Альтернативная энергетика: чем дальше, тем интереснее…
Неуклонно растущие в мире цены на нефть заставили притихнуть скептиков и воспрянуть духом идеологов и производителей альтернативных видов топлива и энергии. Цена нефти в Америке и Европе уверенно приближается к $200 за баррель, а цена литра бензина А-95 в Украине скоро перевалит за 1 евро. В связи с этим поутихли прогнозы о том, что производство биотоплива неминуемо приведет к глобальному мировому голоду. А работа в сфере альтернативной энергетики уже рассматривается многими как потенциальный серьезный бизнес. В общем, акценты поменялись.
Это лишний раз подтвердила состоявшаяся в июне в Киеве международная конференция «Альтернативное топливо-2008».
«Ходит песенка по кругу…»
И все же, несмотря на столь явные тенденции мирового рынка нефти, противников у «альтернативы» предостаточно. Как и тех, кто пребывает пока на «нейтральной полосе» в полном соответствии с принципом «и хочется, и колется». У них, безусловно, есть свои резоны, главный из которых — отсутствие планомерной и последовательной государственной политики в сфере альтернативной энергетики. Нет, наши власти предержащие вовсе не пытаются уходить от этих вопросов. Напротив, демонстрируют понимание их важности и даже полный «одобрямс». К примеру, не так давно Юлия Тимошенко во всеуслышание заявила, что Украине нужно производить топливо из водорослей и рассказала, что совместно с учеными уже разработана программа, которая даст возможность обеспечить Украину бензином и дизельным топливом из биосырья. Дай Бог! Но собравшиеся на конференции профессионалы не единожды поминали ставшую уже крылатой фразу остроумного чиновника-анонима: «Хотите убить проект — создайте по нему рабочую группу!». О похоронах «альтернативной» идеи в сложившихся условиях говорить, конечно, не стоит, но некое коматозное состояние украинской законодательной базы налицо.
Проект Закона Украины «О содействии использованию биологических видов топлива», предусматривающий набор стимулов для отечественных производителей биотоплива, обсуждается долго и горячо. О том, где сейчас находится этот «воз», присутствующим поведал заместитель главы секретариата комитета Верховной Рады по вопросам ТЭК Александр Матвийчук.
По его словам, главное для организации производства биотоплива в Украине — урегулировать отношения между государством и предпринимателями с тем, чтобы создать действенный прозрачный механизм регулирования производства и потребления биотоплива при надлежащем контроле со стороны государства.
Вопрос законодательно решался в прошлом созыве, но завершить эту работу не удалось. Поэтому в нынешнем созыве Верховной Рады проект закона о биотопливе вынесен на обсуждение депутатов повторно, и сейчас ведется работа по его совершенствованию.
Нужно отметить, что в Украине уже действуют законы «Об альтернативных источниках энергии» и «Об альтернативных видах жидкого и газового топлива». Однако их нормы оказались достаточно общими для того, чтобы рынок биотоплива заработал.
После длительных дискуссий рабочая группа приняла концептуальное решение: не создавать отдельный новый закон, а определенным образом откорректировать уже действующие. Большинство изменений запланировано внести в Закон Украины «Об альтернативных видах жидкого и газового топлива».
Что же хотят изменить законодатели? По словам Александра Матвийчука, законопроектом предусматривается, что деятельность в сфере производства, использования и потребления биотоплива будет осуществляться субъектами хозяйственной деятельности всех организационно-правовых форм и форм собственности.
Предусматриваются и долгожданные стимулирующие мероприятия со стороны государства: установление нулевой ставки акциозного сбора на этиловый спирт, используемый для изготовления биодизеля, а также льготные ставки для квотированной части объема смесевых моторных топлив. Предлагается сохранить нулевую ставку на этиловый спирт, но незначительно поднять ставку на все остальное традиционное топливо с тем, чтобы поступления в бюджет сохранились в прежних объемах. В скобках заметим, что этот механизм уже был выписан в законодательстве ранее, но почему-то так и не вступил в силу.
Далее. Производитель будет получать право на использование льготной ставки акцизного сбора лишь после документального подтверждения органами налоговой службы о выполнении им установленной квоты за соответствующий период. До момента же такого подтверждения действует полная, а не льготная ставка. Зато потом производителю планируют возвращать разницу между полной и льготными ставками за соответствующий период.
— Для получения биоэтанола нефтеперерабатывающими заводами и другими субъектами предпринимательской деятельности предусматривается усовершенствование механизма выдачи и использования налогового векселя на сумму акцизного сбора, начисленного на объем биоэтанола, — говорит Александр Матвийчук. — Сегодня это наиболее сложный вопрос, который предстоит решить рабочей группе: оставить все так, как есть — не устраивает ни предпринимателей, ни нефтеперерабатывающие заводы. С другой стороны, все это аннулировать, как предлагалось ранее — тоже не выход. Поэтому сейчас ищем более мягкий механизм, который позволит сохранить контроль со стороны государства.
