Страдания по земле, или В поисках золотого руна
«Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави».
Пятьдесят лет назад шейхи Аравийского полуострова были властителями небогатыми, а их подданные и вовсе прозябали в нищете. Попирая смуглыми ногами песчаную пустыню, они и не подозревали, какие сокровища таит в себе их раскаленная земля. Волшебное английское слово OIL (нефть) перевернуло их жизнь, принесло благоденствие, несметные богатства и… непрекращающиеся войны. Наблюдая за превратностями судьбы бывших кочевников, пересевших с верблюдов на «Мерседесы», невольно проводишь параллели с нашей, украинской ситуацией.
«Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави».
Конституція України, ст.14
Пятьдесят лет назад шейхи Аравийского полуострова были властителями небогатыми, а их подданные и вовсе прозябали в нищете. Попирая смуглыми ногами песчаную пустыню, они и не подозревали, какие сокровища таит в себе их раскаленная земля. Волшебное английское слово OIL (нефть) перевернуло их жизнь, принесло благоденствие, несметные богатства и… непрекращающиеся войны. Наблюдая за превратностями судьбы бывших кочевников, пересевших с верблюдов на «Мерседесы», невольно проводишь параллели с нашей, украинской ситуацией.
«Читайте, завидуйте…»
Мы до сих пор не знаем, какими сокровищами владеем. И земля у нас все еще недомерена, недоучтена и недоисследована. По правде говоря, нам очень мало про нее известно, потому что вся информация о почве, которой располагает обычный землепользователь на своем участке, у нас обычно укладывается в одно слово: чернозем, подзол, песок… Однако для успешного ведения дел этого совершенно недостаточно. Более того, это просто недопустимо, ведь закон требует от собственников или арендаторов бережного отношения к самому главному национальному достоянию – земле. Он запрещает применять технологии, ухудшающие ее качество, а в случае, если это все же произошло, землепользователь обязан восстановить status quo. Но для этого нужно знать о первоначальном состоянии земли во всех агрохимических подробностях, а также иметь достоверную информацию о текущем положении дел.
Казалось бы, ничего особенного. Именно так происходит сегодня в развитых странах. У нас же все по-другому. Несмотря на то, что ранее был принят ряд законов, регулирующих земельные отношения, в Украине до сих пор не появился четко действующий механизм учета и контроля в этой сфере. «УТГ» уже писала о проблемах составления земельного кадастра. Неполнота информации, поступающей в него, похоже, никого пока серьезно не беспокоит. А зря — рынок земли не за горами. И начало его действия может стать моментом истины для всех, кто так или иначе связан с земельным вопросом.
Ведь реальная стоимость земли сельскохозяйственного назначения определяется не только ее размерами или местоположением, но еще и качеством. Можно себе представить состояние собственника, купившего целое поле истощенной земли по цене плодородной! А значит, следует ожидать многочисленных судебных разбирательств, дальнейшей криминализации земельных отношений и новых серьезных проблем для страны и общества.
Это тем более обидно, что сегодня Украина имеет поистине уникальный шанс стать настоящей, а не мифической житницей Европы. Значение сельского хозяйства в последние годы стремительно возрастает благодаря мировому аграрному буму. И было бы непростительной ошибкой не воспользоваться этой ситуацией в интересах нашей страны. Однако сделать это можно будет только в условиях цивилизованного рынка земли и взвешенной государственной политики, поддерживающей и стимулирующей добросовестных земледельцев. Первым шагом на этом пути должна стать агрохимическая паспортизация всех полей и других угодий Украины, позволяющая определить показатели плодородия, уровень загрязненности токсическими веществами, а также изменения этих показателей в результате хозяйственной деятельности.
