Снизу — по кризису, ведущему вверх
Спасут ли инвестиции в регионы украинскую экономику?
Инвестиции приходят только туда, где потенциал представляют в виде конкретных предложений, отвечающих всем «бюрократическим» нормам. Это и есть ведение бизнеса по-европейски. И во многом именно такой подход попытались продемонстрировать власти и деловые люди Донецкой области, организовав 29—31 октября международный инвестиционный саммит. Своим вниманием его почтили президенты Украины и Польши.
Взгляд снизу
Сегодня никто не может с уверенностью сказать, какой глубины и продолжительности будет разразившийся экономический кризис. Оптимисты по должности мягко стелют: дело обычное, Украину коснулось по касательной, паниковать не стоит. Пессимисты говорят о внутреннем кризисе либеральной модели капитализма и предрекают неизбежную фундаментальную перестройку хозяйствования. Сходятся, пожалуй, в одном: кризис обнажил серьезные противоречия. И от того, насколько быстро, последовательно и основательно мы сумеем развязать этот гордиев узел, настолько высока вероятность, что его сила из разрушительной превратится в очистительную. Или наоборот.
Прямая речь
«Подчеркну: Донбасс не ожидает от кого-то помощи! Напротив, это мы, наибольший индустриальный регион Украины, предлагаем интересные инвестиционные проекты в промышленность, инфраструктуру, сельское хозяйство и другие отрасли. Проектная база саммита состоит из 275 проектов на сумму 48 миллиардов гривень, или почти 10 миллиардов долларов».
Председатель Донецкого областного совета Анатолий Близнюк
Какая стратегия возобладает в Украине? Стратегия затягивания поясов рядовыми украинцами, которым предлагают не только пережить лихие времена без паники, но и помочь бизнесу материально? Или максимальная поддержка государством деловой активности? И прежде всего в регионах. Об их колоссальном потенциале и инвестиционной привлекательности говорится столько же лет, сколько игнорируется последовательный процесс реализации. И не только на уровне центральной, но и местных властей.
Возможно, поэтому Донецк к «смотринам» не просто подготовился на совесть. В самой организации форума, в рабочей и даже парадной части он выглядел респектабельно деловым, показывая даже в мелочах: он открывает свое лицо не для того, чтобы «завлечь» привлекательностью, а чтобы вступить в партнерство на равных.
Открывая форум, Президент Украины Виктор Ющенко назвал экономику Донецкой области одной из наиболее перспективных в стране. А регион подтвердил его слова, наглядно продемонстрировав это всей своей трехдневной работой.
Что же в целом есть в активе?
Экономический потенциал только самого Донецка — 193 предприятия, представляющих 12 отраслей производства. В первом полугодии нынешнего года Донецкая область обеспечила 21,4% общеукраинского экспорта товаров на сумму $6978 млн, импорт составил $2456,2 млн. Продукция региона вывозилась в 128 стран мира, импортные операции осуществлялись с партнерами из 88 государств. Более четверти (около 27%) всей инновационной промышленной продукции Украины производится предприятиями Донецкой области. Последние семь лет область стабильно занимает первое место по количеству реализованной инновационной продукции в сравнении с другими регионами страны.
Это цифры докризисные, так сказать, фундамент, стартовая площадка. Сегодня суть вопросов и ответов во многом изменилась. Ответ Донецкой области «Чемберлену», в отличие от воинственно советского и нынешних антикризисных гаданий: идите, господа, к нам, работайте с нами. Можно, конечно, какое-то время «психологически» поддерживать стабильность отечественной банковской системы очередными внешними заимствованиями, но привести прямые инвестиции, сделав их фактором внутреннего развития реальной экономики, — вопрос куда более важный. Это признал даже Президент: «В то время, когда значительная часть делового мира с утра до вечера говорит о кризисе, мы с вами говорим о завтрашнем дне». А может быть, и сегодняшнем. Если слова арбитра нации не разойдутся с делами нашими скорбными — политической грызней, дележом страны по клановым интересам и дешевой социальной демагогией.
Что конкретно предложил Донбасс? Более 300 перспективных проектов, представленных внимательному оку потенциальных инвесторов (а это около 400 компаний), были разделены по трем тематическим направлениям: недвижимость и инфраструктура Евро-2012, инвестиции в реальный сектор экономики, инновации и энергосбережение.
О некоторых из них подробнее скажем чуть позже. Пока же отметим главное: саммит продемонстрировал инвесторам открытость местной власти, ее готовность содействовать реализации проектов с целью изменения имиджа старопромышленного региона.
— Донбасс глубоко интегрирован в глобальную экономику, — подчеркнул глава Донецкого областного совета Анатолий Близнюк, — и в полной мере на себе чувствует влияние мировых реалий. Но мы не собираемся опускать руки, мы знаем один ответ: нужно лучше и больше работать.
