Город без газа. Жизнь до и после
Сегодня газоснабжение Ужгорода и близлежащих населенных пунктов уже восстановлено, но от повторения закарпатских событий в других регионах Украины никто не застрахован.
Недавно в Ужгороде местные кавээнщики играли финал Закарпатской лиги КВН. И, как говорится, «порвали» зал фразой «Давайте представим себе на одну минутку, хотя этого, конечно же, не может случиться никогда, но просто представим ситуацию, когда целый город на один день остался без газа. Совсем».
Благодарный зритель рыдал от смеха, так как практически все присутствующие в зале прожили без газа не день, а неделю. Последовавшие за этим сценки «Два мужика достают из подвала электроплитку», «Мужики пошли в лес за дровами» и «Встреча в очереди за мивиной» были приняты бурными аплодисментами. И несколько нервным смехом с вопросительной интонацией. Ведь игра, состоявшаяся после недавней газовой аварии в Ужгороде, не могла дать ответы на множество вопросов, накопившихся у жителей города, относительно причин и следствий взрыва газа на трубе среднего давления, питающей один из районов города… Впрочем, обо всем по порядку.
В Ужгороде, самом западном и самом маленьком областном центре, 29 августа произошло ЧП — взрыв газа. Причин тому много. Исчерпывающе и подробно определить их еще предстоит. Однако внешняя причина, поднявшая на поверхность чуть ли не все проблемы газового хозяйства Ужгорода, стала известна сразу. «Триггером» оказалась фирма «Свемон-Запад», повредившая газопровод при проведении земляных работ.
Прелюдия
Аварийную ситуацию спровоцировали санкционированные Ужгородским горисполкомом 16—17 августа, а фактически выполняемые 29 августа с грубыми нарушениями, без надлежащей документации и согласования с владельцами инженерных сетей земляные работы ОАО «Свемон-Запад» с целью прокладки электрокабеля.
Буром повредили газопровод среднего давления диаметром 500 мм. Через отверстие размером 7х3 см немедленно стал вытекать газ. Через три часа произошел взрыв газовоздушной смеси, накопившейся под соседним кафе, с последующим возгоранием.
Если разложить ситуацию на составные части, то вырисовывается следующая картина. ОАО «Свемон-Запад» по заказу «Закарпатоблэнерго» подрядилось проложить силовой кабель под улицей Анкудинова, проходящей вдоль железнодорожной ветки Ужгород—Волосянка практически вплотную. Для этого фирма-подрядчик получила разрешение горсовета Ужгорода на проведение земляных работ.
Однако разрешение предусматривало, во-первых, выполнение работ 16—17 августа. А 18 августа подрядчик уже должен был восстановить дорожное асфальтовое покрытие, поскольку улица Анкудинова — магистраль с оживленным движением, ведущая к одному из трех транспортных мостов, соединяющих левый и правый берега Ужа, вдоль которого расположился город. Во-вторых, работы должны были вестись открытым способом — с выкапыванием траншеи, полным визуальным контролем, прокладкой кабеля в специальном рукаве и последующим закапыванием.
Как сообщила Алла Хаятова, пресс-секретарь мэра Ужгорода Виктора Погорелова, разрешение на проведение работ 16—17 августа было согласовано со всеми службами и только после этого подписано заместителем мэра.
ОАО «Свемон-Запад» не только проигнорировало указанные в разрешении сроки (потеряв в результате право проводить работы на этом участке), но и самовольно нарушило согласованную технологию. Вероятно, чтобы сэкономить. Вместо раскапывания дороги под ней начали бурить ствол для прокладки кабеля насквозь. Но вот незадача — наткнулись на газопровод.
Кульминация
Когда стало ясно, что газопровод поврежден, подрядчики вызвали на место происшествия пожарную команду. Вот что рассказывают о последующих событиях пожарные Владимир Хемяк и Виталий Когут, оказавшиеся в эпицентре взрыва.
Виталий Когут вспоминает:
— Нас вызвали для того, чтобы мы протянули рабочую линию и были готовы к ЧП. И буквально через несколько минут прогремел взрыв в кафе «Шериф». Почти сразу оттуда вырвался пронзительный крик! Наш командир отделения Владимир Хемяк немедленно скомандовал: «Сначала спасать людей!» Бросились в помещение и увидели страшную картину: возле стойки бара лежал на полу обгоревший человек. Одежда разорвана, все обугленное — нельзя даже было определить, мужчина это или женщина! Только непрерывные крики от шока и боли. Мы вдвоем подняли и вынесли человека на улицу, где им занялись врачи. Потом вытащили еще двух мужчин с меньшей степенью ожогов.
— Мы не раз действовали в критических ситуациях, но подобный взрыв газа произошел в нашей практике впервые. Досадно, что людей в том кафе и близлежащих заведениях и зданиях предупреждали об опасности, но в «Шерифе» не просто проигнорировали предостережения, а еще и закрылись, чтобы милиция не смогла их эвакуировать в принудительном порядке! Пожар в здании мы потушили оперативно. А вот насчет трубы… Это было сделать нереально из-за угрозы повторного выхлопа газа, — добавляет Владимир Хемяк.