Но насколько реально выполнить такой план? История свидетельствует о том, что вполне реально. В идее этой нет ничего нового — еще в 1964 году в СССР была создана Единая агрохимическая служба. В результате Украина имела разветвленную сеть агрохимических учреждений и организаций, а каждый колхоз и совхоз – дипломированного агрохимика. Зональные агрохимические лаборатории, созданные в середине шестидесятых при областных сельскохозяйственных исследовательских станциях, выполняли агрохимические обследования земель сельскохозяйственного назначения, анализ почвы, удобрений, кормов и растений. Кроме того, здесь составлялись агрохимические картограммы и разрабатывались рекомендации по рациональному использованию удобрений. В сущности, эти лаборатории приняли на себя функции научного сопровождения программы химизации сельского хозяйства СССР. Именно они первыми стали проводить радиологическое обследование сельхозугодий и продукции растениеводства после чернобыльской катастрофы.
К счастью, в период реформ система зональных лабораторий не была разрушена, и теперь они существуют под названием областных государственных проектно-технологических центров охраны плодородия почв и качества продукции – «Облгосплодородие». За годы работы центрами накоплен огромный массив информации об украинских землях, в том числе с учетом данных о радиологическом загрязнении почв. Казалось бы, не должно возникать проблем с наполнением государственного кадастра информацией о качественных характеристиках земель. А значит, можно, наконец, определиться с размерами и ценностью нашего основного богатства.
Естественно было бы предположить, что все ныне хозяйствующие субъекты уже получили свеженькие агрохимические паспорта на свои земельные участки, а государство наконец заполнило соответствующие разделы кадастра. Именно эти две категории заказчиков должны были бы просто завалить работой региональные центры «Облгосплодородия». Тем более, что о необходимости проведения всеобщей паспортизации украинских земель уже давно говорит отечественная наука.
Но не тут-то было! Во времена перестройки, мечтая о реформах, люди рассуждали: «Вот придет частник и наведет порядок». То есть почему-то предполагалось, что наш собственник уподобится западному фермеру – потомственному рачительному хозяину своего участка земли. Но получилось совсем не так, как мечталось. Сегодняшний частник – временщик. Да и как может быть иначе при отсутствии полноценного рынка земли? Если фермер работает на частично арендованной земле, если предприятие арендует поля у нескольких пайщиков, то могут ли они строить планы на отдаленное будущее? А отсюда — парадоксы украинской действительности, когда земледельцы вовсе не заинтересованы в поддержании надлежащего уровня плодородия земли. И на своих участках сплошь и рядом они работают так, будто завтра – война. А значит, сегодня можно применять такие технологии, после использования которых через несколько лет на этой земле уже ничего не вырастет, кроме самого выносливого сорняка. А раз так, то никакие агрономы или агрохимики предприятию не нужны. Вот их и нет в большинстве наших хозяйств. Следовательно, некому квалифицированно позаботиться о состоянии почвы, о сохранении должного уровня ее плодородия и даже о качестве продукции.
К чему это приводит? В результате хищнической, безответственной эксплуатации почва деградирует, сокращаются площади плодородных земель, падает урожайность. И происходит дальнейшая криминализация земельных отношений, потому что, помимо неразберихи с данными измерений участков, все более запутанной становится ситуация с качеством земли.
Если при социализме конкретные данные имелись по каждому полю и даже по его фрагментам, то теперь состояние почвы на отдельных участках может быть загадкой как для собственника участка—пая, так и для последующих его владельцев (арендаторов). Соответственно и получение урожая на этом участке становится проблематичным, а результат работы земледельца — непредсказуемым.
Увы, такая, мягко говоря, аварийная ситуация практически не беспокоит наших властей предержащих. Но совсем другое отношение к ней сложилось в научной среде.
Потерявши — плачем
К примеру, Анатолий Мельник, директор Черниговского областного государственного проектно-технологического центра охраны плодородия почв и качества продукции крайне обеспокоен сложившимся положением. По его мнению, сегодня очень трудно назвать землепользователей, которые грамотно и ответственно ведут свой бизнес. Конечно, удивляться этому не приходится. Но надо принимать срочные меры, иначе будет поздно! В результате хищнической эксплуатации и отсутствия должного внимания со стороны государства украинская земля сельскохозяйственного назначения истощается, загрязняется, подвергается эрозии, почвы подкисляются, засоляются, теряют гумус. Одним словом – деградируют. По самым скромным подсчетам, ежегодные потери гумуса в среднем по стране составляют 450 кг с гектара. А, как известно, на восстановление в почве всего лишь 1 процента гумуса потребуется не менее ста лет!