Поэтому мы не сидим сложа руки, напротив — обратились к действенным механизмам регионального развития: через бизнес, инвестиции и инновации. Эта стратегия, апробированная мировым деловым сообществом, остается актуальной и до, и во время, и после кризиса. Сегодняшнее событие — одно из важных мероприятий нашей антикризисной программы. Именно сегодня мы видим толчок к переходу Донбасса на качественно новый уровень развития — от старопромышленного региона к современному, модернизированному и инновационному. Для нас это вызов и возможность.
Для реализации этой возможности, для создания инвесторам благоприятных условий ведения бизнеса местные власти готовы на многое. Даже потребовать восстановления льгот режима свободных экономических зон (кстати, законодательно их никто и не отменял). В случае же возникновения каких-то сомнений дончане предлагают утверждать каждый отдельный инвестпроект на уровне центральной исполнительной власти. Поживем — увидим.
Взгляд со стороны
Выступавший первым из президентов Лех Качиньский говорил о том, что Восточная Украина ранее практически не вызывала интереса у польских властей. Реалии современности привели к тому, что это досадное упущение необходимо исправлять. Попутно решая множество проблем.
— Вы говорите о проблемах сотрудничества, о границах, пунктах пропуска, возврате НДС, — отметил Качиньский. — Мы с Виктором Ющенко уже обсудили это. Проблемы имеют преходящий характер. Так же обстоит дело с проблемой виз для украинцев. Все будем решать. Я пригласил украинского Президента ровно через год на саммит в Польшу. Проблем (маленьких и больших) сейчас много. Но дружеские отношения между нашими странами должны развиваться, и граница не должна мешать.
Наши страны переживают определенные трудности из-за европейских процессов. В ближайший год преодолеть их не получится.
Как там ни будет на деле, но дипломатический оптимизм польского президента относительно сроков преодоления «трудностей» — это очередной сигнал для Украины: внешнее сближение возможно через внутренние реформы.
По мнению Качиньского, если Украина намерена вступить в ЕС в ближайшем будущем, ей просто необходимо сделать процесс инвестирования в инфраструктуру более прозрачным и понятным для иностранцев. Чем не программа антикризисных реформ и для законодательной, и для исполнительной власти? С нашим-то противоречивым законодательством и коррупцией на всех уровнях. А если учесть, что первопричиной мирового финансового кризиса стало надувание «мыльного пузыря» виртуальной экономики, то со всей очевидностью сегодня реальной становится та, где есть не только товарное производство, но и прозрачные, понятные условия. Только такая экономика и во время, и после кризиса сможет вызывать доверие инвесторов.
Президент Польши совершенно справедливо отметил, что для развития среднего и малого бизнеса Украине стоит упростить его кредитование местными финансовыми организациями. В таком случае малый бизнес, гибкий и мобильный, может стать внутренним инвестором, который поможет стране выбраться из кризиса.
Взгляд сверху
В выступлении украинского Президента оптимизма было гораздо больше, чем у его польского коллеги. Особое внимание Виктор Андреевич уделил планам и перспективам европейской интеграции.
— Украина хочет интегрироваться в европейское пространство. За три года работы мы прошли большой путь: вступили в ВТО, привели тарифную и таможенную политику к европейским стандартам. Следующий шаг — соглашение с ЕС об ассоциации. Украину и ЕС объединит соглашение самого высокого качества. Зона свободной торговли, раздел безопасности, начало переговоров по безвизовому режиму. И все это будет в следующем году — формальные переговоры уже начались.
Глава государства в очередной раз выразил уверенность, что Украина успешно преодолеет последствия мирового кризиса.
— Мы преодолеем этот кризис, ведь он не первый и не последний. Если будем объединены, мы выйдем из него быстро и эффективно, — сказал Президент Украины. —
Нам следует сделать все, чтобы минимизировать последствия мирового финансового кризиса. Это не является какой-то роковой задачей. Она требует от общества, и в частности от правительства, честной, а не сладкой политики. Обстоятельства, с которыми сегодня столкнулся бизнес Польши, Украины, — это обстоятельства эпизодические. Убежден: как мировая, так и национальная экономика не вернутся к депрессии. Мы прошли момент невозврата.
Приоритетной целью антикризисных мероприятий власти Ющенко назвал предотвращение рецессии экономики. Это возможно, если обеспечен высокий спрос на продукцию отраслей, понесших крупные потери вследствие изменений мировой конъюнктуры, созданы фискальные стимулы, оказана кредитная поддержка, изменена тарифная политика… Кроме того, Президент заметил, что в условиях кризиса создаются возможности для проведения структурных экономических реформ, которые откладывались много лет подряд.