Оперативно осуществлялась эвакуация жителей прилегающих улиц. Попытались перекрыть локальную трубу, подводившую газ именно в этот район. Ее заслонки удалось закрыть, но поступление газа не остановилось. Экспертиза, проведенная впоследствии, установила, что заслонки в рабочем состоянии. Это подтвердили и специалисты «Трансгаза», проводившие экспертизу. Почему они не сработали должным образом в нужный момент — вопрос открытый. Закарпатские газовики не исключают, что «в вентиль попала окалина или ржавчина, помешавшая полному закрытию заслонки».
По свидетельствам очевидцев, взрыв был такой силы, что вокруг вылетели канализационные люки. К ликвидации пожара привлекалось девять единиц техники от оперативно-спасательной службы и 50 человек личного состава, а также МВД, ГАИ и другие службы области. Три человека были госпитализированы с ожогами, впоследствии одна из пострадавших скончалась.
В день ЧП городские власти обратились к ужгородцам с экстренным сообщением и просьбой соблюдать четкие правила безопасности и не пользоваться любыми газовыми приборами и источниками огня. Территорию в радиусе 2 км от взрыва перекрыли. В близлежащих домах отключили воду, свет и, конечно, газ.
Когда выяснилось, что газ все еще поступает в поврежденную трубу, закарпатские газовики снизили давление в магистральном газопроводе с 2,2 атм до одной. К сожалению, это не помогло. Чтобы предотвратить дальнейшие человеческие жертвы, приняли решение перекрыть газоснабжение по всему городу. Мера радикальная, а потому возымела эффект: утечку удалось пресечь, остановив неконтролируемое распространение газа по подземным коммуникациям.
Председатель правления ОАО «Закарпатгаз» Юрий Рыбачок 1 сентября на совещании в Ужгороде заявил, что считает свое решение об отключении Ужгорода и 26 близлежащих сел от газа правильным и принял бы его даже зимой, поскольку только оно позволило избежать больших человеческих жертв.
«Из-за беспредела работающих в Ужгороде фирм и фирмочек могла произойти большая беда. Подземные коммуникации под маленьким Ужгородом — как паутина, а газ по ним начал распространяться моментально, поэтому нужно было срочно принимать решение. Могла произойти массовая трагедия, которой не видел мир. Слезы из-за отсутствия газа — это слезы не из-за трагедии», — сказал Рыбачок.
Тем временем в Ужгород прибыла комиссия из Киева, возглавляемая директором Департамента охраны труда, промышленной безопасности и надежности транспортировки газа и нефти НАК «Нафтогаз» Сергеем Сторчаком, чтобы разобраться в ситуации.
Открытое окончание
2 сентября состоялось ее заседание в помещении «Закарпатгаза», а затем в здании Закарпатской облгосадминистрации в присутствии министра чрезвычайных ситуаций Виктора Балоги. Вот предварительные тезисы, озвученные членами комиссии после окончания работы:
— фирма, по вине которой произошло повреждение трубы во время земляных работ, нарушила правила безопасности при выполнении работ такого характера;
— существовала объективная необходимость отключить от газа весь город.
Прокуратура Закарпатской области возбудила 30 августа уголовное дело по факту взрыва газопровода в Ужгороде на перекрестке улиц Русской и Анкудинова.
Глава МЧС Виктор Балога отметил: самая главная задача — принять меры для предотвращения подобных аварий в будущем. Кроме того, он сообщил, что совместно с Минэнергоуголь, НАК «Нафтогаз Украины» и местными властями будет рассмотрена возможность финансирования частичной замены оборудования газопроводов в Закарпатской области, чтобы снизить риск возникновения аварийных ситуаций и избежать отключения значительного количества абонентов при возможных локальных авариях.
Министр также считает целесообразным внести изменения в Закон «О регулировании градостроительной деятельности», отменив декларативный принцип начала строительных работ на расстоянии определенного количества метров вдоль трассы действующих распределительных газопроводов.
По версии Госпромнадзора, нарушения, приведшие к аварии, допущены директором и главным инженером ОАО «Свемон-Запад», а также практически всем руководством ОАО «Закарпатгаз». В чем именно заключается вина последних — не вполне ясно, тем более что согласно положению «О Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности» контроль соблюдения норм в отрасли трубопроводного транспорта возложен как раз на Госпромнадзор.
Свежие новости из Закарпатской области показывают, что «Закарпатгаз» и рад бы обеспечить безопасность трубопроводов, но не имеет такой возможности. Пример тому — утечка газа, произошедшая 13 сентября в городе Перечин Закарпатской области и приведшая к отключению пяти частных домов и одного многоквартирного. Газопровод повредили сотрудники коммунальных служб. И хотя аварию немедленно локализовали сотрудники ОАО «Закарпатгаз», парадокс в том, что поврежденный газопровод им не принадлежит. Как пояснил заместитель руководителя компании Павел Нагорный, «есть распоряжение закарпатской ОГА передать его, но оно не выполняется. Выходит, теперь роет кто где хочет, а виноват «Закарпатгаз».
Мы уже писали об удручающем состоянии, в котором находится газовое хозяйство страны, и проблемах, возникающих из-за неопределенности прав собственности на элементы газотранспортной инфраструктуры и отсутствия у газовиков реальных рычагов контроля. Именно эту системную проблему следует решать в первую очередь.
