ЛОМаная перспектива
Как предотвратить угрозу дефицита металлолома в Украине.
Предусмотренная проектом Налогового кодекса отмена уплаты НДС при операциях с ломом черных металлов даст положительный эффект как для заготовителей, так и для потребителей этого сырья. Хотя, как констатируют эксперты, она лишь немного смягчит серьезные проблемы, назревающие в этом сегменте экономики.
По словам премьер-министра Николая Азарова, в начале ноября Верховная Рада примет Налоговый кодекс, в котором заложена приведенная выше норма. Подобная практика существовала и ранее — в 2007—2008 годах, когда отмену уплаты НДС вносили в законы о госбюджете, и в целом она оказала позитивное влияние на рынок металлолома. Поэтому в течение последних полутора лет представители Украинской ассоциации вторичных металлов (УАВтормет) делали все возможное для того, чтобы она действовала на постоянной основе.
Внутреннее насыщение
Одним из наиболее важных следствий отмены уплаты НДС станет сокращение продажи за рубеж украинского лома и, соответственно, увеличение реализации на внутреннем рынке. Как отмечает президент УАВтормета Валентин Куличенко, «в 2007—2008 годах объемы экспорта лома ощутимо снизились. И, скорее всего, этого следует ожидать и после принятия Налогового кодекса. Если ломозаготовители не будут обязаны платить НДС и, следовательно, при продаже на экспорт государство не станет им ничего возмещать, мотивация к вывозу из страны изрядно ослабнет».
Впрочем, есть сомнение, что внутренний рынок сможет поглотить дополнительные объемы сырья. В Украине собирают в среднем 7,5—8 млн тонн металлолома в год, из которых примерно 0,7—1 млн идет на экспорт. В докризисное время металлопроизводство увеличивалось, и отечественным заготовителям было все труднее обеспечивать потребности украинских предприятий, поскольку объемы сбора, наоборот, сокращались.
Так, в 2006—2007 годах поставки «свободного» металлолома на внутренний рынок, не включающие собственный лом предприятий, едва превышали 7 млн тонн ежегодно. Поэтому накануне кризиса — в августе 2008 года — представители УАВтормета и руководство ПХО «Металлургпром» прогнозировали назревающий дефицит, так как для нормальной работы украинских предприятий необходимо 8—9 млн тонн лома в год.
Но из-за резкого спада металлопроизводства потребление лома сократилось — до 4,5 млн тонн в 2009 году. То есть проблема нехватки его у меткомбинатов отпала, а у заготовителей, наоборот, возник избыток. В 2008 году им удалось экспортировать лишь 630,18 тыс. тонн, но в 2009-м объемы вывоза выросли на 40%. И, как считают в УАВтормете, именно продажа за рубеж и позволила заготовителям продержаться в трудное время. А потому нынешние опасения руководства ассоциации выглядят вполне оправданными.
Без надежды на импорт
Но — только на первый взгляд, поскольку уже в этом году перед производителями вновь замаячил призрак нехватки лома. Так, по оценкам УАВтормета, для запланированного отечественными металлургами увеличения объемов выплавки стали на 10—12%, или примерно до 33 млн тонн, его необходимо не менее 11 млн тонн. 60—70% этой потребности должны быть покрыты за счет внутренних поставок, остальное — оборотного лома самих метпредприятий.
Сделать это, признают и сами заготовители, довольно сложно. Прежде всего потому, что еще в январе-апреле они по инерции продолжали наращивать экспорт. Правда, в мае-июле из-за очередного падения спроса на металл ситуация радикально изменилась. Но уже в августе, с оживлением на внешних рынках, все вновь вернулось на круги своя — продажи за рубеж по сравнению с июлем увеличились в 2,1 раза.
В целом с января по август, несмотря на реальную угрозу дефицита на внутреннем рынке, тенденция к росту вывоза из страны сохранялась. И хотя, согласно прогнозам УАВтормета, по итогам года экспорт лома вырастет не более чем на 1,9%, в натуральном выражении он достигнет 0,9 млн тонн. Это даже немного выше среднего показателя докризисных лет.
Очевидно, что на фоне роста объемов выплавки стали и сохранения общей тенденции к сокращению запасов лома в Украине его вывоз в таком количестве существенно оголяет внутренний рынок. И потребителям приходится восполнять нехватку за счет импорта. В январе-июле металлурги уже были вынуждены приобрести за границей 1,121 тыс. тонн лома. Когда же украинские комбинаты превысят докризисные объемы производства, дефицит станет критическим, и восполнить его можно будет только путем наращивания закупок за рубежом. Однако, как отмечает руководитель департамента по вопросам металлургического комплекса ГП «Госвнешинформ» Владимир Пиковский, «вследствие 40-летнего бума на строительство мини-электросталеплавильных комплексов во всем мире, единственным сырьем для которых является лом, потенциальных источников роста импорта на сегодня не осталось».
