Очікуйте початку сканування

Коронна фраза кота Матроскіна про те, що його документи — це «хвіст, лапи та вуса», поступово набуває практичного значення.

Біометрія — технологія ідентифікації особи, яка використовує фізіологічні параметри людини та її поведінкові особливості (відбитки пальців, сітківку ока, динаміку відтворення підпису, голос та інше). Ще десятиліття тому біометричні системи застосовувалися виключно для захисту військових таєм­ниць, потім, у рамках антитерористичних кампаній, ними обладнали аеропорти, торгові центри та інші місця скупчення людей. Тепер біометрія — загальноприйнятий IT-стандарт світового бізнесу.­

У найближчому майбутньому без біометричних паспортів буде неможливо пересуватися по світу. У Латвії, наприклад, такі паспорти були введені три роки тому і сьогодні видаються навіть дітям, для безвізового в’їзду до США вже чотири роки вимагають паспорт із біометричним чипом. Україна тільки починає впроваджувати такі технології, і тут необхідно врахувати світовий досвід, передусім захисту біометричних даних. Надійно контролювати доступ до них може тільки держава з розвиненими інформаційними технологіями, які в цьому випадку є синонімом відповідальності перед своїми громадянами.

Успішність євроінтерграційних процесів в Україні безпосередньо залежить від виконання плану дій із лібералізації візового режиму з ЄС.  На цей час виконано лише першу умову — зміну в законодавстві: був ухвалений «Закон про захист персональних даних». Наступним кроком має стати захист документів, у тому числі введення біометричних паспортів.

Про запровадження біометрії мають також подбати компанії і державні структури, чия діяльність пов’язана з фінансами, зі зберіганням особистих конфіденційних даних, де витік інформації може призвести до серйозних наслідків: це банки, страхові компанії, аудиторські та консалтингові структури, словом, увесь фінансовий сектор і  держустанови. Важливо вста­новити сучасний рівень контролю доступу до офісу компанії, до її комп’ютерної мережі та бази даних.

Біометричні системи успішно застосовуються і в багатьох інших сферах. Наприклад, у криміналістиці: якщо злочин фіксується камерою спостереження, порушника можна знайти за його біо­метричними даними. Ще одна галузь застосування технології — медицина. Зараз у багатьох розвинених країнах створюються картотеки з біо­­метричними даними людей, що дозволяє лікарям в лічені хвилини отримати доступ до історії хвороби потерпілих (наприклад, за фотографією), навіть не знаючи їхніх імен.

Показовим прикладом  застосування біометрії є Малайзія. За допомогою біометричних технологій малайзійський виборчком має намір повністю виключити можливість підтасування результатів волевиявлення електорату та застосування всіляких технологій фальсифікації результатів виборів. Наприклад, так званого «фантомного» голосування. Влада Малайзії перейнялася прозорістю виборчого процесу після останніх виборів  2008 року,  коли, через звинувачення в тотальній фальсифікації, правлячій коаліції країни ледь вдалося утримати владу в своїх руках. Громадськість і журналістів обурив той факт, що кількість прийнятих до підрахунку бюлетенів перевищила чисельність громадян, які прийшли на виборчі дільниці.

Процес упровадження біометричної ідентифікації­ під час виборів в Малайзії полегшений тим, що громадяни країни вже мають е-документи. Це  електронні ID-картки, на чипах яких зберігаються дані власників, у тому числі  відбитки пальців. Сьогодні голова виборчої комісії пропонує такий порядок видачі бюлетенів. Прийшовши на виборчу дільницю, громадянин пред’являє свою ID-карту і сканує відбитки пальців. Біометрична система в автоматичному режимі порівнює відомості про біометричні ідентифікатори, що зберігаються в пам’яті картки, з інформацією про щойно відскановані відбитки пальців, і, якщо вони збіглися, особа виборця вважається підтвердженою, і він отримує бюлетень.

Така система була б знахідкою  для України, адже вибори будь-якого рівня у нас завжди пов’язані з претензіями претендентів на посаду або мандат. Крім того, недосконалість виборчої системи часто є приводом для зловживань і застосування адмінресурсу. Але перш ніж створити систему біометричної ідентифікації на виборах, владі доведеться запровадити паспортні ID-картки. Перші кроки в цьому напрямку вже зроблено. Так, у першому читанні прийнятий законопроект «Про документи, що засвідчують особу і підтверджують громадянство України», який передбачає заміну паперових паспортів громадян країни електронними ID-картами. Є і прототипи е-документів.

Пластикові картки з електронним чипом, які замінять паперові паспорти, можуть стати в пригоді українцям не тільки на виборах. На думку народного депутата  Валерія Коновалюка (він є одним із співавторів законопроекту про документи), е-карта допоможе зробити адресним розподіл пільг і субсидій, а також забезпечить доступ до різноманітних послуг та операцій. Сьогодні електронні ID-карти видають громадянам 19 країн ЄС — за їх допомогою можна не тільки підтвердити свою особу, а й дістати вільний доступ до отримання різних державних послуг — оплати рахунків за комунальні послуги, подання податкових декларацій і так далі.

Є ще один плюс  у введені біометрії. За словами Олександра Мельникова, заступника голови департаменту з боротьби з кіберзлочинністю і торгівлею людьми МВС України, українські право­охоронці уважно вивчають світову практику застосування передових технологій.

«Біометрія дуже важлива, особливо коли йдеться про таку сферу роботи нашого департаменту, як незаконна міграція», — підтримав колегу начальник управління з боротьби з кіберзлочинністю департаменту боротьби з кіберзлочинністю і торгівлею людьми МВС України Руслан Пахомов. — У нас ті ж самі люди приїжджають в Україну по 5—6 разів з абсолютно різними документами. Вони перебувають у нашій країні 2—3 місяці, поки їх не депортують за рахунок українських платників податків».

Наразі правоохоронцям доводиться по кілька разів розглядати підроблені документи однієї і тієї ж людини. «Якби у нас були якісні методики визначення людини (як мінімум за відбитками пальців), можна було б відразу встановити, що цей мігрант колись вже перебував у нашій країні, ми вже розглядали всі його прохання, і нема сенсу повертатися до цього питання  удруге», — зауважив  Руслан Пахомов.

Ще одна добра новина: Україна вже зараз може  почати впровадження біометричних закордонних паспортів. Про готовність безкоштовно передати свої розробки державі і в найкоротші терміни налагодити виробництво біометричних паспортів неодноразово заявляв український консорціум «ЄДАПС».

Якщо е-паспорти вироблятиме вітчизняний консорціум, держава уникне значних бюджетних витрат на паспортну реформу, а українці отримають якісні документи з високим ступенем захищеності, вартість яких буде значно нижчою за європейські аналоги і не перевищить ціни нинішнього машинозчитуваного паспорта.

Сподіватимемось, що невдовзі ми зробимо новий крок до Євросоюзу і позбавимось багатьох проблем із візами і паспортами. І  ніхто  вже не нарікатиме на фальсифікацію виборів.

Проте поки обіцянки так і залишаються обіцянками. Що ж, поживемо — побачимо.­