Некоторые специалисты называют просто ужасающую цифру прямых и непрямых убытков Украины от всего вышеперечисленного – $10 млрд в год. Какая еще страна может позволить себе подобное расточительство? А ведь эти выводы сделаны на основании обследования только тех хозяйств, которые интересуются результатами паспортизации земли. Следовательно, реальная картина – еще хуже!
Возможно, люди, принимающие решения, недопонимают серьезности происходящего. Ведь, как известно даже школьнику, технический прогресс позволит человечеству со временем найти новые источники энергии. А вот найти новую плодородную землю нам не удастся – ну разве что объявить войну Франции или Австралии.
Конечно, причины сегодняшнего безобразия кроются в делах минувших дней, в неправильном выборе стратегии развития отрасли. Нынешние ученые критически относятся к самому методу реформирования сельского хозяйства в Украине. По их мнению, главная ошибка в том, что не было учтено: земля – основное средство производства, а почва – ее главный и незаменимый компонент, практически не поддающийся возобновлению. В результате теперь, спустя всего 17 лет, мы уже не можем с уверенностью утверждать, что Украина располагает лучшими в Европе высокоплодородными землями.
Справедливости ради надо сказать, что необходимость поддержания высокого уровня плодородия в процессе землепользования предусмотрена действующим законодательством. Предполагается, что арендатор или собственник участка будет работать на нем грамотно, не ухудшая первоначальных показателей качества почвы, а по возможности даже улучшая их. Однако механизм исполнения этого благого пожелания пока не работает.
Тем более землепользователю необходима достоверная информация об эксплуатируемом участке — как в процессе работы, так и в момент его приобретения. Ведь для ответственного инвестора это вопрос принципиальный. Потому что каждый собственник может строить политику своего бизнеса по-разному, в зависимости от личных обстоятельств. Например, один купит дорогой участок земли с наиплодороднейшей почвой и сразу начнет получать на нем высокий урожай, поддерживая при этом первоначальный уровень плодородия. Другому такой вариант окажется не по карману. Ему будет легче приобрести землю весьма скромного качества, зато за небольшие деньги. И уже потом, со временем, постепенно тратиться на доведение ее до требуемой кондиции, применяя различные средства агрохимии и прочие известные науке способы. А соответствующие государственные органы станут эту работу контролировать, принуждая нерадивых к исполнению буквы закона. Но опять же для этого в распоряжении государства и землепользователей должна быть максимально полная и проверенная информация о качестве земли. То есть, кроме геометрических кадастровых данных, нужны еще и результаты агрохимической паспортизации. В них отражаются такие показатели, как содержание гумуса, азота, фосфора, калия, кальция, степень кислотности, загрязнения тяжелыми металлами, радионуклидами, остатками пестицидов. Подобная информация, обновляемая каждые пять лет, включает в себя агрохимические картограммы участков, эколого-агрохимические паспорта, а также рекомендации по эффективному применению агрохимикатов. Эти данные являются основой для разработки проектно-сметной документации на проведение агрохимической мелиорации почвы, для составления бизнес-планов, разработки инвестиционных проектов. Поэтому без детальной и достоверной информации о земле любой из этих проектов обречен на неудачу.
Кроме того, наукой доказано, что почва на украинских полях неоднородна. По крайней мере, именно такую картину можно наблюдать в Черниговской области. Картограмма типичного черниговского поля больше всего похожа на мозаику, где каждый элемент – это участок земли, отличающийся своими характеристиками от соседнего.
Понятно, что обладание этой информацией — настоящий ключ к успеху земледелия. Практика показала: внесение азотных удобрений, выполненное с учетом данных картограммы поля, в 2—3 раза повышает их эффективность. Размещение культур на полях с учетом их реального состояния позволяет предупредить возможный неурожай. Тогда не произойдет такого, как в Черниговской области, где в некоторых лесостепных районах запас гумуса уменьшился за последние десять лет на 5%. Одновременно с этим отмечалось снижение урожайности зерновых культур от 16 до 40%. Вот что значит работать на земле наугад, без поддержки специалистов и использования современных технологий! Ведь неграмотное внесение в землю минеральных удобрений только вредит ей, и эффект получается обратный желаемому. Например, чрезмерное использование азотных удобрений приводит к уменьшению в почве запасов фосфора и калия, а также к интенсивному ее окислению. А это, в свою очередь, не только уменьшает плодородие земли, но и способствует активизации радионуклидов.