Возможное удешевление
Разумеется, повсеместный рост спроса на лом провоцирует его неуклонное подорожание. Оно становится особенно заметным при всплесках производства и наиболее ощутимо дает о себе знать в регионах интенсивного металлопотребления. Например, в начале марта цены на это сырье в Евросоюзе едва превысили $310 за тонну, в Турции достигли $360, а в Юго-Восточной Азии, при поставках, в частности, в Малайзию и Вьетнам, подскочили до $390. При этом экспортная стоимость отечественного лома составила $320—325 за тонну, а закупочные цифры украинских меткомбинатов остались на уровне $300—310.
В Украине уровень цен диктует его потребитель. «И до тех пор, пока эта практика остается в силе, в периоды роста спроса на сырье ломозаготовителям будет выгоднее его экспортировать», — подчеркивает президент УАВтормета Валентин Куличенко. А потому в целом освобождение от уплаты НДС операций с ломом не изменит подобного положения дел. В. Куличенко отмечает, что «введение этой нормы повлечет за собой некоторое удешевление как на внутреннем рынке, так и при экспортных поставках. Это повысит конкурентоспособность украинского лома за рубежом и позволит заготовителям несколько увеличить объемы его продаж на внешних рынках и в периоды ослабления спроса».
Однако это не значит, что отмена уплаты НДС при операциях с ломом сделает позиции металлургов еще более уязвимыми. Дело в том, что сейчас начисление НДС ведет к росту себестоимости металлопродукции. И, по подсчетам УАВтормета, из-за этого налога совокупные производственные затраты отрасли увеличиваются примерно на 1 млрд грн в год. Что, разумеется, снижает востребованность украинского металла на внешних рынках. «Отечественные металлурги сегодня проигрывают в борьбе со своими коллегами из России, где, оценив положительный эффект отмены НДС в 2007—2008 годах в Украине, этот налог упразднили еще в 2009 году», — отмечает президент УАВтормета.
Аналитик ИК «Драгон Капитал» Александр Макаров добавляет, что поскольку «примерно 75% украинского металла реализуется на внешних рынках, почти 80% заготавливаемого в стране лома прямо или опосредованно, то есть в составе готовой продукции, также вывозится за рубеж. Поэтому пока при покупке лома отечественным метпредприятиям приходится для уплаты НДС оформлять налоговый кредит. С упразднением же НДС необходимость в нем отпадет. В результате чего этот вид сырья будет обходиться металлургам дешевле на стоимость налогового кредита».
Из этого следует, что даже если отмена НДС и не повлечет за собой существенного сокращения экспорта сырья, обеспечив заметный рост объемов его потребления внутри страны, она, по крайней мере, позволит металлургам ощутимо экономить при его покупке.
От количества к качеству
Что же касается общей угрозы дефицита металлолома в Украине, то, как считает Владимир Пиковский, существует несколько возможностей ее предотвратить:
— Первая — это модернизация производства, и прежде всего — замена мартеновского способа выплавки стали, при котором на 1 тонну готового продукта приходится примерно 400 кг лома, конвертерным, когда объем его потребления сокращается до 250 кг. Вторая — это создание украинскими потребителями собственных заготовительных компаний с высоким технологическим уровнем заготовки и переработки тяжелого лома, что в итоге даст существенную экономию сырья.
Сейчас таких мощностей в Украине немного. Ими владеют лишь один из крупнейших операторов рынка лома ООО «Евро Финанс Лтд» и трубно-колесная корпорация «Интерпайп». Конкретнее — речь о ЗАО «Керамет», ООО «Днепрвтормет», ЗАО «Киеввтормет» и нескольких других небольших предприятиях. Разумеется, главная причина недостаточной распространенности в Украине передовых технологий заготовки и переработки лома — недостаток средств у самих заготовителей.
А потому они считают, что государство должно интенсивнее стимулировать процесс модернизации и в этой области. «Даже просто установление нулевой ставки НДС на все операции с ломом черных металлов, по крайней мере, снимает проблему постоянного вымывания оборотных средств», — подчеркивает президент УАВтормета. Если бы государство предоставило операторам рынка льготные условия кредитования при приобретении высокопроизводительного ломоперерабатывающего оборудования и приняло ряд мер, способствующих увеличению объемов и глубины заготовки, а также притоку инвестиций в ресурсосберегающие технологии, дело действительно сдвинулось бы с мертвой точки.
