Институт энергетических исследований: Коррупционный маневр вокруг LNG-терминала Украины
Кабинет Министров Украины перенес срок подготовки к реализации проекта по строительству LNG-терминала с 4 квартала 2010 года на 1 квартал 2011 года. А также заменил слова «квалификационная и тендерная документация» на слова «документация конкурсных торгов». Об этом говорится в распоряжении №166 от 2 марта.
Комментирует эксперт Института энергетических исследований Юрий Корольчук.
Проект строительства первого украинского регазификационного терминала по приему сжиженного газа (LNG-терминал) постепенно обрастает скандалами. Во-первых, было прогнозированным перенесение сроков реализации проекта по строительству LNG-терминала. И это, скорее всего, будет сделано еще не раз.
Во-вторых, до сих пор не сформулированы государственные мотивы строительства LNG-терминала. На данном этапе лоббисты LNG-терминала приводят в качестве аргументов якобы уменьшение зависимости от российского газа, якобы дешевую цену сжиженного газа, якобы наличие свободных объемов у ключевых стран поставщиков сжиженного газа на мировых рынках (Катар, Алжир, Египет, Ливия) и якобы техническую возможность принимать глубоководные танкеры в акватории Черного моря.
При этом умалчивают о том, что на сегодня цена российского газа практически равна цене сжиженного газа на спотовых рынках. Спотовый рынок – это рынок сегодняшних наличных сделок. А противоположностью спотового рынка являются долгосрочные контракты, по которым работают большинство и поставщиков, и потребителей сжиженного газа. Соответственно, уже начав разрабатывать проект LNG-терминала правительство «забыло» договориться с главными поставщиками сжиженного газа о долгосрочных контрактах. Меморандум с Азербайджаном не в счет, так как через пару лет у Баку просто физически не хватит природного газа для переработки его в сжиженный газ для Украины.
Дешевая цена сжиженного газа — это очередной миф. За последние десятилетие рынок сжиженного газа пережил несколько резких изменений цены. Поэтому зачастую энергетические компании предпочитают выкупать сжиженный газ на спотовых рынках, где можно выждать более низкой цены. Ключевой остается работа по долгосрочным контрактам, которыми ни одно государство не будет делиться «за красивые глаза» с Украиной. Сейчас в мире если и идет строительство сжиженных заводов и терминалов по приему сжиженного газа, то они соответственно привязаны к конкретной стране-поставщику и конкретной стране-потребителю. Кстати, после революционных событий в Египте и Ливии, которые входят в первую четверку поставщиков сжиженного газа, на мировом рынке LNG конкуренция только обостриться.
Вообще, тяжело понять логику лоббистов LNG-терминала в вопросе приема танкеров с газом в акватории Черного моря, где практически нет природных возможностей для захода судов со специфической низкой посадкой.
Зачем же тогда Украина начинает такой рискованный и нечем не подкрепленный проект?
Ответ на этот вопрос выплывает с распоряжения Кабмина №166 от 2 марта 2011 г. — для получения денег. И не в будущем от работы LNG-терминала, а уже сейчас на этапе подготовки технико-экономического обоснования (ТЭО). Это и является главным скандалом. Ведь замена требования «квалификационной и тендерной документации» только на «документацию конкурсных торгов» дает поле для коррупционного маневра.
Государственные конкурсные торги законны, но требуют проведения проверки ценовых предложений. А чтобы получить такую справку потенциальные участники конкурса по разработке ТЭО LNG-терминала направляются в частные фирмы. И стоимость справки составит 2-5% от стоимости разработки ТЭО. Наверное, для государства, правительства и Государственного агентства по инвестициям и управлению национальными проектами важно не построить LNG-терминала, а заработать на справках свои 2-5%.