Кроме того, предлагается на 5 лет освободить от уплаты пошлины и НДС операции по ввозу оборудования и материалов для заводов по производству биотоплива и некоторых комплектующих для оснащения этих заводов. Правда, при условии, что эти товары будут использовать отечественные предприятия для собственного производства и что продукция с аналогичными качественными показателями не производится в Украине.
Законопроект предусматривает и определенную упорядоченность на рынке биотоплива. В частности, планируется введение Государственного реестра производителей биологических видов топлива (будет осуществляться органом или агентством, уполномоченным Кабмином). Документ будет состоять из двух частей: в первой — перечень производителей топлива для собственного потребления, во второй — как товарной продукции.
Акцент в законопроекте сделан на том, что производство биоэтанола должно осуществляться субъектами хозяйствования при наличии у них лицензии. На предприятиях — производителях биоэтанола запрещается производство этилового спирта, в том числе в качестве лекарственного средства. Биоэтанол и добавки на его основе могут изготавливаться только на предприятиях, перечень которых определен Кабмином.
Читатель вправе задать вопрос: при чем же здесь законодательная кома, ведь идет работа, и предложения, внесенные рабочей группой, выглядят вполне разумными? Так-то оно так, но есть обстоятельства, в связи с которыми в памяти настойчиво всплывает «бородатый» анекдот: «Я не люблю детей, но сам процесс…».
Предыдущий проект закона о биотопливе разрабатывался рабочей группой полтора года. Был принят в первом и втором чтениях. Соответствующие министерства внесли свои дополнения, документ подписал Александр Мороз. И что же? Ставим три точки… И наблюдаем за работой над новым законопроектом. В это время склады украинских спиртовых заводов под завязку забиты продукцией, а нефть продолжает дорожать. В общем, «ходит песенка по кругу…».
В качестве постскриптума: законопроект о развитии альтернативных видов топлива в Украине будет готов через 1—2 месяца.
Зачем изобретать велосипед?
Присутствующие на конференции неоднократно отмечали: необходимо проанализировать и использовать зарубежный «альтернативный» опыт, ведь в этом плане Украина если и не позади планеты всей, то уж точно пасет задних.
К примеру, сегодня главным производителем биоэтанола считается Бразилия. В 1999 году в этой стране его было произведено 6,5 млн тонн, что обеспечило 19% общих потребностей в жидком топливе. При этом экономия составила $35,6 млрд (в бразильских условиях разница в цене биоэтанола и бензина — около $80 за тонну). Современное производство биоэтанола в Бразилии составляет 10,3 млн тонн в год при потребности 9,9 млн.
Второе место в мире стабильно удерживают США. Для производства биоэтанола здесь используется до 20% урожая кукурузы. И все же американский конгресс работает над законопроектом, предусматривающим увеличение производства биоэтанола в 3 раза. До 2012—2015 гг. потребление этого вида топлива в США достигнет 15 млн тонн в год.
О собственном опыте рассказал участникам конференции руководитель турецкой компании по производству биоэтанола Али Тезкан:
—В Турции производство альтернативных видов топлива поставлено на поток. У нас ежегодно производится 160 млн литров биоэтанола. Вырабатывают его на четырех предприятиях. В частности, на нашем заводе, площадь которого 5 тысяч м2, производится 35 млн литров в год.
Сегодня новым видом топлива заправляют 2% турецких автомобилей. Задача-минимум, которую поставило правительство Турции — довести этот показатель до 5%.
Для производства биоэтанола мы используем зерно кукурузы и сахарную свеклу. Причем научились делать это без ущерба для перерабатывающей и пищевой промышленности (около 30% переработанного сырья возвращаем в качестве комбикорма для птиц). Мы считаем, что Украина могла бы пойти по этому же пути. Ведь зерно кукурузы и сахарная свекла для вас не являются дефицитом.
О зарубежном опыте можно было бы говорить еще долго. В США, Китае, большинстве стран ЕС использование биоэтанола уже не один год считается эффективным источником энергетической безопасности. А что же у нас?
А у нас в квартире газ (пока)…
Выше уже говорилось, что медленно, но верно мы приходим к пониманию (извините за каламбур) безальтернативности «альтернативы». Есть уже и немногочисленные практические ростки.
Так, в Черновцах в апреле нынешнего года появились первые (!) в Восточной Европе биотопливные АЗС. Здесь в топливные баки грузовиков и «легковушек» заливают «БИО-100» — топливо нового поколения.
Таких станций в Украине пока четыре, и все они имеют черновицкую прописку. Однако в ближайшее время география биотопливных станций обещает расшириться.
О весьма интересном опыте собственного предприятия рассказал участникам конференции председатель правления ЗАО «Северодонецкий азот» Валентин Казаков.