Виктор Ющенко коснулся проблем горно-металлургического комплекса, рассказал о внешних долгах Украины, которые, согласно данным экспертов, «не самые большие в Европе», и заявил, что в банки и национальную валюту нужно верить.
В общем, если судить по настроению Виктора Андреевича, все у нас не так уж и плохо. А скоро будет совсем хорошо. Наверное, поэтому президенты не уделили внимания реальным инвестиционным проектам Донбасса, экспонировавшимся в трех выставочных залах центра «ЭкспоДонбасс». На то, чтобы ознакомиться с ними, главам государств хватило менее пяти минут. К стенду, где Донецк представлял инвестпроекты к Евро-2012, высокопоставленные гости не подошли вообще.
Что ж, главное — донецкая инициатива услышана и одобрена. И все единогласно сошлись на том, что место встречи для международного разговора о завтрашнем дне Украины изменить нельзя.
Собственный взгляд
Гораздо более конкретен оказался Ринат Ахметов, успевший за четыре минуты изложить собственную программу борьбы с кризисом. Бизнесмен четко сформулировал свое видение основных его причин: банки не способны рефинансировать свои долговые обязательства, а металлурги не могут продавать сталь.
— Сегодня очень важно не допустить массового падения банков и паники среди вкладчиков, — уверен Ринат Леонидович. — Если, не дай Бог, это случится, то пострадают все отрасли нашей экономики и каждый гражданин Украины. Необходима поддержка ликвидности банков государством, как это делают Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Великобритания и другие страны.
Особое внимание Ахметов уделил проблемам горно-металлургического комплекса (что в нынешней ситуации выглядит вполне естественным).
— Эта отрасль дает 43% валютной выручки и 550 тысяч рабочих мест, — констатировал бизнесмен. — В прошлом году Украина произвела 43 миллиона тонн стали. 30% своей продукции мы продаем на внутреннем рынке, 70% — на внешнем. Это говорит о том, что если там все хорошо — и у нас все прекрасно, если там плохо — нам очень плохо, отрасль страдает. Именно это сейчас и происходит.
Напрашивается вопрос: что делать? Ответ один: развивать внутренний рынок.
Сегодня все озадачены тем, как помочь металлургам. Я убежден, что помогать надо не металлургам, а потребителям стали. А это — строительство и машиностроение. У нас впереди Евро-2012. Мы должны одеть Украину с иголочки. Нам нужен строительный бум. И от этого выиграют не только металлурги. От этого выиграют все!
Что необходимо сделать, чтобы увеличить объемы строительства? Очень важно, чтобы государство увеличило инвестиции в масштабные инфраструктурные проекты: строительство аэропортов, дорог, мостов, эстакад. Это важно для всей нашей экономики. Еще важнее создать благоприятный инвестиционный климат. Нам нужны равные правила игры для всех. Они должны быть просты, прозрачны и понятны инвестору.
Наша главная задача — сделать так, чтобы Украина стала лучшей страной Европы для ведения бизнеса.
Я убежден, что если будем принимать быстрые, эффективные и ответственные решения, мы не только кризис преодолеем, но и станем намного сильнее…
Взгляд изнутри
Что же предлагают инвесторам дончане, ради чего, собственно, и съехались в Донецк более 500 гостей из 20 стран мира? Конечно, даже упомянуть все представленные на форуме проекты в рамках одной газетной статьи невозможно. Поэтому скажем лишь о некоторых.
Наиболее масштабные инфраструктурные проекты, безусловно, связаны с подготовкой Донецкой области к проведению Евро-2012. Тем более, что молодежный Европейский чемпионат по футболу она будет принимать уже в 2009 году. Среди представленных проектов — строительство стадиона «Донбасс Арена», новых железнодорожного вокзала и микрорайона в Донецке, 4-звездочного гостиничного комплекса «Европа», рекреационных городков в Святогорске и на побережье Азовского моря, автодорог, крупных заводов по производству кирпича и цемента.
Компетентно
Олег Попов, генеральный директор компании СКМ:
— Безусловно, кризис не бесконечен, за спадом всегда идет подъем. И мы уже теперь думаем не только и не столько о том, как пройти через кризис, а скорее о том, какие возможности откроются перед нами после него.
Большинство экономических процессов цикличны, за ростом всегда следует падение, как за летом всегда следует осень, а потом зима. Но если на улице минусовая температура, это еще не означает, что придется обязательно мерзнуть. Нужно просто быть готовым к низким температурам: хорошенько одеться и утеплить свой дом.
Точно так и в экономике: подобные спады неизбежны, к ним просто нужно быть готовыми, быть готовыми работать в условиях падения рынка и ограниченного доступа к заемным ресурсам.