ЛОМаная перспектива
Как предотвратить угрозу дефицита металлолома в Украине
Елена ГЕРАСИМОВА
Предусмотренная проектом Налогового кодекса отмена уплаты НДС при операциях с ломом черных металлов даст положительный эффект как для заготовителей, так и для потребителей этого сырья. Хотя, как констатируют эксперты, она лишь немного смягчит серьезные проблемы, назревающие в этом сегменте экономики.
По словам премьер-министра Николая Азарова, в начале ноября Верховная Рада примет Налоговый кодекс, в котором заложена приведенная выше норма. Подобная практика существовала и ранее — в 2007—2008 годах, когда отмену уплаты НДС вносили в законы о госбюджете, и в целом она оказала позитивное влияние на рынок металлолома. Поэтому в течение последних полутора лет представители Украинской ассоциации вторичных металлов (УАВтормет) делали все возможное для того, чтобы она действовала на постоянной основе.
Подробно
Внутреннее насыщение
Одним из наиболее важных следствий отмены уплаты НДС станет сокращение продажи за рубеж украинского лома и, соответственно, увеличение реализации на внутреннем рынке. Как отмечает президент УАВтормета Валентин Куличенко, «в 2007—2008 годах объемы экспорта лома ощутимо снизились. И, скорее всего, этого следует ожидать и после принятия Налогового кодекса. Если ломозаготовители не будут обязаны платить НДС и, следовательно, при продаже на экспорт государство не станет им ничего возмещать, мотивация к вывозу из страны изрядно ослабнет».
Впрочем, есть сомнение, что внутренний рынок сможет поглотить дополнительные объемы сырья. В Украине собирают в среднем 7,5—8 млн тонн металлолома в год, из которых примерно 0,7—1 млн идет на экспорт. В докризисное время металлопроизводство увеличивалось, и отечественным заготовителям было все труднее обеспечивать потребности украинских предприятий, поскольку объемы сбора, наоборот, сокращались.
Так, в 2006—2007 годах поставки «свободного» металлолома на внутренний рынок, не включающие собственный лом предприятий, едва превышали 7 млн тонн ежегодно. Поэтому накануне кризиса — в августе 2008 года — представители УАВтормета и руководство ПХО «Металлургпром» прогнозировали назревающий дефицит, так как для нормальной работы украинских предприятий необходимо 8—9 млн тонн лома в год.
Но из-за резкого спада металлопроизводства потребление лома сократилось — до 4,5 млн тонн в 2009 году. То есть проблема нехватки его у меткомбинатов отпала, а у заготовителей, наоборот, возник избыток. В 2008 году им удалось экспортировать лишь 630,18 тыс. тонн, но в 2009-м объемы вывоза выросли на 40%. И, как считают в УАВтормете, именно продажа за рубеж и позволила заготовителям продержаться в трудное время. А потому нынешние опасения руководства ассоциации выглядят вполне оправданными.
Если разобраться
Без надежды на импорт
Но — только на первый взгляд, поскольку уже в этом году перед производителями вновь замаячил призрак нехватки лома. Так, по оценкам УАВтормета, для запланированного отечественными металлургами увеличения объемов выплавки стали на 10—12%, или примерно до 33 млн тонн, его необходимо не менее 11 млн тонн. 60—70% этой потребности должны быть покрыты за счет внутренних поставок, остальное — оборотного лома самих метпредприятий.
Сделать это, признают и сами заготовители, довольно сложно. Прежде всего потому, что еще в январе-апреле они по инерции продолжали наращивать экспорт. Правда, в мае-июле из-за очередного падения спроса на металл ситуация радикально изменилась. Но уже в августе, с оживлением на внешних рынках, все вновь вернулось на круги своя — продажи за рубеж по сравнению с июлем увеличились в 2,1 раза.
В целом с января по август, несмотря на реальную угрозу дефицита на внутреннем рынке, тенденция к росту вывоза из страны сохранялась. И хотя, согласно прогнозам УАВтормета, по итогам года экспорт лома вырастет не более чем на 1,9%, в натуральном выражении он достигнет 0,9 млн тонн. Это даже немного выше среднего показателя докризисных лет.
Очевидно, что на фоне роста объемов выплавки стали и сохранения общей тенденции к сокращению запасов лома в Украине его вывоз в таком количестве существенно оголяет внутренний рынок. И потребителям приходится восполнять нехватку за счет импорта. В январе-июле металлурги уже были вынуждены приобрести за границей 1,121 тыс. тонн лома. Когда же украинские комбинаты превысят докризисные объемы производства, дефицит станет критическим, и восполнить его можно будет только путем наращивания закупок за рубежом. Однако, как отмечает руководитель департамента по вопросам металлургического комплекса ГП «Госвнешинформ» Владимир Пиковский, «вследствие 40-летнего бума на строительство мини-электросталеплавильных комплексов во всем мире, единственным сырьем для которых является лом, потенциальных источников роста импорта на сегодня не осталось».
