми МВД Украины, украинские правоохранители внимательно изучают мировую практику применения передовых технологий.

«Биометрия очень важна, особенно когда речь идет о такой сфере работы нашего департамента, как незаконная миграция, — поддержал коллегу начальник управления по борьбе с киберпреступностью Руслан Пахомов. — У нас одни и те же люди приезжают в Украину по 5—6 раз с абсолютно разными документами. Они находятся в нашей стране по 2—3 месяца, пока их не депортируют за счет украинских налогоплательщиков».

Сейчас правоохранителям приходится по нескольку раз рассматривать подделанные документы одного и того же человека. При наличии качественных методик определения личности (как минимум, по отпечаткам пальцев) можно было бы сразу установить, что этот мигрант раньше уже находился в нашей стране, его просьбу уже рассматривали, и нет смысла возвращаться к этому вопросу», — отметил Руслан Пахомов.

Еще одна хорошая новость: Украина уже сейчас может начать введение биометрических загранпаспортов. О готовности бесплатно передать свои разработки государству и в кратчайшие сроки наладить изготовление биометрических паспортов неоднократно заявлял украинский консорциум «ЕДАПС».

Если е-паспорта будет выпускать отечественный консорциум, государство избежит значительных бюджетных затрат на паспортную реформу, а украинцы получат качественные документы с высокой степенью защиты, стоимость которых значительно ниже европейских аналогов и не превышает цены нынешнего машиносчитываемого паспорта.

Будем надеяться, что вскоре мы сделаем новый шаг к Евросоюзу, избавившись от ряда проблем с визами и паспортами. И никто уже не станет жаловаться на фальсификацию выборов.

Однако пока обещания так и остаются обещаниями. Что ж, поживем — увидим.