— Наше предприятие традиционно ориентировано на такие сырьевые потоки, как природный газ и продукты нефтяного производства (в частности, бензол). Чем же был вызван интерес к биотехнологиям? Когда три года назад начался очередной виток повышения цен на газ, перед нами остро встал вопрос, что делать дальше. Составляющая природного газа на нашем предприятии приближается к 65%. Причем с каждым повышением цен она возрастает. Для сравнения: в 1995—1998 гг. она составляла около 30%. Для современного крупного химического предприятия, производящего минеральные удобрения, зависимость от природного газа за столь короткий период выросла более чем вдвое!
Вторым фактором стало то, что у нас простаивало производство полиэтилена высокого давления, и все наши потуги запустить его упирались лишь в один вопрос: как снизить составляющую природного газа в общей себестоимости? Ведь мощность этого производства — 240 тысяч тонн. Цена же на полиэтилен высокого давления — около 2 тысяч долларов за тонну. Поэтому нам необходимо было запустить это производство.
Мы разработали программу мероприятий по техническому перевооружению предприятия. Основная ее идея — внедрение альтернативных источников углеводорода. Сейчас в содружестве с другими компаниями разрабатываем технологии получения синтез-газа из угля. И начали прорабатывать возможность использования биоэтанола для производства полиэтилена (здесь выстраивается четкая цепочка биоэтанол—биоэтилен—производство полиэтилена). Хотим пойти еще дальше. В мире существуют интенсивно развивающиеся технологии получения из биоэтанола целой гаммы химических продуктов, к примеру, винилацетата, этилацетата… По подсчетам экономистов, такие новации положительно отразятся на себестоимости продукции.
На северодонецком предприятии планируется производить 240 тысяч тонн биоэтанола из 650—700 тысяч тонн фуражной пшеницы. Такой объем позволит производить 120 тысяч тонн полиэтилена. Общий объем инвестиций — $200 млн, срок строительства комплекса —18 месяцев. Уже разработано технико-экономическое обоснование проекта и ведутся подготовительные работы.
— В дальнейшем мы планируем использование биоэтанола и в качестве топлива, — отметил Валентин Казаков, — ведь потребляем в сутки (!) 5,5 млн кубометров газа. Все газодобывающие установки, находящиеся в радиусе 200—300 км, могут обеспечить лишь 50—70 тысяч кубов. Разве это объемы? Так что мы строим это весьма дорогое производство. Но предварительный анализ показывает, что это именно тот проект, за который можно браться уверенно и который в нашей стране будет успешным. Все упирается лишь в отсутствие законодательной базы, на основе которой могла бы развиваться новая отрасль, специализирующаяся на производстве биоэтанола.
Все снова возвращается на тот самый круг, по которому так долго ходит украинская альтернативная «песенка». Как его разорвать? Хочется вспомнить ироничного Эдисона: «Большинство людей верит, что однажды они проснутся богатыми. Наполовину они правы. Когда-нибудь они действительно проснутся». Кажется, Украина просыпается, прощаясь с привычными энергетическими иллюзиями. Станет ли она богатой?
Мнения экспертов:
Директор научно-технического центра «Психея» Сергей Сапегин заявил, что Украина может обеспечить собственные потребности в топливе, производя биотопливо из рапса.
По мнению эксперта, объемы рапсовых культур могут достичь нескольких миллионов тонн, и это сопоставимо с нынешними топливными потребностями украинских аграриев. Однако он уверен, что производство ГСМ из рапса — это не единственное направление развития альтернативной энергетики в нашей стране.
«У нас очень большие ресурсы по отходам древесины, аграрным и пищевым отходам. И Украина должна переходить на этот второй этап производства биотоплива из отходов пищевых продуктов», — считает Сергей Сапегин.
Николай Худолий, доцент Национального транспортного университета, кандидат технических наук:
— Программа развития производства этанола в Украине была принята еще в 2000 году. На первом этапе в ее разработке активное участие принимали ученые Национального транспортного университета. Тогда мы доказали, что двигатели современных машин могут работать на топливе с добавками этанола. Потом нас от участия в этой программе, попросту говоря, отстранили, посчитав, что все вопросы уже решены и дальше от ученых ждать нечего.
Тогда все виделось в розовых красках и казалось, что все проблемы решены. Впереди маячила большая прибыль, и мнение ученых уже никого не интересовало. Однако позже выяснилось: кое-кто на уровне правительства тогда поспешил от нас избавиться.
Опыт использования этого топлива в Украине показал: все-таки добавки этанола в 5—6% для отечественных автозаправок пока мало приемлемы в силу специфических особенностей хранения, транспортировки и раздачи топлива. Так что бизнесменам, если они нацелены на увеличение объемов использования этанола, без привлечения ученых не обойтись.