Возможное удешевление
Разумеется, повсеместный рост спроса на лом провоцирует его неуклонное подорожание. Оно становится особенно заметным при всплесках производства и наиболее ощутимо дает о себе знать в регионах интенсивного металлопотребления. Например, в начале марта цены на это сырье в Евросоюзе едва превысили $310 за тонну, в Турции достигли $360, а в Юго-Восточной Азии, при поставках, в частности, в Малайзию и Вьетнам, подскочили до $390. При этом экспортная стоимость отечественного лома составила $320—325 за тонну, а закупочные цифры украинских меткомбинатов остались на уровне $300—310.
В Украине уровень цен диктует его потребитель. «И до тех пор, пока эта практика остается в силе, в периоды роста спроса на сырье ломозаготовителям будет выгоднее его экспортировать», — подчеркивает президент УАВтормета Валентин Куличенко. А потому в целом освобождение от уплаты НДС операций с ломом не изменит подобного положения дел. В. Куличенко отмечает, что «введение этой нормы повлечет за собой некоторое удешевление как на внутреннем рынке, так и при экспортных поставках. Это повысит конкурентоспособность украинского лома за рубежом и позволит заготовителям несколько увеличить объемы его продаж на внешних рынках и в периоды ослабления спроса».
Однако это не значит, что отмена уплаты НДС при операциях с ломом сделает позиции металлургов еще более уязвимыми. Дело в том, что сейчас начисление НДС ведет к росту себестоимости металлопродукции. И, по подсчетам УАВтормета, из-за этого налога совокупные производственные затраты отрасли увеличиваются примерно на 1 млрд грн в год. Что, разумеется, снижает востребованность украинского металла на внешних рынках. «Отечественные металлурги сегодня проигрывают в борьбе со своими коллегами из России, где, оценив положительный эффект отмены НДС в 2007—2008 годах в Украине, этот налог упразднили еще в 2009 году», — отмечает президент УАВтормета.
Аналитик ИК «Драгон Капитал» Александр Макаров добавляет, что поскольку «примерно 75% украинского металла реализуется на внешних рынках, почти 80% заготавливаемого в стране лома прямо или опосредованно, то есть в составе готовой продукции, также вывозится за рубеж. Поэтому пока при покупке лома отечественным метпредприятиям приходится для уплаты НДС оформлять налоговый кредит. С упразднением же НДС необходимость в нем отпадет. В результате чего этот вид сырья будет обходиться металлургам дешевле на стоимость налогового кредита».
Из этого следует, что даже если отмена НДС и не повлечет за собой существенного сокращения экспорта сырья, обеспечив заметный рост объемов его потребления внутри страны, она, по крайней мере, позволит металлургам ощутимо экономить при его покупке.
Вплотную
От количества к качеству
Что же касается общей угрозы дефицита металлолома в Украине, то, как считает Владимир Пиковский, существует несколько возможностей ее предотвратить:
— Первая — это модернизация производства, и прежде всего — замена мартеновского способа выплавки стали, при котором на 1 тонну готового продукта приходится примерно 400 кг лома, конвертерным, когда объем его потребления сокращается до 250 кг. Вторая — это создание украинскими потребителями собственных заготовительных компаний с высоким технологическим уровнем заготовки и переработки тяжелого лома, что в итоге даст существенную экономию сырья.
Сейчас таких мощностей в Украине немного. Ими владеют лишь один из крупнейших операторов рынка лома ООО «Евро Финанс Лтд» и трубно-колесная корпорация «Интерпайп». Конкретнее — речь о ЗАО «Керамет», ООО «Днепрвтормет», ЗАО «Киеввтормет» и нескольких других небольших предприятиях. Разумеется, главная причина недостаточной распространенности в Украине передовых технологий заготовки и переработки лома — недостаток средств у самих заготовителей.
А потому они считают, что государство должно интенсивнее стимулировать процесс модернизации и в этой области. «Даже просто установление нулевой ставки НДС на все операции с ломом черных металлов, по крайней мере, снимает проблему постоянного вымывания оборотных средств», — подчеркивает президент УАВтормета. Если бы государство предоставило операторам рынка льготные условия кредитования при приобретении высокопроизводительного ломоперерабатывающего оборудования и приняло ряд мер, способствующих увеличению объемов и глубины заготовки, а также притоку инвестиций в ресурсосберегающие технологии, дело действительно сдвинулось бы с мертвой точки.