В то же время правильное применение агрохимикатов полезно не только для повышения плодородия почвы, но и для защиты растений. Именно химизация, о которой в последнее время несправедливо было сказано немало нелестных слов, дала возможность в 70—80-е годы прошлого века обеспечить бездефицитный баланс гумуса, а также постепенно уменьшать площади кислых почв. И земля не осталась в долгу: в 1986 году именно накопленные в почве питательные вещества стали агрохимическим барьером на пути продвижения радионуклидов в продукцию сельского хозяйства. «Не будь у нас в те годы таких масштабов химизации, последствия Чернобыльской катастрофы оказались бы гораздо более тяжелыми», — считает Анатолий Мельник.
Зависимое тестирование
Загрязнение почвы радионуклидами — прямой удар по качеству украинской сельхозпродукции. И если на отечественном рынке мелкому частнику все же удается сбывать небезупречный товар, то с экспортными партиями такое не пройдет. Вопрос обострится еще больше в связи со вступлением Украины в ВТО, когда нашему производителю придется иметь дело с жесткими международными нормами и безжалостными конкурентами. Поэтому рано или поздно придется наводить порядок на земле и организовывать действенный контроль качества сельскохозяйственной продукции.
Конечно, вначале от него пострадают не только недобросовестные землепользователи, но и те хозяева, которые не удосужились навести порядок на своей земле. Правда, для кого-то тут могут быть и приятные сюрпризы, ведь процесс распада радионуклидов идет безостановочно, следовательно, степень радиационного загрязнения почвы постепенно снижается. В Черниговской области за последние годы на 30% уменьшились площади угодий, загрязненных цезием — 137. Примерно на 28—35% снизилась и плотность загрязнения почвы.
Однако неравномерность распределения радиоактивных осадков обусловила большой разброс в степени загрязнения сельскохозяйственных земель. Поэтому столь важен сегодня контроль качества продукции, выполняемый на постоянной основе. Серьезным препятствием для него является невозможность оперативного проведения гранулометрического анализа почвы. А ведь именно ее гранулометрический состав в первую очередь определяет степень поступления радионуклидов в растения и урожайность земли.
Возможно, как раз по этой причине особое внимание этому показателю уделяют в странах Евросоюза. Ведь обладание такой информацией позволяет делать прогноз, имеющий важнейшее экономическое и социально-политическое значение. Не случайно вскоре после вступления в ЕС Польше во исполнение требований европейских директив пришлось обеспечить каждое свое воеводство современным прибором для выполнения гранулометрического анализа почвы. А стоит один такой аппарат — ни много ни мало – $70 тысяч. Зато он дает возможность производить ежедневно до 400 подобных анализов образцов почвы. Для сравнения: сегодня лаборатория черниговского центра может выполнить только 10 анализов в неделю. Каждый из них — длительная и трудоемкая процедура, выполняемая на допотопном оборудовании. Аналогичная ситуация во всех областях Украины. Удивительно, но в нашей стране, пережившей трагедию Чернобыля, только один такой современный прибор – в Украинском научно-исследовательском институте геологии.
Вообще финансирование государственных организаций, работающих в отрасли, – отдельная и очень болезненная тема. У них сегодня отсутствуют средства не только на модернизацию оборудования, но и на создание достойных условий труда для сотрудников и проведение информационной работы.
Воспользовавшись этой непростой ситуацией, некоторые находчивые предприниматели покупают приборы агрохимического тестирования почвы и зарабатывают на них неплохие деньги, эксплуатируя неискушенность и доверчивость отечественного производителя. При отсутствии в штате квалифицированного специалиста-агронома землепользователь соблазняется «выгодным» предложением заезжего гостя из столицы и соглашается оплатить тестирование образцов почвы своей земли – на него магически действует киевский адрес поставщика услуги и оперативность выполнения анализа. А то, что при этом точность и объективность никем не гарантируется, заказчику неведомо. Поэтому он не спешит обращаться в государственные центры охраны плодородия почв: что, мол, они могут!