Если мы даже в условиях кризиса будем думать и действовать стратегически, это позволит нам выйти из кризиса более сильными.
Один из самых крупных проектов — строительство аэропорта и логистического терминала в Краматорске. При правильной реализации он имеет все шансы стать и грузовым, и пассажирским терминалом, через который будут летать до миллиона пассажиров в год. А в будущем — стать площадкой для развития региональных бюджетных авиаперевозок.
В числе других проектов в разделе «Инвестиции в реальный сектор Донбасса» представлены создание индустриального парка в Алчевске (Луганская область), реконструкция и модернизация одного из блоков Старобешевской ТЭС, региональный стратегический план управления твердыми бытовыми отходами в Донецкой области.
Один из самых масштабных энергосберегающих проектов связан с разработкой шахтного газа метана, запасы которого в Донецкой области составляют 13 трлн кубометров. Добычей и промышленным использованием метана, заметил заместитель губернатора Донецкой области Сергей Дергунов для читателей «УТГ», занимаются большинство угледобывающих стран. «Например, в США разработке угольных месторождений предшествует добыча метана. В результате его содержание в пластах снижается до 20%», — уточняет он. Технико-экономическим обоснованием разработки месторождений шахтного метана в Донецкой области уже занимаются специалисты из США, и оно будет завершено до конца 2008 года.
Инновационный аспект имеют проекты использования в теплоэнергетике водоугольного топлива, струйно-нишевых технологий, значительно повышающих эффективность использования природного газа, котлов с кипящим слоем, позволяющих использовать в качестве топлива уголь с повышенной зольностью, шламы и горную породу с терриконов. Одна из компаний представила свои разработки по очистке отопительных систем без демонтажа коммуникаций, что значительно повышает эффективность системы в целом и снижает энергозатраты теплокоммунэнерго. К запуску в серийное производство готова разработка Донецкого физико-технического института — цифровой термограф, предназначенный для диагностирования рака молочной железы на ранних стадиях. Хочется надеяться, что эти и другие проекты будут реализованы. Ведь начало уже положено: в ходе работы форума по одному из проектов заключен лицензионный договор между Донецким национальным техническим университетом и китайской компанией «Энглер Энтерпрайзес» на сумму в несколько миллиардов долларов.
Мнение
Алексей Кредисов, управляющий партнер компании Ernst&Young:
— Я знаю, что ряд компаний, имеющих свой бизнес в Киеве — городе очень дорогом и сложном для ведения бизнеса, приехали посмотреть на Донецк, и это может стать переломным моментом. В Донецком регионе исключительная ресурсная база, развитая рыночная инфраструктура — есть все условия для запуска новых масштабных проектов, нужных и региону, и Украине в целом.
И все-таки самым важным итогом саммита, на наш взгляд, стало то, что погоду в Донецком «доме» кризис не испортил. Об этом в первую очередь свидетельствует реакция потенциальных инвесторов.
Жан-Патрик Марке, директор ЕБРР по вопросам муниципальной и экологической инфраструктуры: «Мы можем помочь, мы открыты для бизнеса, мы готовим проекты и даем новые кредиты в муниципальный сектор. Если проекты большие, как, например, по подготовке к Евро-2012 , мы будем объединяться с другими международными финансовыми организациями, такими, как DVIB, Nordic Investment bank. Это реальное решение проблем. Пожалуйста, обращайтесь к нам, мы можем помочь в подготовке и финансировании проектов в текущих обстоятельствах. Мы предлагаем не только кредиты, но и вложения в акционерный капитал и выпуск облигаций».
Анна Токарц, старший банкир ЕБРР в Украине: «Наши инвестиции в Украине на сегодняшний день составляют 3,74 миллиарда евро, или более 5 миллиардов долларов. Мы уже реализовали здесь 172 проекта. В этом году мы планируем увеличить инвестиции по сравнению с предыдущим на 40%».
Джок Мендоза-Вилсон, директор по международным связям и отношениям с инвесторами компании СКМ:
— Как крупнейший национальный инвестор, мы поддерживаем инициативу областного совета и хотим показать другим то, что сами знаем наверняка: Украина в целом и Донецкий регион в частности — отличное место для ведения бизнеса. Если говорить о возможностях для инвестирования, то стоит отметить прежде всего такие отрасли, как производство и строительство, розничная торговля и недвижимость, разработка высокотехнологичной продукции с использованием научных достижений области, дальнейшая разработка природных ресурсов.
Вывод из происходившего на донецком саммите напрашивается сам собой: действенным путем выхода из кризиса могут оказаться именно региональные инвестиции. Без оживления деловой активности «низов» все антикризисные меры «сверху» скорее всего не станут эффективными, а превратятся в движение по кругу, как это и было до сих пор.
