«Виагра» для экономики региона
В Украине впервые реализуется проект кластерного развития регионов, участие в котором уже приняли Донецкая область и Львов.
«Проект экономического развития регионов» осуществляется фондом «Эффективное управление» в партнерстве с международной консалтинговой компанией Monitor Group и в тесном сотрудничестве с местными органами власти.
Объединение для инноваций
Мировая практика доказала, что одна из самых оптимальных моделей развития отраслевых комплексов в регионах — создание кластеров. Суть кластерного подхода – в согласованном развитии группы юридически независимых компаний, работающих в смежных отраслях и в едином бизнес-направлении.
Консультанты компании Monitor Group часто приводят в пример винный кластер в штате Калифорния (США). В него входят производители винограда, производители вина, огромное количество тестовых лабораторий, компаний по производству этикеток и упаковок, рекламные агентства, фирмы, поставляющие удобрения и технологии возделывания винограда. И, наконец, учреждения образования, готовящие специалистов — виноделов, дегустаторов, агрономов.
— Кластерный подход очень успешен во многих странах, — говорит руководитель проектов регионального развития Monitor Group во Львове и Донецкой области Евгений Орловский. — Это действительно тот опыт, на котором можно учиться, взять что-то для себя и использовать в других областях Украины.
Донбасс аграрный
Для Донецкого региона рекомендованы следующие пары кластеров: металлургия в связке с металлургическим машиностроением и сельское хозяйство — с производством продуктов питания.
Металлургический комплекс существует в области еще с советских времен. В нем представлены предприятия добывающей и перерабатывающей промышленности — от шахт до металлургических комбинатов и машиностроительных заводов. Есть и научная составляющая — научно-исследовательские центры и профильные учебные заведения.
Но металлургический кластер сконцентрирован в центральной и южной частях региона. Компенсировать такой территориальный перекос экономики должно создание агропромышленного кластера в восточной и северной частях области. Развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности сможет также обеспечить диверсификацию экономики региона и стимулировать развитие малого и среднего бизнеса.
По словам губернатора Донецкой области Анатолия Близнюка, для развития сельскохозяйственного кластера было принято решение об открытии агропромышленного колледжа. Необходимость его создания связана с недостаточным уровнем квалификации и количеством специалистов-аграриев в регионе.
Создается также электронный каталог «Бизнес для бизнеса», который будет включать базу данных сельхозпроизводителей, переработчиков и поставщиков области. Уже начал работу комитет по привлечению инвестиций, задачи которого — создание благоприятных условий для прихода инвесторов и содействие им в организации бизнеса. На основе комитета планируется создание агентства по привлечению инвестиций в Донецкую область.
— Мы абсолютно четко понимаем, — подчеркивает Анатолий Близнюк, — что за инвестиции придется конкурировать с другими странами и регионами. Поэтому при создании агентства будем учитывать лучшую мировую практику. Инвестор сможет получить полный спектр услуг — от информационных до сопровождения проектов.
Львовская пастораль
Для Львова эксперты предложили кластеры туризма и бизнес-услуг. Выбор туризма понятен – центр города внесен в список памятников, охраняемых ЮНЕСКО, атмосфера европейского города привлекает во Львов зарубежных путешественников. Но львовские предприниматели сегодня больше уповают на украинского туриста из восточных областей.
Многие иностранные туристы оценивают Львов как недорогой город с недостаточно развитой инфраструктурой. Основной контингент гостей — молодые, активные люди, студенты из Украины, Польши и России. За год Львов посещают около 400 тысяч туристов. Цель туристического кластера — за 10 лет увеличить эту цифру до 1 миллиона.
Кластер бизнес-услуг подразумевает развитие аутсорсинга в высокотехнологичных отраслях. Это, к примеру, разработка программного обеспечения, операционный и IT- консалтинг или даже элементарные колл-центры. Развивая это направление, можно добиться определенного баланса занятости населения и использовать высокий научно-технический потенциал региона.
В рамках развития выбранных кластеров во Львове готовится к запуску интернет-ресурс, где будут представлены инвестиционные возможности города.
— Стратегия экономической конкурентоспособности, созданная для Львова фондом «Эффективное управление» совместно с городскими властями, — отмечает директор департамента администрации городского головы Олег Березюк, — принципиально отличается от других стратегий, поскольку разработана «снизу». Уже существует и пошаговый план ее реализации.
— Почему мы начали с Донецкой области и Львова? — говорит директор фонда «Эффективное управление» Наталья Изосимова. — В этих регионах совершенно разные экономические структуры. В Донецкой области — тяжелая промышленность, старые предприятия. Львов же держится на мелком и среднем бизнесе. Наша задача состояла как раз в том, чтобы выработать набор подходов, применимый и к одной, и к другой категории структур. И сейчас мы надеемся на мультипликативный эффект. Это сделает гораздо более коротким и эффективным путь перенесения кластерных моделей в другие регионы.
В ближайшее время кластерные инициативы планируется внедрять в Днепропетровске, Виннице, Запорожье и Одессе.
Словарь
Новые модели экономического развития привносят в наш лексикон и новые понятия. Одно из них — «стейкхолдеры». Это экономические партнеры — покупатели, поставщики и другие субъекты смежной экономической деятельности, которые объединяются в кластер.
Справка «УТГ»
Monitor Group — компания Майкла Портера, профессора Гарвардской школы бизнеса, всемирно признанного популяризатора идеи экономического кластера. Именно ей принадлежит авторство разработки и внедрения кластерного подхода в развитии регионов.