Между тем уже в течение многих лет черниговский центр «Облгосплодородие» ежегодно обследует 4—5 районов области (это около 250 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения). Сотрудники центра выполняют объемную кропотливую работу: собирают образцы почвы в 20 точках каждых 10 гектаров поля, а затем исследуют их в лабораториях центра по 22 показателям. Таким образом вырисовывается истинная картина состояния почвы каждого участка поля.
«Без этих «живых» показателей объективная оценка земли просто невозможна, — утверждает Анатолий Мельник. — А это – условие не только успешного бизнеса для добросовестного земледельца, но и залог того, что мы оставим потомкам не безжизненную пустыню, а плодородные земли и урожайные нивы. А поскольку наша земля, как сказано в Конституции, является основным национальным богатством, то кому, как не государству, позаботиться о его учете и сохранности? Именно оно должно взять на себя все не только организационные, но и финансовые вопросы. И чем скорее, тем лучше».
Продукция «до востребования»
Разумеется, стоить это будет недешево, отсюда — появление альтернативных вариантов определения качества земель. Существует, например, точка зрения, что все проблемы будут решены методом космического зондирования сельхозугодий. Однако для получения удовлетворительного результата нужно оперировать космическими снимками с пространственным разрешением на местности не более 3 метров. А это уже переходит границу секретности (10 метров).
Если найдется возможность технического решения этой проблемы, то останется еще необходимость верификации данных космического зондирования почв. Ведь, как известно, дистанционное зондирование представляет собой регистрацию электромагнитных излучений посредством различных камер, сканеров, микроволновых приемников и радиолокаторов. Подтверждение их достоверности производится опытным путем, на образцах почвы, взятых на исследуемых участках. А для этого необходимо обследовать почву до глубины 2 метров, отобрать образцы и исследовать их в лаборатории.
Можно только представить, какой гигантский объем работ предстоит выполнить нашей державе, если она действительно заботится о своем главном достоянии! Конечно, и стоить это будет соответственно. Но возможно привлечение инвестиций, как отечественных, так и зарубежных, ведь капитальные вложения в сельскохозяйственный сектор в настоящее время крайне выгодны. Этому способствует рост цен на сельскохозяйственную продукцию, и особенно на зерновые культуры.
Как утверждают специалисты, резкий рост цен на сырье, отмеченный в последние несколько месяцев, вызван несколькими серьезными причинами: биотопливной революцией, глобальным потеплением и урбанизацией в Китае. То есть выращиванием технических культур для производства этанола, снижением урожайности зерновых из-за ухудшения климатических условий, а также изменением в структуре питания более чем миллиардного населения Китая.
В результате только за первые два месяца текущего года мировые цены на пшеницу выросли на 13% и составили 12 долларов за бушель (рекордная за последние годы цифра). Прогнозы, которые дают аналитики международных организаций, неутешительны для потребителей: цены на продукцию будут расти и дальше, несмотря на незначительные колебания. Например, в марте стабилизировалась цена на пшеницу, но многолетнего максимума в апреле 2008 г. достигла цена риса на Чикагской бирже.
Буквально в последние дни стало известно, что правительства многих стран—экспортеров продовольственных культур, опасающиеся массовых выступлений населения из-за роста цен на основные продукты питания, начинают вводить ограничения на экспорт. Так что производителям продовольствия в Украине есть чему радоваться. Ведь хлеб – это последнее, на чем люди будут экономить при повышении потребительских цен. Для увеличения его производства в стране есть еще множество резервов. А значит, всеобъемлющая паспортизация украинских сельхозугодий неизбежна, ведь без нее невозможно ведение настоящего бизнеса на земле.
Хочется верить, что руководство государства, оставив на время ожесточенные политические баталии, всерьез задумается о будущем вверенной ему страны. Украине сегодня дается шанс, которым нельзя не воспользоваться. Ну неужели мы глупее бедуинов?
