Кому нужнее ЗАлК?

Желая сэкономить миллиард гривень на тарифе на электроэнергию, Украина рискует целым сегментом своей экономики.

Руководство российской компании «Русский алюминий» (РУСАЛ) намерено расширить производство продукции совместно с китайской корпорацией Norinco и готово остановить выпуск первичного алюминия на Запорожском алюминиевом комбинате (ЗАлК). В этом случае РУСАЛ почти ничего не теряет, тогда как нашу страну ждут колоссальные убытки.

Китайский реверанс

В начале следующего года РУСАЛ планирует завершить покупку 33% акций китайской торговой компании Shenzhen North Investments, специализирующейся на поставках первичного алюминия в Китай и другие страны Юго-Восточной Азии. И это несмотря на огромные долги — $11,75 млрд. Впрочем, российский производитель надеется договориться с рядом банков о предоставлении новых кредитов и размещении евробондов, чтобы рефинансировать часть задолженности. Для этого РУСАЛу необходимо получить кредитный рейтинг, и компания уже сейчас ведет об этом переговоры.

Вынашивать планы расширения бизнеса руководству РУСАЛа позволяет и существенно улучшившееся финансовое положение компании. По сравнению с убытком в размере $826 млн, который она понесла в прошлом году, по итогам третьего квартала этого года ее прибыль превысила $1,4 млрд.

Согласно заключенному в конце ноября рамочному соглашению между РУСАЛом и Shenzhen North Investments, обладание третью уставного фонда китайской компании позволит россиянам принимать участие в управлении ее деятельностью. Стороны подписали меморандум, намереваясь создать совместное предприятие по производству и сбыту продукции из алюминиевых сплавов.

Предполагается, что РУСАЛ станет собственником не менее 51% акций СП. При этом он предоставит свои заводские площади, будет иметь возможность организовывать технологические процессы и управлять производством, а также снабжать предприятие сырьем. Shenzhen North подготовит проект производственного цикла, поставит и смонтирует оборудование, обеспечит СП оборотными средствами.

Украинский предел

Было бы логично предположить, что предусматриваемое РУСАЛом расширение производства алюминиевой продукции потребует и роста объемов выпуска сырья на входящих в ее состав предприятиях, в том числе в ОАО «Запорожский алюминиевый комбинат». Однако дела обстоят прямо противоположным образом. В середине ноября СМИ распространили информацию со ссылкой на источник в российской компании: ее руководство рассматривает возможность продажи комбината либо его остановки.

В настоящее время европейские алюминиевые заводы получают электроэнергию по цене не выше 4—5 центов за 1кВт.час. Тариф же для ЗАлКа – один из самых высоких в мире — 8,7 цента. Себестоимость производства металла на комбинате, в которой доля расходов на оплату электроэнергии достигла уже 50%, выросла до $2,5 тыс. за 1 тонну. На Лондонской бирже цены этого вида сырья не поднимаются даже до отметки $2,4 тыс. Одним словом, резюмировал источник, поскольку выпуск алюминия на ЗАлКе экономически неоправдан, а правительство Украины до сих пор не предоставило комбинату дифференцированного тарифа, продажа этого актива или свертывание его работы — логичный выход из положения.

До 2005 года ЗАлК вследствие высокой энергоемкости производства алюминия, не поддающейся снижению ни при каких энергосберегающих технологиях, пользовался льготным тарифом на электроэнергию. Однако более пяти лет назад правительство Юлии Тимошенко эти преференции отменило, и с тех пор руководство предприятия в периоды спада мировой конъюнктуры на алюминий и соответственно угрожающего падения рентабельности производства вынуждено было ходатайствовать о возвращении скидок. В январе 2008 года, когда тариф на электроэнергию повысили до 6 центов за 1кВт.час, генеральный директор ОАО «ЗАлК» Александр Котюк констатировал: предприятие стало «планово убыточным».

С наступлением кризиса осенью 2008 года собственники ЗАлКа вынуждены были приступить к частичной консервации электролизного и глиноземного производств. Впрочем, как уточнили нам на комбинате, это связано с истечением срока технической эксплуатации части электролизеров. Перед угрозой полной потери алюминиевой промышленности власть Украины начала постепенно продвигаться к решению о восстановлении льготного тарифа. Правительство поручило ряду профильных министерств и Национальной комиссии регулирования энергетики Украины утвердить порядок расчета розничных цен на электроэнергию, используемую предприятиями по производству первичного алюминия и губчатого титана исключительно для технологических потребностей, в зависимости от колебаний цен на эти виды продукции на мировом рынке.

Соответствующий документ был разработан и принят в феврале прошлого года. Через месяц НКРЭ утвердила порядок компенсации расходов для ОАО «Запорожьеоблэнерго» на поставку электроэнергии для алюминиевых и титановых предприятий по льготным тарифам. Но постановления Кабмина, которое позволило бы установленным механизмам вступить в силу, так и не последовало.

Стратегический вопрос

В связи с углубляющимся кризисом владельцы ЗАлКа, окончательно потеряв надежду на получение скидок, в конце марта 2009 года приняли решение в течение месяца на 75% сократить электролизное производство. Хотя каждый день простоя этого оборудования означает дополнительные трудности при восстановлении его работы — вплоть до полной невозможности. Несмотря на колоссальный резонанс, который это намерение вызвало, оно таки было осуществлено. На заводе действительно вывели из эксплуатации 3/4 всех электролизеров.

Убытки же продолжали расти. В прошлом году чистый убыток комбината увеличился на 36,7%, а чистый доход уменьшился на 57,76%. В нынешнем же году, согласно предварительным оценкам, тенденция не изменится. Вероятно, именно поэтому в конце осени на комбинате начались работы по остановке еще 13 электролизеров. Что сведет это производство в стране к нулю.

Напомним, что ЗАлК — единственный производитель первичного алюминия в Украине. Его мощности позволяют выпускать около 100 тыс. тонн этой продукции в год. Вследствие проблем на предприятии, крайне усугубленных кризисом, объемы производства первичного алюминия и его экспорта значительно сократились. По данным Государственного комитета статистики, в прошлом году вывоз этой продукции из Украины уменьшился на 45,5% – до 66,315 тыс. тонн, а в первом квартале этого года – еще на 38,9%.

Вопреки всем угрожающим симптомам, нынешней осенью правительство заявило, что не может предоставить ЗАлКу дифференцированных тарифов на электроэнергию, поскольку в результате госбюджет недополучит примерно 1 млрд грн в год. Между тем, по оценкам экспертов ГП «Госвнешинформ», в случае свертывания производства этой продукции на комбинате его владелец почти ничего не потеряет, так как в общем объеме выпуска первичного алюминия компании «РУСАЛ» доля ЗАлКа составляет не более 3%, При этом они полагают, что даже если возрастет потребность в сырье в связи с запуском российско-китайского СП, РУСАЛ без труда сможет наладить выпуск необходимых дополнительных объемов на других своих предприятиях.

Тот же миллиард, но без комбината…

Что же касается Украины, то ее потери будут несопоставимо большими. Поскольку треть мощностей запорожского предприятия работает на внутренний рынок, вследствие вывода их из эксплуатации стране придется перейти на импортный алюминий. А это обойдется, как минимум, в 1 млрд грн ежегодно, что уже сводит к нулю все результаты экономии на тарифах. ЗАлК — крупнейший потребитель электроэнергии в области: на его долю приходится 25% общего объема. Сокращение или остановка производства на комбинате также приведет к пропорциональным убыткам генерирующих и энергоснабжающих компаний. Две трети всей продукции, производимой предприятием, реализуется за рубежом, отсутствие данного сегмента в экспорте повлечет за собой соответствующее ухудшение торгового баланса. В общем, убытки Украины превысят сэкономленную сумму в несколько раз.

Но в конце ноября первый заместитель гендиректора РУСАЛа Владислав Соловьев официально опроверг информацию о намерении компании продать этот украинский актив: «Сейчас мы ждем ответа властей на наше предложение ввести для ЗАлКа дифференцированный тариф на электроэнергию, которое мы отправили еще в сентябре. Мы настаиваем на том, что стоимость электроэнергии для производителей алюминия должна зависеть от цены на эту продукцию на Лондонской бирже». При этом Владислав Соловьев не уточнил, как долго может продлиться ожидание и как поступит владелец предприятия в случае отказа. Одно очевидно: РУСАЛ вполне может обойтись и без ЗАлКа, а Украина – вряд ли.

Цифры и факты

По данным ЗАлКа, на данный момент законсервировано более 75% производственных мощностей и сокращено 5 тыс. работников. Несмотря на тяжелое положение, предприятие не имеет задолженности за потребленную электроэнергию, по зарплате и перед Пенсионным фондом.

Запорожская облгосадминистрация не теряет надежды получить положительный ответ на свое недавнее официальное обращение к Президенту о предоставлении дифтарифа энергоемким предприятиям региона – ЗалКу и ЗТМК, что позволит им выйти из критической ситуации.

НКРЭ и дальше мотивирует свое несогласие дать энергетические льготы этим комбинатам тем, что образовавшуюся разницу в оплате электроэнергии придется распределить между другими промышленными потребителями, и предлагает их руководству переходить на прямые договоры с генерирующими предприятиями, ссылаясь на Закон «О реформировании электроэнергетики» и прекрасно зная, что механизма такого перехода до сих пор нет.   

Тем временем руководитель пресс-службы ОАО «ЗАлК» Виктория Пелешко в комментарии «УТГ» сообщила, что «несмотря на всю сложность ситуации, в которой сегодня находится ЗАлК, РУСАЛ рассматривает его как свой ценный актив и надеется, что проблема с дифтарифом на электроэнергию для комбината будет решена в пользу и компании, и нашего государства.

Справка «УТГ»

В состав объединенной компании «Русский алюминий» (РУСАЛ) — крупнейшего в мире производителя алюминия и глинозема — входят предприятия по добыче бокситов и нефелиновой руды, выпуску глинозема, алюминия и сплавов, фольги и упаковочных материалов, а также энергетические активы, размещенные в 19 странах мира.

Shenzhen North Investments — дочерняя компания китайской государственной машиностроительной корпорации Norinco, одного из наибольших в КНР диверсифицированных холдингов.